中新河南網(wǎng)6月15日電（付海濤 孔衛(wèi)民）自2011年實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)以來(lái)，蘭考縣全面落實(shí)中央和省文明辦各項(xiàng)文件精神，依托少年宮建設(shè)總體規(guī)劃，始終致力于把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)管理作為未成年人思想道德建設(shè)的突破口，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的特殊教育職能。目前，全縣已建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所、正在建設(shè)2所，這對(duì)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人德、智、體、美、勞全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將蘭考縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)取得的成效作簡(jiǎn)要分折。
  一、建立運(yùn)行機(jī)構(gòu)，助推少年宮良性發(fā)展。
  按照中央和省文明辦要求，結(jié)合蘭考縣實(shí)際，提出“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，發(fā)展特色”的發(fā)展思路，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦集中協(xié)調(diào)、相關(guān)部門通力合作、全社會(huì)積極參與”的建設(shè)格局，有效提升了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)管理的科學(xué)化規(guī)范化和精細(xì)化水平。各項(xiàng)目學(xué)校設(shè)立鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理辦公室，由所在學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管副校長(zhǎng)或教導(dǎo)主任擔(dān)任副主任，配備2名以上的兼職工作人員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)行管理、設(shè)備維護(hù)、活動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、日�？记�、財(cái)務(wù)管理、檔案記錄等；結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定詳實(shí)可行的實(shí)施方案，建立一系列鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮規(guī)章制度，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障，保證了少年宮活動(dòng)扎實(shí)、有序開(kāi)展。
  二、打造建設(shè)了一批少年宮特色蘭考品牌。
  (一)開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，以樂(lè)促智。結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)，因地制宜，廣泛開(kāi)展未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的歌詠、樂(lè)器、舞蹈、繪畫(huà)等藝術(shù)活動(dòng)，球類、武術(shù)、棋藝、跳繩等體育活動(dòng)，以及滾鐵環(huán)、燈謎、放風(fēng)箏等鄉(xiāng)土文化特色活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地開(kāi)設(shè)了涵蓋德育、文藝、體育、科普、手工等多個(gè)門類的活動(dòng)課程，提升學(xué)生各項(xiàng)技能。如：谷營(yíng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)設(shè)“用心動(dòng)手”手工藝創(chuàng)作活動(dòng)班，通過(guò)折紙、剪紙動(dòng)手制作，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。
  (二)開(kāi)展力所能及的技能培訓(xùn)活動(dòng)，以技促能。既可利用師資、場(chǎng)地、設(shè)施等條件，開(kāi)展科技、手工等活動(dòng)，也可根據(jù)地域文化和學(xué)校特色，引進(jìn)編織、木偶、剪紙、民樂(lè)、戲曲等項(xiàng)目。注重經(jīng)典，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。為充分發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典的現(xiàn)代教育功能，各學(xué)校持續(xù)開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀，戲曲、書(shū)法、傳統(tǒng)體育進(jìn)校園等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大未成年人在實(shí)踐活動(dòng)中自覺(jué)踐行道德規(guī)范、提升道德素質(zhì)。如：閆樓鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)孛耖g手藝?yán)蠋熼_(kāi)設(shè)剪紙?zhí)厣�社團(tuán)，形成以剪紙為主要特色的社團(tuán)品牌。
  (三)開(kāi)展內(nèi)容鮮活的經(jīng)典誦讀活動(dòng)，以讀養(yǎng)德。精選適合未成年人閱讀的紅色經(jīng)典和傳統(tǒng)經(jīng)典，結(jié)合"我們的節(jié)日"，積極開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng)。根據(jù)學(xué)校德育工作，深入開(kāi)展"做一個(gè)有道德的人"活動(dòng)，開(kāi)展生命安全、環(huán)境保護(hù)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，在傳統(tǒng)節(jié)日、重大紀(jì)念日、六一兒童節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用少年宮這一平臺(tái)開(kāi)展道德、法制、國(guó)情安全等教育活動(dòng)，如“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”“弘揚(yáng)民族精神活動(dòng)月”“文明禮儀活動(dòng)月”“一二·九”歌詠比賽等。極大地豐富了未成年人精神文化生活，引導(dǎo)學(xué)生傳承中華文明，不斷提高思想道德和文化修養(yǎng)。如：儀封鄉(xiāng)第一初級(jí)中學(xué)結(jié)合學(xué)校教師特長(zhǎng)組建模擬法制社團(tuán)，在宣傳法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)的同時(shí)提高了學(xué)生的組織和表達(dá)能力。
  三、制定完善鄉(xiāng)村少年宮管理措施
  （一）狠抓項(xiàng)目落實(shí)。蘭考縣委縣政府高度重視農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)作為為民辦實(shí)事、好事年度績(jī)效目標(biāo)；縣文明辦確定了因地制宜、突出特色，抓點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的工作思路，多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)具體推動(dòng)；各項(xiàng)目學(xué)校也成立專門工作機(jī)構(gòu)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，努力營(yíng)造濃厚輿論氛圍，吸引社會(huì)各界踴躍參與，形成了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部牽頭、文明辦主抓、部門聯(lián)動(dòng)”的工作格局。積極爭(zhēng)取中央和省彩票公益金資助項(xiàng)目，并加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)管資金使用比例，按照規(guī)范的程序進(jìn)行器材采購(gòu)。近兩年來(lái)，中央和省資助蘭考縣的27所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，建設(shè)推進(jìn)速度快，建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高，25所已建成并投入使用，2所正在建設(shè)中。
