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《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法審判機(jī)制研究》
2021-10-22 11:59:42   來(lái)源:中新河南網(wǎng)   責(zé)任編輯:關(guān)潼
    內(nèi)容提要:
  
  本文從社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容及人民法院踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀出臺(tái)的文件出發(fā),結(jié)合人民法院工作職能,從民事、刑事、行政、執(zhí)行等等法院的各項(xiàng)重點(diǎn)工作入手,闡明了法院各項(xiàng)工作中具體弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方法及基本要求,尤其是在開(kāi)庭審理案件、裁判文書(shū)制作、典型案例宣講等方面更為強(qiáng)調(diào),確保人民法院參與社會(huì)治理和法治化建設(shè)中職能的充分發(fā)揮。全文共8779字。
  
  主要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn):
  
  人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),全部審判工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須融入到審判全過(guò)程。不僅貫穿于民事審判中,刑事審判同樣適用;不僅貫穿于開(kāi)庭審理階段和裁判文書(shū)制作階段,審前準(zhǔn)備和判后總結(jié)、案例編寫(xiě)階段同樣需要弘揚(yáng);不僅要在審判中弘揚(yáng),更要延伸職能,在參與社會(huì)治理中弘揚(yáng),實(shí)現(xiàn)全鏈條弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
  
  正文:
  
  一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀確立的基本內(nèi)容及人民法院踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的系列文件。
  
   2006年10月,十六屆六中全會(huì)在《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中首次提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系;2012年11月中共十八大正式提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀 ,包括三個(gè)層面的內(nèi)容:富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值觀,表達(dá)的是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的整體政治目標(biāo);自由、平等、公正、法治作為社會(huì)層面的價(jià)值觀,體現(xiàn)的是社會(huì)治理和公共生活基本準(zhǔn)則;愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是對(duì)新時(shí)代公民的道德素質(zhì)要求。這24字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容,其內(nèi)涵豐富、涵蓋面廣、意義深遠(yuǎn),是凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)所作出的重要論斷; 2013年12月23日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》,要求把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)治理中,要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。
  
  可以說(shuō),社會(huì)主義核心價(jià)值觀是“興國(guó)之魂”。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全社會(huì)的共同責(zé)任,要在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域去努力培育和踐行,這樣才能推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)和人們的自覺(jué)行動(dòng)。
  
  在新時(shí)代,充分發(fā)揮司法在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的獨(dú)特作用是對(duì)人民法院工作的基本要求,社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家司法的基本倫理法則。在國(guó)家層面,司法裁判應(yīng)當(dāng)反映國(guó)家核心價(jià)值觀,并彰顯和發(fā)展中華民族多元一體的共同倫理觀;在社會(huì)層面,司法裁判應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會(huì)的普遍正義訴求,并借助于個(gè)案裁判凝聚和發(fā)展全社會(huì)的價(jià)值共識(shí);在個(gè)人層面,司法應(yīng)當(dāng)有助于個(gè)人的高尚情操成長(zhǎng)。具體來(lái)講,人民法院所審理的每一起案件都會(huì)對(duì)人民群眾產(chǎn)生規(guī)范、指引、評(píng)價(jià)、引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值的特殊作用。因此,社會(huì)主義核心價(jià)值觀與司法審判活動(dòng)的結(jié)合也就成為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的應(yīng)有之義。人民法院的審判、執(zhí)行及其他工作,都要堅(jiān)持司法為民、忠于憲法法律、尊重保障人權(quán)、堅(jiān)持平等保護(hù)、捍衛(wèi)公平正義、弘揚(yáng)法治精神、維護(hù)公共利益、鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信、尊重意思自治、維護(hù)公序良俗等社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵。結(jié)合正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),人民法院必須將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到每一項(xiàng)具體的工作中,堅(jiān)定不移、持久深入的開(kāi)展下去,力爭(zhēng)人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵,進(jìn)而指導(dǎo)人民群眾的思想和行為。
  
