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高架橋下責(zé)任難劃分多個(gè)管理單位直言很“頭疼”
2020-12-02 11:20:08   來源:河南商報(bào)   責(zé)任編輯:邱迎
    鄭州市高架橋下和部分涵洞,亂象頻生,僅僅是尋找其管理單位就不容易。
 
    河南商報(bào)記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn),反映一處涵洞、管廊被違規(guī)圈占時(shí),聯(lián)系多個(gè)單位,打了十幾個(gè)電話,最終也沒聯(lián)系上管理方。
 
    記者想反映涵洞被圈占,打十幾個(gè)電話沒找著管理方
 
    幾天來,針對(duì)金水路西延下穿西三環(huán)隧道西側(cè)涵洞被圈占,河南商報(bào)記者聯(lián)系有關(guān)部門反映時(shí)并不順利。
 
    鄭州市12319城建熱線工作人員在電話中表示,如果該項(xiàng)目未全部完工,未通車,應(yīng)該還屬于施工階段,不屬于城市管理部門養(yǎng)護(hù),需要聯(lián)系該工程建設(shè)、施工單位。這名熱線工作人員還表示,他們將把問題反饋至所在區(qū),由轄區(qū)聯(lián)系詢問,預(yù)計(jì)花費(fèi)時(shí)間比較長(zhǎng),找到后會(huì)聯(lián)系反映人。
 
    隨后,河南商報(bào)記者聯(lián)系上鄭州市建設(shè)行政主管部門——鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到,該工程建設(shè)單位不是鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局,查詢?cè)撀范谓ㄔO(shè)施工方時(shí)被告知,需自行聯(lián)系鄭州市城建投資集團(tuán)。
 
    聯(lián)系114查號(hào)平臺(tái),查詢鄭州市城建集團(tuán)投資有限公司的辦公電話,被告知電話保密。
 
    河南商報(bào)記者聯(lián)系轄區(qū)西流湖街道相關(guān)工作人員了解到,該工程已經(jīng)停工較長(zhǎng)時(shí)間,目前轄區(qū)對(duì)工程建設(shè)、施工單位等信息并不掌握,暫時(shí)聯(lián)系不上對(duì)接人員。該工作人員還表示,類似未投用的涵洞、管廊工程被圈占,情況較特殊,轄區(qū)將一邊聯(lián)系建設(shè)施工單位,一邊派人前往,看如何處置。
 
    除上述幾個(gè)單位、轄區(qū)外,河南商報(bào)記者還輾轉(zhuǎn)聯(lián)系與上述工程相關(guān)的多個(gè)單位或項(xiàng)目指揮部,對(duì)方均表示“不清楚”“聯(lián)系不上”。
 
    十多個(gè)電話打下來,上述涵洞該如何處置,始終沒人說清楚。
 
    高架橋下方區(qū)域難劃分,管理部門“很頭疼“
 
    鄭州高架橋下亂象頻生,市民不禁好奇:它們到底歸誰管?
 
    河南商報(bào)記者注意到,高架橋下方區(qū)域一般包含匝道下方部分、道路部分、綠化部分、市政設(shè)施部分等,涉及多部門管理。
 
    鄭州市中原區(qū)市政所一名工作人員介紹,以建設(shè)路西三環(huán)高架橋下方區(qū)域?yàn)槔徊糠值缆返酿B(yǎng)護(hù)和市政設(shè)施維護(hù)歸鄭州市環(huán)城快速公路管理處(簡(jiǎn)稱“鄭州市環(huán)快管理處”)負(fù)責(zé),一部分歸市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé);道路紅線內(nèi)的綠化,由綠化部門管理;涉及橋下區(qū)域的窨井、管網(wǎng),一般由市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)部門管理;高架橋下方區(qū)域的生態(tài)廊道,一般由區(qū)里負(fù)責(zé)。
 
    盡管工作中常常要到高架橋下方走訪和勘測(cè),該工作人員仍然表示,“實(shí)際上的劃分,要比上面介紹的更復(fù)雜,也以實(shí)際圖紙上界定的為準(zhǔn)。比如建設(shè)路西三環(huán)往東幾百米的范圍內(nèi),同樣一個(gè)路段,路兩側(cè)就有不同的管理單位。如果再涉及轄區(qū)、鐵路部門或沿線企事業(yè)單位等,就更復(fù)雜了。”
 
