中新河南網(wǎng)6月10日電（付海濤 劉記 謝體建）近年來，開封市工商聯(lián)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記11月1日民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，貫徹落實(shí)中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用積極助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的意見》文件精神，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立健全制度化、常態(tài)化工作機(jī)制，有效推動了政商關(guān)系“清”上加“親”，營造民營經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境。
  一、健全聯(lián)系機(jī)制，掌握實(shí)情精準(zhǔn)獻(xiàn)策
  一是健全聯(lián)誼交友機(jī)制。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，建立了企業(yè)家主席會長輪流值班制度、企業(yè)家主席會長分組活動制度、執(zhí)常委分組活動制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、商會組織制度。定期組織企業(yè)開展互訪、培訓(xùn)交流等活動。一年多來，共開展20多次主題活動。通過密切聯(lián)誼交友，將“親”的政商關(guān)系真正落在實(shí)處。二是開展系列專題調(diào)研活動。相繼開展了優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研、民營企業(yè)“五做”調(diào)查、民營企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域情況調(diào)查等系列調(diào)研活動。實(shí)地走訪了全市10個縣區(qū)的200多家民營企業(yè)。分行業(yè)分地域多次召開座談會廣泛聽取企業(yè)家意見建議，摸清營商環(huán)境和全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和癥結(jié)。特別是新冠肺炎疫情以來，為有效落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署，開封市工商聯(lián)組成三個“一米團(tuán)”調(diào)研組，對全市10個縣區(qū)開展民營企業(yè)大走訪大調(diào)研活動。實(shí)地了解企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，為企業(yè)送政策、送溫暖、送關(guān)懷，幫助企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。三是主動作為精準(zhǔn)獻(xiàn)策。依據(jù)走訪調(diào)研成果，聚焦構(gòu)建親清政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境，先后在開封市兩會上提出《內(nèi)強(qiáng)企業(yè)家素質(zhì) 外優(yōu)營商大環(huán)境 持續(xù)助推開封非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》、《營造更好發(fā)展環(huán)境促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》等集體提案，為服務(wù)民營企業(yè)的發(fā)展鼓與呼。牽頭承辦了全市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境雙月點(diǎn)評大會。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門，起草并推動下發(fā)了《中共開封市委開封市人民政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《開封市構(gòu)建親清新型政商關(guān)系實(shí)施辦法》等文件，為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)獻(xiàn)策，做好頂層設(shè)計(jì)。
  二、暢通溝通機(jī)制，發(fā)揮作用顯作為
  開封市始終堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為市委市政府的重點(diǎn)工作。市委書記侯紅同志和市長高建軍同志親自組織并召開了12次雙月通報(bào)點(diǎn)評例會和100多次各種形式的座談會、專題會、推進(jìn)會，帶頭踐行“親”“清”。為落實(shí)市委市政府的部署，每年的5月20日，開封市工商聯(lián)均聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門開展以“構(gòu)建親清政商關(guān)系 助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的系列活動。采取多部門、多角度聯(lián)動方式促進(jìn)構(gòu)建親清政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境。與市檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作機(jī)制》。開封市工商聯(lián)還與市司法局聯(lián)合開展法律進(jìn)企業(yè)、法律體檢活動。與市金融辦聯(lián)合出臺了《促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度》，定期與金融機(jī)構(gòu)開展銀企對接座談會，指導(dǎo)企業(yè)申請還貸周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)、深化銀擔(dān)合作等，緩解民營企業(yè)融資難融資貴。成立了“開封市法學(xué)會非公有制經(jīng)濟(jì)法治研究會”，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，建設(shè)法治民企。同進(jìn)還加大與工信、科技、人社等部門的聯(lián)系合作，聯(lián)合制定促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法，打造了實(shí)時了解企業(yè)情況和企業(yè)反映問題的便捷渠道，暢通了企業(yè)與黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門之間的聯(lián)系和溝通，在優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面彰現(xiàn)作用。
