中新河南網(wǎng)5月13日電（付海濤 張克文）近年來，隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要，社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。社會工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動與社會保障等的社會工作體系。蘭考縣認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃》，積極建立孵化社工機(jī)構(gòu)，培育社工人才，著力探索社會工作服務(wù)實(shí)踐，取得了一定成績。
    一、 基本情況
    2020年，蘭考縣把社會工作納入了全縣的重點(diǎn)工作，縣領(lǐng)導(dǎo)明確要求：“要積極發(fā)展社工團(tuán)體，鼓勵(lì)和發(fā)展社工團(tuán)隊(duì)，不斷壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。”2020年以來，全縣財(cái)政安排社工資金120萬元，用于政府購買社會工作服務(wù)。
    民政部門把發(fā)展社會工作作為試驗(yàn)示范的突破口，積極探索，大膽實(shí)踐。目前，全縣注冊社工機(jī)構(gòu)6家，社會工作專業(yè)崗位70個(gè)（其中民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位7個(gè)，城市社區(qū)社會工作專業(yè)崗位22個(gè)，農(nóng)村社區(qū)社會工作專業(yè)崗位34個(gè)，相關(guān)事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位7個(gè)）。全縣現(xiàn)有持證社工28人（其中民政系統(tǒng)有社會工作師3名、助理社會工作師5名，其他系統(tǒng)有社會工作師5名、助理社會工作師3名，社工機(jī)構(gòu)中有中級社會工作師4名、助理社會工作師8名）。2019年全縣舉辦社工專業(yè)培訓(xùn)4場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到200人次。全縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)體系初步形成。
    二、主要做法
    蘭考縣委、縣政府充分認(rèn)識社會工作的重要地位和作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃，大膽探索，扎扎實(shí)實(shí)做好社會工作的各項(xiàng)服務(wù)與保障工作。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大社會工作投資力度。
    近年來，蘭考縣委、縣政府高度重視，把社會工作列入政府重點(diǎn)工作，采取措施，全力以赴做好社會工作。1.是建立社會工作運(yùn)行機(jī)制。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議，研究推進(jìn)社會工作的具體措施，明確本土社會工作發(fā)展方向。建立了“民政部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門積極配合、社會力量大力支持、基層群眾廣泛參與”的社會工作運(yùn)行機(jī)制。2.是出臺政策指導(dǎo)性文件。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)工作的實(shí)施意見》，以及《蘭考縣民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)方案》等，為大力推進(jìn)社會工作發(fā)展提供了指導(dǎo)性和操作性較強(qiáng)的政策支持。3.是成立社會工作管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)社會工作發(fā)展需要和實(shí)際情況，抽調(diào)3名具有專業(yè)社工資格的全供事業(yè)編制人員，在縣民政局設(shè)立社工股，具體負(fù)責(zé)對社會工作的管理、指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。4.是加大資金投入。下發(fā)了《蘭考縣政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》文件，目錄內(nèi)設(shè)定購買社工服務(wù)五項(xiàng)內(nèi)容，以確保形成穩(wěn)定長效的財(cái)政撥付機(jī)制和經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。每年安排財(cái)政資金用于社工人才培養(yǎng)、社工繼續(xù)教育、社工職業(yè)考試、社工宣傳等。
    （二）注重宣傳，營造社會工作濃厚氛圍。
    針對社會大眾對社會工作認(rèn)知度低，對社工不了解等情況，蘭考縣高度重視社會工作的宣傳工作。一是以“社工宣傳周”為契機(jī)，做好宣傳工作。積極組織開展好“社工周”宣傳活動，采取各種形式，宣傳社會工作政策、服務(wù)內(nèi)容，激發(fā)群眾的認(rèn)可、支持、參與的熱情。二是充分利用新聞媒體，積極宣傳社工政策。在設(shè)立咨詢臺，組織宣傳車進(jìn)鄉(xiāng)村、入社區(qū)宣傳的同時(shí)，充分利用電視、廣播、宣傳欄、微信公眾平臺等多種形式，廣泛宣傳社會工作政策，讓社會群眾了解社工、關(guān)注社工、參與社工活動，營造了良好的社會工作濃厚氛圍。