    河南商報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn),就上述路段的劃分,還牽涉鄭州市環(huán)快管理處和市政設(shè)施管理部門的管理范圍劃分,以及市城管局綠化部門和區(qū)級(jí)綠化部門的管理范圍劃分等。
 
    具體到高架橋下方的道路管理,也分不同部門。河南商報(bào)記者多方采訪了解到,農(nóng)業(yè)快速路、隴?焖俾、京廣快速路,高架橋下區(qū)域道路,一般由所在區(qū)分段管理;鄭州市三環(huán)(北三環(huán)、西三環(huán)、南三環(huán))快速路、中州大道以及四環(huán)快速路部分路段,高架橋下方區(qū)域,道路內(nèi)的保潔和部分路段的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),由鄭州市環(huán)快管理處負(fù)責(zé);鄭州市“四橋一路”橋下(金水路、大石橋、新通橋、河醫(yī)立交、高陽橋)區(qū)域,以及鄭州市“一環(huán)十橫十縱”中部分道路,養(yǎng)護(hù)工作由鄭州市市政工程管理處負(fù)責(zé)。
 
    采訪中,多個(gè)管理單位的人員不約而同地提到,高架橋下方區(qū)域劃分很復(fù)雜,管理起來很頭疼。一名知情人還直言,“你要想弄清楚,那可不容易,得一個(gè)個(gè)問。”
 
    位置偏、監(jiān)控缺失、不法分子“打游擊”,加劇亂象滋生
 
    高架橋下以及部分涵洞的亂象,有其生存“土壤”。
 
    河南商報(bào)記者注意到,高架橋下的違規(guī)現(xiàn)象,不少都是發(fā)生在位置相對(duì)偏僻,容易“藏身”的地方。比如,京廣快速路上跨建新街處的“黑停車場(chǎng)”,往往要轉(zhuǎn)一大圈才能找到,描述所在位置時(shí)也比較困難,都給舉報(bào)和執(zhí)法工作增加了難度。
 
    還有部分高架橋下方區(qū)域,鄰近一些單位、企業(yè),由其圈占后成了專用停車場(chǎng)。周邊市民吐槽,“本來是城市公共區(qū)域,現(xiàn)在想占就占,遇到檢查時(shí),這些單位、企業(yè)就說不是自己圈的,不檢查時(shí)照舊。”探訪中,南三環(huán)嵩山路交叉口、建設(shè)路西三環(huán)交叉口等都出現(xiàn)了類似情況。
 
    另外,上述未投用的涵洞、管廊,平時(shí)行人車輛很少在此停留,已通車的涵洞車流量相對(duì)少,都給一些人提供了“便利”。
 
    再加上這些區(qū)域往往監(jiān)控缺失,使一些人產(chǎn)生僥幸心理,加劇亂象滋生。
 
    記者手記
 
    執(zhí)法“動(dòng)真格”真正“管起來”
 
    高架橋下、涵洞內(nèi)亂象,究竟多難管?
 
    對(duì)于京廣快速路金水路至二環(huán)支路沿線的“黑停車場(chǎng)”,鄭州市金水區(qū)執(zhí)法局相關(guān)工作人員介紹,今年10月份、11月23日、11月26日,金水區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法人員曾三次趕到現(xiàn)場(chǎng),口頭通知或書面下達(dá)整改文書,要求停業(yè)整頓。
 
    讓人不解的是,連續(xù)幾次要求整改,“黑停車場(chǎng)”仍未收斂,執(zhí)法效果為何嚴(yán)重打折扣?
 
    類似情況還出現(xiàn)在其他一些被圈占的高架橋下區(qū)域。
 
    多次被反映,遲遲未糾正,相關(guān)執(zhí)法部門的公信力也一次次被質(zhì)疑。
 
    另外采訪中,記者反映涵洞、管廊內(nèi)亂象時(shí),多家單位都表示不歸自己管,究竟歸誰管,如何處置,似乎沒人能說得清。一遍遍的輾轉(zhuǎn)詢問中,熱情也一點(diǎn)點(diǎn)被消耗。
 
    為提升我們的城市環(huán)境,廣大市民都傾注了很大的熱情,對(duì)于“城市是我家,管理靠大家”也都耳熟能詳。
 
    我們衷心期待:包括高架橋下、涵洞內(nèi)亂象在內(nèi),對(duì)于城市的細(xì)微處,不管涉及哪個(gè)部門,希望管理明晰,執(zhí)法落到實(shí)處,真正管得住亂象,守得好城市環(huán)境,切勿涼了市民的心。

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