  為此,2015年以來(lái),最高人民法院相繼頒布了《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的若干意見(jiàn)》《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作規(guī)劃(2018-2023)》《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入裁判文書(shū)釋法說(shuō)理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知等,要求抓住理想信念這個(gè)核心,抓住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān),培育和踐行好社會(huì)主義核心價(jià)值觀;要求在司法解釋中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為魂,全面筑牢司法解釋的價(jià)值基礎(chǔ);要求對(duì)于涉及“國(guó)家利益、引發(fā)道德評(píng)價(jià)、特殊群體保護(hù)、公序良俗、新情況新問(wèn)題”的司法案件,各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入裁判文書(shū)釋法說(shuō)理;明確提出了強(qiáng)化運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值釋法說(shuō)理的情形:法官應(yīng)當(dāng)審慎選擇采用社會(huì)主義核心價(jià)值釋法說(shuō)理的案件,兼具法理與情理的平衡!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一條指出:“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)憲法,制定本法。”也就是說(shuō),最高人民法院自始至終嚴(yán)格按照中共中央的要求,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為法院全部工作的重中之重貫徹落實(shí)到審判實(shí)踐中去。最高人民法院近年來(lái)的工作報(bào)告中每年都用大篇幅的文字報(bào)告全國(guó)各地法院在大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典型做法、典型案例及起到的社會(huì)效果,同時(shí),于2016年5月13日、2016年8月23日、2020年5月28日先后發(fā)布三批“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典型案例”,共計(jì)30篇。山東、河南等各地中、基層法院亦結(jié)合審判實(shí)際,先后發(fā)布了多起有關(guān)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的案例。通過(guò)一個(gè)個(gè)典型的案例讓社會(huì)群眾認(rèn)識(shí)到國(guó)家提倡什么、反對(duì)什么,法律保護(hù)什么、制裁什么,讓每一個(gè)公民在典型案例的影響和帶動(dòng)下,增強(qiáng)自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任的意識(shí),起到審理一案、教育一片的良好效果。 
  
  二、人民法院踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀開(kāi)展的主要工作。
  
  一是近年來(lái),全國(guó)各級(jí)法院深入貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法審判工作,用法治力量引導(dǎo)人民群眾向上向善。最高法院堅(jiān)持在制定司法解釋、開(kāi)展審判執(zhí)行案件中全面貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)健全失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制,依法通過(guò)個(gè)案審判、個(gè)案指導(dǎo)帶動(dòng)支持公民通過(guò)正當(dāng)防衛(wèi)、見(jiàn)義勇為等同犯罪行為作斗爭(zhēng)的形勢(shì),推出《陽(yáng)光下的法庭》等法院文化作品,將案件法務(wù)與法律知識(shí)傳遞給群眾,提高群眾用法意識(shí),營(yíng)造弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀的濃厚氛圍。
  
  二是依法審理好各類(lèi)案件,確保社會(huì)公平正義。嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、暴力恐怖犯罪案件,對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì),依法審結(jié)了一大批貪污腐敗案件,彰顯黨和國(guó)家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。對(duì)原縣處級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行實(shí)行備案審查,一律上網(wǎng)公示,堅(jiān)決杜絕“有權(quán)人”、“有錢(qián)人”被判刑后減刑快等問(wèn)題。依法審理了“白銀連環(huán)殺人案”、徐玉玉電信詐騙等惡性刑事案件,展示了法律對(duì)違背價(jià)值觀念、突破道德底線行為的“鐵腕硬拳”。依法審理征地、拆遷等案件,回應(yīng)群眾關(guān)切,支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。積極探索跨行政區(qū)域管轄行政案件,保障公正審判。出臺(tái)防范刑事冤假錯(cuò)案指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等原則,確保無(wú)罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。對(duì)聶樹(shù)斌案等重大冤錯(cuò)案件依法予以糾正,依法改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。落實(shí)刑事冤錯(cuò)案件國(guó)家賠償意見(jiàn),對(duì)陳滿等冤錯(cuò)案件當(dāng)事人依法賠償。積極參加“護(hù)薪”行動(dòng),加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作,幫助涉訴困難群眾擺脫困境。妥善審理女工懷孕被解雇、畢業(yè)生求職遭地域歧視等案件,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一試點(diǎn),依法保障權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)案、邱少云親屬提起的人格權(quán)糾紛案,對(duì)侵害方志敏、董存瑞、黃繼光等英烈權(quán)益的行為依法嚴(yán)懲,堅(jiān)決維護(hù)英雄形象。①
  