  三、落實(shí)惠企政策，促進(jìn)發(fā)展出實(shí)招
  2018年11月1日習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會發(fā)表重要講話后，從中央到地方陸續(xù)出臺了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。目前，開封市涉及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策就有25個、涉及條款近200項(xiàng)，此外還有法律維權(quán)、金融融資等一系列政策措施，都是針對民營企業(yè)急盼、急需的政策。為促進(jìn)政策落實(shí)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部、市工商聯(lián)編印了《促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策匯編》，免費(fèi)贈送給企業(yè)，企業(yè)可以通過檢索快速找出所需的政策條款。聯(lián)合工信、司法、金融、人社、發(fā)改等10多個部門開展了“政策春風(fēng)進(jìn)民企”系列宣講活動。目前已累計(jì)參與企業(yè)家3000多人（次），幫助企業(yè)了解、用好政策。開封市工商聯(lián)還創(chuàng)新工作方式，每雙月開展“非公經(jīng)濟(jì)30條”落實(shí)情況評議，督促有關(guān)部門落實(shí)落細(xì)惠企政策。特別是新冠肺炎疫情以來，為推動企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，開封市委市政府制定了《開封市積極應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的二十條政策措施》《落實(shí)五個一服務(wù)機(jī)制扎實(shí)做好服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于開展市級領(lǐng)導(dǎo)集中走訪調(diào)研“四個50”企業(yè)工作方案》等措施。利用“一網(wǎng)二群三平臺”，大力宣傳各項(xiàng)惠企政策。組織企業(yè)與金融、發(fā)改、財(cái)政等部門對接，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)政企抱團(tuán)合作，共克時艱。
  四、創(chuàng)新評議機(jī)制，提升民營企業(yè)獲得感
  開封市構(gòu)建親清政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境工作，在全省起步早、決心大、創(chuàng)新多，工作富有成效。為鞏固提升構(gòu)建親清政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境工作成果，全面提高各部門工作積極性，市紀(jì)委監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合制定下發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系“清風(fēng)行動”實(shí)施方案》，建立企業(yè)反映問題線索移交“直通車”、涉及優(yōu)化營商環(huán)境問題直查快辦等制度。市紀(jì)委監(jiān)委牽頭聯(lián)合開展?fàn)I商環(huán)境集中評議活動。組織各行各業(yè)代表和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)代表每雙月評議營商環(huán)境和部門重點(diǎn)崗位作風(fēng)、服務(wù)等活動。目前，已在全市范圍內(nèi)累計(jì)開展25場集中評議，參與評議企業(yè)家3000多人次。通過集中評議，各縣區(qū)、各職能部門主動到企業(yè)走訪對接，開展涉企政策宣傳、加大服務(wù)企業(yè)工作力度。深入推進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效緩解企業(yè)反映集中的辦事難、辦事慢、手續(xù)繁問題。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，今年5月20日，“親清連線•廉通企業(yè)”政企互通監(jiān)督平臺正式啟動。平臺利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛宣傳動員企業(yè)關(guān)注平臺，為企業(yè)提供全天侯“一鍵評議”便捷服務(wù)，讓損害營商環(huán)境的不正之風(fēng)無處遁形，為企業(yè)健康發(fā)展“保駕護(hù)航”。
  在開封市委市政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的共同支持下，開封非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。2019年，非公經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重為65%左右，市場主體達(dá)到6.86萬，吸納從業(yè)人員58.68萬，實(shí)現(xiàn)銷售收入2495.5億，實(shí)現(xiàn)稅收155億元。非公經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量、從業(yè)人員、銷售收入、稅收占全市對應(yīng)指標(biāo)的98.5%、86.2%、93.4%和92.3%。開封市非公經(jīng)濟(jì)市場活力不斷激發(fā)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)健前行。在今后的工作中，開封市工商聯(lián)將進(jìn)一步落實(shí)好中央《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，繼續(xù)開展“政策春風(fēng)進(jìn)民企”系列政策宣講活動，推動建立制度化政商溝通機(jī)制，組織更多民營企業(yè)參與企業(yè)評議部門重點(diǎn)崗位、營商環(huán)境集中評議等工作，為開封市構(gòu)建親清政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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