中新河南網(wǎng)5月14日電（付海濤 劉記）2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。5月9日，在焦裕祿同志逝世56周年之際，記者一行再次來到蘭考，走進(jìn)蜜瓜大棚、農(nóng)產(chǎn)品深加工車間、帶貧企業(yè)的黑毛驢養(yǎng)殖基地等處，深入采訪蘭考在傳承焦裕祿精神的扶貧實踐中，如何積極探索“蘭考模式”，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積累“蘭考經(jīng)驗”，真正讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。
    把傳承焦裕祿精神融入扶貧實踐
    3月6日，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會在北京召開，市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤在會上通過視頻會議系統(tǒng)發(fā)言。接受記者采訪時，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會，蔡松濤信心滿滿地說，蘭考干群有決心、有信心決勝脫貧攻堅，在踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的征程中干在實處、走在前列。
    在脫貧攻堅戰(zhàn)中，蘭考堅持靶心不偏、焦點不散、標(biāo)準(zhǔn)不變，傳承焦裕祿同志“三股勁”，干在實處、拼搏創(chuàng)新，緊扣“三個落實”“四個不摘”，持續(xù)強(qiáng)化扶貧力量，對各個層面不同崗位幫扶責(zé)任進(jìn)行清晰界定，建立機(jī)關(guān)黨支部和農(nóng)村黨支部“支部連支部，干部聯(lián)到戶”幫扶機(jī)制，在保持原有駐村工作隊力量的基礎(chǔ)上，增派人員覆蓋所有行政村，接續(xù)開展幫扶工作。
    為建強(qiáng)支部堡壘，讓基層組織更有“活力”，蘭考從致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人的優(yōu)秀人才中培養(yǎng)村級干部后備力量，培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀年輕黨員擔(dān)任黨支部書記。為讓幫扶隊伍更有“實力”，蘭考從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部選派1057名優(yōu)秀黨員干部組成454支工作隊奔赴454個村（社區(qū)）開展駐村幫扶。對115個建檔立卡貧困村，扶貧工作隊就地轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定脫貧奔小康工作隊，實現(xiàn)扶貧幫扶和穩(wěn)定脫貧幫扶無縫銜接。對339個非貧困村，按照黨委部門聯(lián)弱村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村、政法部門聯(lián)亂村、業(yè)務(wù)部門聯(lián)專業(yè)村的原則，對結(jié)對聯(lián)村進(jìn)行合理分配。
    為強(qiáng)化工作措施，讓穩(wěn)定脫貧更有“保障力”，蘭考每年集中3個月開展科級以上干部“百日駐村”活動，縣級干部帶頭，每周到分包村至少住一晚，深入一線解決問題，同時出臺多項規(guī)定及措施，進(jìn)一步壓緊壓實各級干部脫貧攻堅責(zé)任，推動各項工作任務(wù)有效落實。
    目前，已經(jīng)脫貧摘帽的蘭考始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局不動搖，齊抓共管、合力攻堅，不斷深化鞏固脫貧成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，牢固樹立全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)就是為鄉(xiāng)村振興開好頭起好步的思想共識，所有工作服從服務(wù)于脫貧攻堅，所有資源向脫貧攻堅聚焦，圍繞“兩不愁三保障”提高脫貧質(zhì)量，有效減少返貧和防止新致貧。
    推行蘭考特色產(chǎn)業(yè)帶貧增收模式
    初夏的正午，在蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)杜寨村蜜瓜大棚里，一個個圓滾滾的蜜瓜掛滿藤枝，空氣中彌漫著瓜果香。該村黨支部書記李永建一臉喜悅地告訴記者，從2016年試種蜜瓜開始，蜜瓜逐步成為該村村民的主要收入來源，現(xiàn)在蜜瓜剛剛上市，每天前來采購的商戶已絡(luò)繹不絕。38歲的村民賈建雨在2014年被評議為該村的建檔立卡貧困戶，2016年該村號召貧困戶發(fā)展蜜瓜種植時，他第一個報名，如今，通過小額貼息貸款、土地流轉(zhuǎn)等形式，他擁有了家庭農(nóng)場、蜜瓜大棚19座，也成為村里貧困戶爭相學(xué)習(xí)的脫貧致富榜樣。
    在蘭考儀封創(chuàng)業(yè)園，河南五農(nóng)好集團(tuán)是一家集農(nóng)產(chǎn)品無公害綠色種植、研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)。記者了解到，五農(nóng)好食品有限公司董事長李俊立是蘭考縣儀封鄉(xiāng)劉崗村人。他不僅是蘭考農(nóng)民脫貧致富的帶頭人，還是焦裕祿精神的傳承人。在他的帶領(lǐng)下，五農(nóng)好公司在促進(jìn)企業(yè)自身和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，積極參與家鄉(xiāng)的脫貧奔小康工作，以產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、捐資助學(xué)、關(guān)愛弱勢群體以及飲水思源助扶貧等為主題奉獻(xiàn)社會。該公司推行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，以強(qiáng)扶弱，讓農(nóng)戶有永續(xù)收入，建立穩(wěn)定致富的長效機(jī)制，讓農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)品牌及價值升級，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中共享利益，以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
    走進(jìn)我市市級帶貧企業(yè)——蘭考五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的草畜一體化黑毛驢養(yǎng)殖基地，記者了解到，這個建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的養(yǎng)殖基地目前已通過“孕母驢銀行”“養(yǎng)殖大戶+貧困戶”等扶貧模式帶動白云山村等村莊的多名貧困戶通過養(yǎng)殖黑毛驢脫貧致富奔小康。東壩頭鎮(zhèn)張莊村是蘭考的明星村，該村按照“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、政策助力、旅游帶動”的發(fā)展思路，在如期脫貧的同時，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，各項產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，村民的幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。特別是鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)鏈已形成，不僅豐富了文化旅游資源，也提高了村民發(fā)展的積極性，拉動了村里的經(jīng)濟(jì)收入。