  三是大力開(kāi)展“基本解決執(zhí)行難”問(wèn)題,構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)體系。最高人民法院與公安部、銀監(jiān)會(huì)等多個(gè)單位建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái),推行執(zhí)行案件全程信息化管理。制定財(cái)產(chǎn)保全等司法解釋和規(guī)范執(zhí)行行為“十個(gè)嚴(yán)禁”等多個(gè)指導(dǎo)性文件,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的案件掛牌督辦,切實(shí)解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問(wèn)題。創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,推行懸賞舉報(bào)等調(diào)查措施。著力解決財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題,推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)、成交率、溢價(jià)率成倍增長(zhǎng)。建立失信被執(zhí)行人名單制度,形成多部門(mén)、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的信用懲戒體系。發(fā)布規(guī)范執(zhí)行行為“十個(gè)嚴(yán)禁”,劃定高壓線,轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)。開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成強(qiáng)大聲勢(shì),彰顯法律權(quán)威。開(kāi)通全國(guó)法院決勝“基本解決執(zhí)行難”信息網(wǎng),及時(shí)反映執(zhí)行工作進(jìn)展。運(yùn)用法治手段治理突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,讓虛假陳述者付出代價(jià),制假售假者受到懲處,碰瓷者落入法網(wǎng),讓誠(chéng)實(shí)守信者受到激勵(lì),促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。
  
  四是積極引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。對(duì)發(fā)生在公共空間案件的審理,人民法院兼顧國(guó)法天理人情,明辨是非,懲惡揚(yáng)善。審理“撞傷兒童離開(kāi)遇阻猝死案”,判決阻攔者不擔(dān)責(zé),鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為。審理“患者飛踹醫(yī)生反被傷案”,改判醫(yī)生為正當(dāng)防衛(wèi),堅(jiān)決跟“和稀泥”說(shuō)不。審理“微信群主踢群第一案”,支持群組內(nèi)正當(dāng)管理行為,不讓網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成為法外之地。審理“私自上樹(shù)摘楊梅墜亡案”,認(rèn)定村委會(huì)未違反安全保障義務(wù),讓守法者不用為他人過(guò)錯(cuò)買(mǎi)單。審理“冰面遛狗溺亡索賠案”,讓自甘冒險(xiǎn)者自負(fù)其責(zé)。審理“小偷逃逸跳河溺亡案”,依法判定追趕群眾無(wú)責(zé),宣示見(jiàn)義勇為者不用承擔(dān)過(guò)重注意義務(wù)。“鄭州電梯勸煙案”二審法官考量裁判引發(fā)的社會(huì)后果,考量重心由公平責(zé)任條款的適用轉(zhuǎn)向?qū)S護(hù)公共利益的價(jià)值判斷以及對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)核心價(jià)值觀保護(hù)的公共環(huán)境的肯定,使二審裁判結(jié)論的價(jià)值衡量更符合社會(huì)主流價(jià)值觀,從而得以平息輿論爭(zhēng)議。“20年后打老師案”旨在引導(dǎo)社會(huì)各界群眾,暴力始終不是我們解決問(wèn)題的方式。通過(guò)一系列案件審理,破解長(zhǎng)期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等法律和道德風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)橫誰(shuí)有理”“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”等“和稀泥”做法,讓司法有力量、有是非、有溫度;讓群眾有溫暖、有遵循、有保障,爭(zhēng)做法治中國(guó)好公民。
  
  五是強(qiáng)化了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育。針對(duì)廣大社會(huì)公眾而言,人民法院逐步將司法的過(guò)程置于陽(yáng)光之下,積極推進(jìn)裁判文書(shū)上網(wǎng)和案件庭審直播工作,將司法過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)槠辗ㄟ^(guò)程。集中發(fā)布典型案例,發(fā)布司法大數(shù)據(jù)專(zhuān)題報(bào)告,開(kāi)展巡回審判、舉辦公眾開(kāi)放日、法律進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),堅(jiān)持以法為媒,用多種形式當(dāng)好社會(huì)主流價(jià)值觀念的傳播者、弘揚(yáng)者。發(fā)布弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典型案例,從家庭美德、社會(huì)公德、公序良俗、友善互助、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守法等不同角度,體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則。針對(duì)各級(jí)法院干警而言,引導(dǎo)全國(guó)各地法院干警牢固樹(shù)立“三個(gè)效果相統(tǒng)一”的辦案效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不僅關(guān)注如何正確適用法律,還要密切關(guān)注政治政策、社情民意、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政治因素和社會(huì)因素,用好政治智慧、法律智慧和社會(huì)智慧,不能“就案辦案”“機(jī)械辦案”“孤立辦案”,有效防止片面強(qiáng)調(diào)政治效果、社會(huì)效果而違法辦案的情形。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、志愿服務(wù)、參觀學(xué)習(xí)、黨建教育、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀優(yōu)秀文書(shū)展示”等形式多樣的活動(dòng),促使干警將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外踐于行,將踐行和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為價(jià)值指引和自覺(jué)行動(dòng)。
  