    （三）創(chuàng)新機(jī)制，探索社會工作新途徑。
    為確保蘭考縣社會工作超前起步，順利開展，提升水平，打開局面，蘭考縣立足創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，政策支撐，資金傾斜，著重從以下四個(gè)方面提升社會工作服務(wù)水平。
    1.是主動融合大局實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作。近年來，我們主動將社會工作納入黨和政府中心工作，自覺融入社會管理和民生改善大局，社會工作得到縣委、縣政府的重視支持，社會工作地位不斷提升，效果不斷顯現(xiàn)，影響不斷擴(kuò)大。
    2.是及時(shí)回應(yīng)需求體現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)。我們堅(jiān)持立足基層、扎根一線、貼近群眾，了解社會需求，根據(jù)需求完善社會工作服務(wù)政策、拓展社會工作服務(wù)平臺、開發(fā)社會工作服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)為群眾提供最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的專業(yè)服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，體現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)和滿足個(gè)性化、多元化服務(wù)需求，搞好“四個(gè)結(jié)合”：把社會工作與關(guān)愛服務(wù)相結(jié)合，與康復(fù)活動相結(jié)合，與文體興趣活動相結(jié)合，與幫扶工作相結(jié)合，2020年以來，共開展社會工作咨詢服務(wù)350余場次，入戶探訪11000余人次，幫教50人，個(gè)案工作10人，小組活動80場次，社區(qū)活動120余場次，講座活動14次，座談會8場，心理咨詢50人次，留守兒童團(tuán)體心理疏導(dǎo)180人，心理疏導(dǎo)活動48場次，直接服務(wù)人群12000余人次。
    3.是整合多方資源建設(shè)社工培訓(xùn)孵化基地。近年來，我們充分利用內(nèi)在資源和積極爭取社會資源，搭好“五個(gè)平臺”：特殊教育平臺，“半邊天項(xiàng)目”平臺，“未來希望”平臺，高校共建平臺，志愿者服務(wù)平臺，通過與社會資源的有效整合、合作、互動，調(diào)動多方力量，形成發(fā)展合力，推進(jìn)了社會工作步伐不斷加快。
    同時(shí)，根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》，蘭考縣結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《蘭考縣民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵地管理暫行辦法》，在蘭考縣社會福利園區(qū)內(nèi)建設(shè)民辦社工機(jī)構(gòu)孵化基地，面積1000平米，內(nèi)設(shè)孵化管理辦公室、孵育部、培訓(xùn)部等部門以及接洽室、會議室、活動室等功能室。
    4.是堅(jiān)持內(nèi)外整合強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)作用。我們對內(nèi)發(fā)力，加強(qiáng)專業(yè)社工人才培養(yǎng)，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)參加社工職業(yè)水平考試，壯大專業(yè)社工人才隊(duì)伍。2020年以來，全縣新增專業(yè)社工17名。依托高校和成熟社工機(jī)構(gòu)，整合有理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。舉辦社工專業(yè)培訓(xùn)2場，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次。我們對外借力，尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)支持。先后與省民政學(xué)校、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等學(xué)院聯(lián)系，在蘭考縣建立大學(xué)生社工實(shí)習(xí)基地，提供專業(yè)培訓(xùn)，開展專業(yè)指導(dǎo)，輸送專業(yè)社工人才。同時(shí)，結(jié)合蘭考縣實(shí)際，探索建立1名專業(yè)社工帶領(lǐng)2名本土社工的1+2服務(wù)模式，由專業(yè)社工運(yùn)用專業(yè)方法和技巧，指導(dǎo)本土社工開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互助、互動。
    蘭考縣社會工作雖然有了良好的起步，但距離省民政廳要求及群眾的需求還有很大差距，我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，努力把該縣社會工作提高到新的水平，為造福群眾、構(gòu)建社會和諧做出更大貢獻(xiàn)。
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