    近年來，蘭考非常注重以大產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育促穩(wěn)定脫貧，注重產(chǎn)業(yè)增收帶貧模式的搭建。圍繞一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全面推行“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)帶貧增收模式，圍繞建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，重點培育發(fā)展群眾不離鄉(xiāng)不離土、好融入的“5+5”特色扶貧產(chǎn)業(yè)（“優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)紅薯、苗木種植、養(yǎng)雞、青貯玉米”5種訂單農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，“瓜菜、樂器、經(jīng)濟(jì)林、食用菌、養(yǎng)羊養(yǎng)驢”5種能人帶動型產(chǎn)業(yè)）。截至2019年年底，共建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚2.8萬座，建設(shè)蜜瓜產(chǎn)業(yè)園48個、小雜果種植基地28個；種植紅薯6萬余畝、花生25萬畝、蜜瓜3萬畝，通過直接參與養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)收益、飼草種植與收購、務(wù)工等方式，累計帶動建檔立卡戶16227戶39816人實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    同時，蘭考緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大了品牌家居、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色畜牧3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和智能制造、文旅培訓(xùn)兩個特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)帶動貧困群眾增收致富；堅持走具有地方特色的新型城鎮(zhèn)化路子，在脫貧攻堅中同步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施有序貫通，以城鄉(xiāng)面貌的大改變提振發(fā)展信心、展示脫貧成效；集中精力以改革創(chuàng)新釋放發(fā)展活力，著力構(gòu)建縣域改革體系和公共服務(wù)體系，讓群眾共享改革發(fā)展成果，認(rèn)可度、滿意度、幸福感大幅提升。
    探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制
    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧摘帽后的蘭考，著眼鞏固脫貧成效、持續(xù)發(fā)展問題，認(rèn)真貫徹落實總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示，對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總方針，延續(xù)脫貧攻堅好的做法，進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面、做實做細(xì)，從5個方面推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    目前，蘭考從培育特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)興旺推進(jìn)，持續(xù)壯大“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系，健全農(nóng)業(yè)社會化、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，培育一批本地知名品牌，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力；從基礎(chǔ)設(shè)施提升向生態(tài)宜居推進(jìn)，持續(xù)聚焦農(nóng)村村容戶貌整治、生產(chǎn)生活廢棄物循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈整潔有序；從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn)，積極開展縣、鄉(xiāng)、村、戶四級文明創(chuàng)建活動，引領(lǐng)社會新風(fēng)尚；從依靠各級幫扶向治理有效推進(jìn)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，走好鄉(xiāng)村善治之路；從“兩不愁三保障”向生活富裕推進(jìn)，實施農(nóng)村學(xué)校“改薄”工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，不斷滿足群眾物質(zhì)和精神需求，讓群眾生活得更幸福。
    2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，蘭考堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，制定了《蘭考縣2020年脫貧攻堅工作要點》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位，確保各項工作扎實推進(jìn)。為克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，探索建立了穩(wěn)定脫貧“151”工作模式，進(jìn)一步完善返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。
    今年以來，蘭考嚴(yán)格貫徹中央、省委有關(guān)統(tǒng)籌疫情防控與脫貧攻堅工作的決策部署，落實開封市助力脫貧攻堅十條措施，有效降低疫情影響，確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)，及時成立專班，在全縣454個村建立包括村“兩委”、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人在內(nèi)的疫情防控微信工作群，開展“送溫暖、送關(guān)懷、送生活物資、村醫(yī)隨訪上門”暖心活動。按照省、市疫情防控期間推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)要求，相繼出臺《蘭考縣關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體疫情期間恢復(fù)生產(chǎn)的防控預(yù)案》《落實“五個一”服務(wù)機(jī)制服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》等政策措施，幫助符合條件的企業(yè)及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
同時，持續(xù)加大金融扶貧力度，截至4月30日，貸款438筆1743萬元，同比增長28.83%（2019年同期340筆）；開展產(chǎn)銷幫扶，組織全縣帶貧企業(yè)、合作社利用“河南農(nóng)購”搭建線上交易平臺，集中解決帶貧企業(yè)、貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，既化解了本地農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，又保障了群眾的“菜籃子”。
    蘭考還根據(jù)貧困勞動力的就業(yè)需要和就業(yè)意愿，有針對性地開展勞動技能培訓(xùn)，提升貧困群眾的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量，注重多措并舉，實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量。截至4月底，該縣貧困勞動力就業(yè)共27169人，其中縣內(nèi)就業(yè)13381人，縣外就業(yè)13788人，60歲以上弱勞動能力就業(yè)5977人。
    另外，為更好推進(jìn)扶貧項目實施，進(jìn)一步提高資金撥付比例，蘭考針對計劃實施項目逐項分析研究，靈活采用公開招投標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等方式進(jìn)行采購活動，積極協(xié)調(diào)招標(biāo)管理部門開辟綠色通道，同時建立項目實施管理臺賬，明確開工、完工及資金撥付時間節(jié)點。截至目前，2020年全縣計劃實施的170個扶貧項目，對接資金27923.93萬元，項目開工率100％，已完工項目32個，項目竣工率18.8％，已撥付資金9795萬元，資金撥付率35%。
    如今，在全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，蘭考帶動了改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作，培養(yǎng)了一批敢打硬仗、能打勝仗的干部，目前發(fā)展態(tài)勢良好的蘭考，有信心和決心同全國一道實現(xiàn)全面小康，在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)中干在實處、走在前列，力爭把蘭考建成踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的示范點，真正讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。
（投稿熱線:18237850555    郵箱：chinanewskf@163.com）