中新河南網(wǎng)6月30日電（付海濤 高亢）自村財鄉(xiāng)管以來，南漳鎮(zhèn)按照上級要求，在“三權(quán)”不變的情況下，實行了村財鄉(xiāng)管的集中管理核算模式，進一步加強了村級財務(wù)管理，強化了鄉(xiāng)級政府對村級財務(wù)的監(jiān)管，使農(nóng)村財務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、公開化軌道，取得了一定的成果。作為從事村財鄉(xiāng)管的基層工作者，現(xiàn)談?wù)勎覍Υ寮壻M管理情況的認識與建議
  一、村級經(jīng)費管理的現(xiàn)狀
  南漳鎮(zhèn)實行村財鄉(xiāng)管以來，村級實行報帳制度，各村只設(shè)一名報帳員，各村每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)，都由村報帳員持正規(guī)原始票據(jù)進行報帳。為切實加強村級經(jīng)費管理，提高村級經(jīng)費使用效益，南漳鎮(zhèn)根據(jù)上級精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，主要對村級經(jīng)費采取以下兩種管理辦法。
  一是干部工資管理辦法。各村把村委干部人員名單報鎮(zhèn)組織，鎮(zhèn)組織委員把工資花名冊報財政所，由鎮(zhèn)長簽字后，財政所按月通過農(nóng)商銀行撥發(fā)到村干部各自工資本上。然后各村干部隨時可以去農(nóng)商銀行領(lǐng)取。
  二是經(jīng)費其它支出管理辦法。每村成立由3—5人組成的村民主理財小組，實行“四議兩公開”制度，各村每一筆開支，報帳員拿正規(guī)票據(jù)且由經(jīng)辦人簽字，大額或重要支出的票據(jù)經(jīng)民主理財小組成員討論通過并經(jīng)理財小組成員簽字后，村主要負責(zé)人和支部書記才能簽字審批，由鎮(zhèn)長簽字后報賬員方可到財政所報賬，其支出財政所分村記明細帳。
  南漳鎮(zhèn)的村級經(jīng)費管理總體運行較好，主要體現(xiàn)在一是村組干部報酬是按月發(fā)放；村級辦公經(jīng)費實行分村撥付制；年終結(jié)余實行結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；二是要求全部是正規(guī)票據(jù)且手續(xù)要全。三是各項收支明細和財務(wù)報表做到定期公布，并實行了民主監(jiān)督。
  二、村級經(jīng)費管理工作存在的問題
  根據(jù)幾年來的運行情況，南漳鎮(zhèn)村級經(jīng)費管理工作存在的主要問題是：
  1、個別村對村賬鄉(xiāng)管工作不積極。有的村干部認為村賬鄉(xiāng)管是政府強制行為，自己的錢和賬交到財政所管理，手續(xù)復(fù)雜，還要多跑腿，增加了村的人力、物力。
  2、各村會計人員業(yè)務(wù)水平有待提高。各村的財務(wù)人員大部分年齡偏大，并且文化程度和業(yè)務(wù)水平偏低，雖然經(jīng)過了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但效果不明顯，部分會計仍不會記帳。加之村委換屆又產(chǎn)生了一部分新會計，對業(yè)務(wù)不熟，不能適應(yīng)村級財務(wù)管理的需要。
  3、財務(wù)管理涉及面狹窄。財務(wù)管理僅限于財政撥款的經(jīng)費和專項資金。村集體經(jīng)濟組織自營收入納入集中核算幾乎為“零”， 村承包經(jīng)營收入、其他臨時性收入等很少入帳，不能深入實際實行全面管理，坐收坐支現(xiàn)象時有發(fā)生，財政所難以監(jiān)管。
  三、對進一步做好村級經(jīng)費管理工作的建議
  1、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作機制，層層抓落實，把村級財務(wù)管理工作進一步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、正規(guī)化。進一步規(guī)范財務(wù)服務(wù)中心的管理工作，明確崗位職責(zé)，認真審核原始單據(jù)，確保支出的合法性和規(guī)范性。做到機構(gòu)獨立，人員齊整，領(lǐng)導(dǎo)到位，工作規(guī)范有序，切實保證“村財村用鄉(xiāng)代管”工作正常、有序、規(guī)范的開展。
  2、加強人員培訓(xùn)工作，提高村級會計人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。有計劃地安排培訓(xùn)經(jīng)費，讓村級會計人員學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理知識，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，同時注意培養(yǎng)文化程度較高的年輕人從事村級財務(wù)工作，從根本上改變村級會計人員知識結(jié)構(gòu)低和知識落后的狀況。
  3、積極做好村級財產(chǎn)清查，摸清家底，堅決杜絕村級資產(chǎn)流失現(xiàn)象，維護集體利益。管好村集體各項收入，確保各項集體資金納入監(jiān)管。管好收入是實行村財鎮(zhèn)監(jiān)管的關(guān)鍵，在具體落實中，做到凡是收入所有權(quán)歸村集體的，一律都要交到交到村級帳戶，由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理記帳，嚴禁集體資金體外循環(huán)。對應(yīng)納入管理而沒有上交村級賬戶管理的，嚴格按照相關(guān)制度進行處理，并追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成違紀的依法依紀處理。
  總之，村級財務(wù)管理既是維護集體經(jīng)濟利益的保障，也是保障農(nóng)民主人翁地位的有效載體。我們應(yīng)該充分認識加強村級財務(wù)管理工作的重要性，村級財務(wù)管理是一項長期的基礎(chǔ)性工作，需要常抓不懈，促使我們的村級財務(wù)管理工作向經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化方向邁進。使之成為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強后盾。