中新河南網(wǎng)10月22日電（梁靖 李晉 姚永麗）《中華人民共和國刑法》第三百零三條第一款規(guī)定：“以營利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。” 第三百零三條第二款規(guī)定：“開設(shè)賭場(chǎng)的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”。與原來刑法第三百零三條相比較，修訂后的刑法將原賭博罪中開設(shè)賭場(chǎng)行為從賭博罪中分離出來，設(shè)立了獨(dú)立的罪名，提高了法定刑，以加大對(duì)開設(shè)賭場(chǎng)行為的打擊力度。

　　

　　從以上法條可以看出，賭博罪是指以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為。聚眾賭博是其行為方式之一，通常是指為賭博提供賭場(chǎng)、賭具、組織、招引他人參加賭博，本人從中抽頭漁利的行為。開設(shè)賭場(chǎng)罪是指為賭博提供場(chǎng)所、設(shè)定賭博方式、提供賭具、籌碼、資金等組織賭博的行為。二者在行為方式上有重疊之處， 85%以上二審案件的上訴理由都認(rèn)為罪名認(rèn)定不準(zhǔn)確。

       可以從以下幾個(gè)方面，對(duì)二罪名予以區(qū)分：

　　

　　一是組織強(qiáng)弱程度。開設(shè)賭場(chǎng)在賭博工具、賭博場(chǎng)所、人員分工上都有講究，參賭人員需由賭徒介紹或者熟人帶路才可以進(jìn)入賭場(chǎng)；而聚眾賭博不一定具備相關(guān)條件，場(chǎng)所不固定，組織者租賃的場(chǎng)所、借用的房屋，甚至酒店客房都可以進(jìn)行，沒有明確分工，一般規(guī)模較小。

　　

　　二是犯罪行為中的地位和目的。開設(shè)賭場(chǎng)的人在整個(gè)犯罪過程中處于中心地位，對(duì)賭場(chǎng)經(jīng)營具有絕對(duì)控制力，賭博方式和規(guī)則由其確定，賭具由其提供，其是通過經(jīng)營獲取利潤(rùn)。聚眾賭博具有臨時(shí)聚合性，組織人員和參與人員之間處于平等地位，賭博方式和規(guī)則共同商定，直接通過賭博獲取非法利益。

　　

　　三是參賭人員熟絡(luò)與否。聚眾賭博往往是一定范圍內(nèi)的特定人員參與，參賭人員或多或少與賭博組織者具有一定關(guān)聯(lián)，經(jīng)常都是相互熟悉的一群人之間進(jìn)行賭博，具有一定的穩(wěn)定性，組織者也參賭。開設(shè)賭場(chǎng)的參與人員一般不具有穩(wěn)定性，來源渠道廣泛，經(jīng)營者大多不會(huì)親自參賭。

　　

　　四是賭博時(shí)間持續(xù)性。聚眾賭博的時(shí)間具有臨時(shí)性、短暫性，不具有持續(xù)性，每次聚眾賭博都需要組織和號(hào)召。開設(shè)賭場(chǎng)的賭博時(shí)間具有持續(xù)性和穩(wěn)定性，只要在正常的營業(yè)時(shí)間內(nèi)，賭客均可進(jìn)去參賭。

　　

　　五是賭博公開程度。聚眾賭博一般具有隱秘性，即組織者通常是在小范圍內(nèi)組織他人參與，社會(huì)知曉范圍有限。開設(shè)賭場(chǎng)的開放程度要大于聚眾賭博，開設(shè)賭場(chǎng)的賭博場(chǎng)所、時(shí)間、地點(diǎn)均在一個(gè)較大的范圍內(nèi)為公眾所知曉。