  三、人民法院踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求。
  
  中華民族在五千年的歷史長(zhǎng)河中形成的“崇德向善”“禮義仁智信”等傳統(tǒng)文化思想,與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵高度一致,與民法當(dāng)中的平等、自愿、誠(chéng)實(shí)守信、公序良俗等法律原則息息相通,應(yīng)當(dāng)在具體個(gè)案的裁判中予以靈活體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記要求 “讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普及應(yīng)貫穿于司法全過(guò)程。從功能上看,社會(huì)主義核心價(jià)值觀在司法實(shí)踐中具備以下三重功能:價(jià)值指引功能,規(guī)則補(bǔ)充功能,回應(yīng)社會(huì)功能。據(jù)此,社會(huì)主義核心價(jià)值觀起到的是補(bǔ)充說(shuō)明的作用,但不能代替或者優(yōu)于法律進(jìn)行司法審判。社會(huì)主義價(jià)值觀不同于法律依據(jù),是法官嵌入的價(jià)值理念,只能出現(xiàn)在裁判文書(shū)說(shuō)理部分,而不能在法律依據(jù)部分,防止裁判依據(jù)道德化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的參考應(yīng)當(dāng)秉持“有法律依據(jù)法律,無(wú)法律依據(jù)習(xí)慣、無(wú)習(xí)慣依據(jù)法理、依核心價(jià)值觀”的基本司法審判原則。
  
  針對(duì)司法實(shí)踐而言,開(kāi)庭審判是裁判案件的主要環(huán)節(jié),制作裁判文書(shū)是司法裁判的主要作品,通過(guò)開(kāi)庭審理案件和制作裁判文書(shū)是人民法院踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑和主要方法。從法院的角度來(lái)講,宏觀層面上,人民法院一是堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo),保持忠誠(chéng)的政治本色,時(shí)刻忠于黨的事業(yè)、時(shí)刻忠于最廣大人民的根本利益,時(shí)刻忠于憲法法律,更好的推進(jìn)法院整體工作和法治化建設(shè)。二是必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,確保實(shí)體公正和程序公正,依法獨(dú)立公正的行使審判權(quán)。三是加大培訓(xùn),改進(jìn)法官思想政治教育,提升法官運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀的綜合素養(yǎng)和能力。把加強(qiáng)組織價(jià)值觀與個(gè)人價(jià)值觀結(jié)合起來(lái),把司法核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)變成法官自己的價(jià)值觀,形成法官的使命感、責(zé)任感。四是深入推進(jìn)智慧型法院建設(shè),充分利用智能化、信息化、大數(shù)據(jù),形成開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。五是始終堅(jiān)持司法廉潔,維護(hù)司法權(quán)威,打造一支過(guò)硬的、群眾信得過(guò)的法官隊(duì)伍。具體工作中,一是出臺(tái)具體措施激勵(lì)法官自覺(jué)運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行裁判說(shuō)理,并采取有效的評(píng)估措施,適時(shí)評(píng)估司法判決運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀說(shuō)理的社會(huì)效果。二是搭建好法官踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的平臺(tái),善于運(yùn)用社會(huì)力量,做好與科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織等的聯(lián)絡(luò)工作,通過(guò)舉辦沙龍、召開(kāi)座談會(huì)等,齊心聚力,動(dòng)員全社會(huì)力量參與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是建立誠(chéng)信訴訟承諾體系,保護(hù)誠(chéng)信主體,制裁非誠(chéng)信行為,引導(dǎo)訴訟當(dāng)事人踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是充分運(yùn)用發(fā)布典型案例、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式,利用好傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各類(lèi)宣傳平臺(tái),做好踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的推廣工作。從法官的角度來(lái)講,社會(huì)主義核心價(jià)值觀并非直接法律淵源,但在填補(bǔ)法律漏洞過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向作用。法官應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和立法精神,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,運(yùn)用科學(xué)方法,對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用及程序問(wèn)題精心分析判斷,并最終作出合法有據(jù)、公平公正、合情合理的裁判,以此來(lái)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
  