  （二）強(qiáng)化資金配套。采取政府投資，爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)捐助相結(jié)合的辦法，多渠道籌措鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)和運(yùn)行資金。協(xié)調(diào)文體、民政、發(fā)改、建設(shè)等部門積極配合，將投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)上來(lái)。同時(shí)，縣文明辦積極引進(jìn)文明單位參與共建，鼓勵(lì)社會(huì)資金支持，吸引社會(huì)各界支持鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)。近兩年來(lái)，全縣先后投入配套資金和設(shè)備共計(jì)35萬(wàn)元。用于少年宮的場(chǎng)地改造整合及設(shè)備設(shè)施配備，有力地保證了鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)工作的順利推進(jìn)。
  （三）建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。督促各項(xiàng)目學(xué)校設(shè)立“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理辦公室”，制定完善組織機(jī)構(gòu)、器材使用、輔導(dǎo)員管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、安全管理、考勤登記等一系列規(guī)章制度，規(guī)范少年宮活動(dòng)程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有安排、有落實(shí)。開(kāi)展工作中做到“五有”、“四定”、“三落實(shí)”管理制度。“五有” 即有計(jì)劃、有制度、有檢查、有總結(jié)、有專人負(fù)責(zé)；“四定”即定內(nèi)容、定地點(diǎn)、定時(shí)間、定人員；“三落實(shí)”即活動(dòng)保障落實(shí)、管理評(píng)價(jià)落實(shí)、發(fā)展目標(biāo)落實(shí)。這些制度和管理體系的出臺(tái)，使少年宮活動(dòng)扎實(shí)、緊張、有序地進(jìn)行。
  (四)健全師資培訓(xùn)機(jī)制。蘭考縣立足實(shí)際，一方面強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，組建教師輔導(dǎo)員隊(duì)伍（原則上不少于5個(gè)人）。另一方面聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，同時(shí)招募寒暑假回鄉(xiāng)的大學(xué)生任少年宮輔導(dǎo)員，吸納當(dāng)?shù)赝诵萁處�、勞�?dòng)模范、先進(jìn)人物和民間藝人作志愿者，即配備專兼職輔導(dǎo)教師隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)都建立了少年宮輔導(dǎo)員人才庫(kù)，把有專業(yè)特長(zhǎng)的教師、社會(huì)熱心人士納入到人才庫(kù)里，明確聯(lián)系方式，便于學(xué)校少年宮聯(lián)系開(kāi)展活動(dòng)。組織有專長(zhǎng)的志愿者進(jìn)學(xué)校少年宮，從而確保“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)豐富多彩。目前全縣有25所少年宮已組建起穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，確保少年宮活動(dòng)的正常開(kāi)展。
  （五）強(qiáng)化社會(huì)幫扶。縣文民辦組織了20多個(gè)文明單位在資金、器材、輔導(dǎo)員等方面幫扶學(xué)校少年宮建設(shè)。今年蘭考縣新增鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮2所，全縣學(xué)校少年宮總數(shù)達(dá)到了27所，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1-2所少年宮，超額實(shí)現(xiàn)了中央文明辦文明辦提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的要求。
  四、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
  目前，全縣鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但還存在室外活動(dòng)場(chǎng)地相對(duì)較少、專業(yè)教師缺乏、活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置單一、少年宮活動(dòng)的影響力不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，制定以下改進(jìn)措施：
  （一）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村少年宮機(jī)制建設(shè)。為強(qiáng)化管理，蘭考縣成立專項(xiàng)督查組，專項(xiàng)督查鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，對(duì)其逐一全面普查，從建設(shè)、管理、運(yùn)轉(zhuǎn)、資金使用、器材設(shè)備運(yùn)行、“一校一檔”等全面排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行逐一整改。同時(shí)采取激勵(lì)問(wèn)責(zé)制，蘭考縣人民政府把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入“十大民生工程”實(shí)施內(nèi)容，列入縣年度績(jī)效考核目標(biāo)，獎(jiǎng)懲分明，把該縣鄉(xiāng)村少年宮建成示范基地。　        
  （二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。因缺少專業(yè)教師造成設(shè)備閑置現(xiàn)象，我們積極向縣政府反映，解決少年宮師資匱乏現(xiàn)象，為少年宮調(diào)整配備部分專業(yè)教師。同時(shí)加強(qiáng)少年宮現(xiàn)有教師的教育培訓(xùn)，逐步配備一支具備專業(yè)水平的教師隊(duì)伍，確保各項(xiàng)活動(dòng)正常開(kāi)展。
  （三）拓寬少年宮服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)蘭考縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮現(xiàn)狀，努力創(chuàng)造條件，使該縣“鄉(xiāng)村少年宮”開(kāi)展的項(xiàng)目逐漸增多，規(guī)模和氣勢(shì)逐漸壯大，真正滿足農(nóng)村少年兒童課外生活的需求。讓農(nóng)村少年兒童真正享受到豐富多彩、形式多樣，寓教于樂(lè)的教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。
  一分耕耘一分收獲，蘭考縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)為少年兒童特別是偏僻地區(qū)兒童，提供了豐富多彩的社會(huì)體驗(yàn)和文體娛樂(lè)活動(dòng)，打造了少年兒童的好去處、素質(zhì)教育的好平臺(tái)、師生溝通的好場(chǎng)所、家長(zhǎng)放心的好地方，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的重要舉措、民生工程。下一步，該縣將整合各方資源，繼續(xù)推進(jìn)蘭考縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，為少年宮提供更加豐富課程和更多活動(dòng)選擇。
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