  在開(kāi)庭審理環(huán)節(jié),開(kāi)庭審理作為法官運(yùn)用法律的一個(gè)重要環(huán)節(jié),如何在其中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我們應(yīng)該探討的方向,也是法官不斷努力的方向。在刑事活動(dòng)中,一是普通程序內(nèi)可探索建立二元模式,即有爭(zhēng)議問(wèn)題實(shí)質(zhì)化解決模式和無(wú)爭(zhēng)議問(wèn)題形式化確認(rèn)模式。庭審實(shí)質(zhì)化的范圍應(yīng)當(dāng)限定在控辯雙方有爭(zhēng)議的案件,圍繞案件事實(shí)爭(zhēng)議、證據(jù)爭(zhēng)議逐一展開(kāi)?剞q雙方對(duì)案件事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的案件,即認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的案件,可以探索建立確認(rèn)式庭審模式,庭審重點(diǎn)審理認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、具結(jié)書(shū)的真實(shí)性、合法性,推動(dòng)司法公正與效率相統(tǒng)一,使司法裁判更好地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。②二是大力推行“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革,在我國(guó)現(xiàn)行法律的框架下,受?chē)?yán)格限制的刑事審判活動(dòng)要具有正當(dāng)性。未經(jīng)人民法院審判,不得確定任何人有罪,從而保障最低限度的司法公正,實(shí)現(xiàn)司法公正與司法效率、實(shí)體公正與程序公正、司法文明進(jìn)步與維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定相統(tǒng)一。三是刑事審判既是保護(hù)被害人的合法權(quán)益,也要保護(hù)被告人的合法權(quán)益。既要解決犯罪問(wèn)題,又要預(yù)防未來(lái)犯罪的可能性。在眾多刑事審判價(jià)值的取舍中,法官不可能平衡到所有的權(quán)益,在這種情形下,法官自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)在于審判的正當(dāng)性和司法的權(quán)威性。強(qiáng)化審判活動(dòng)的檢察監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督,把庭審過(guò)程置于陽(yáng)光之下,運(yùn)用審判流程系統(tǒng)、審限機(jī)制、法院內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保刑事審判的實(shí)體公正和程序公正。在民事活動(dòng)中,一是法官要秉持司法良知、恪守職業(yè)道德,排除干擾,保持中立。法官中立是司法公正的重要前提和保證。二是要注重發(fā)揮普通案例在引領(lǐng)核心價(jià)值觀中的基礎(chǔ)性作用,典型案件在實(shí)現(xiàn)審判和輿論的良性互動(dòng),甚至?xí)呱沙霈F(xiàn)的積極作用,對(duì)于已經(jīng)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的案件;存在重大爭(zhēng)議的疑難案件;涉及特殊利益群體的案件;訴訟主體身份比較特殊的案件;涉及宗教信仰、民族團(tuán)結(jié)、性別平等敏感因素的案件;涉及情、理、法相統(tǒng)一的案件;涉及重大價(jià)值沖突、多種利益平衡的案件;特定時(shí)間、特定地點(diǎn)、特定事件等與案件發(fā)生密切相關(guān)而這些特殊因素已經(jīng)或者即將出現(xiàn)的案件等,都應(yīng)該加大庭審案件過(guò)程中社會(huì)主義核心價(jià)值觀的運(yùn)用。③三是增設(shè)庭審教育、以案說(shuō)法、當(dāng)事人最后陳述后當(dāng)庭明理等環(huán)節(jié),充分利用庭審的有利時(shí)機(jī),最大化踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,彰顯司法的嚴(yán)肅與溫情,提升當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果的預(yù)期和認(rèn)同。在行政活動(dòng)中,一要堅(jiān)持雙方平等,在行政機(jī)關(guān)和老百姓利益發(fā)生沖突的情況下,應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事,行政機(jī)關(guān)侵害老百姓合法權(quán)益的,司法應(yīng)當(dāng)及時(shí)救濟(jì)。二是充分保障被征收人的合法權(quán)益。三是發(fā)揮行政審判職能,促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。④在執(zhí)行活動(dòng)中,一是將誠(chéng)實(shí)守信的道德體系融入到執(zhí)行案件中去,健全完善不敢失信、不能失信、不愿失信的執(zhí)行制度體系,努力營(yíng)造誠(chéng)信光榮、失信可恥的氛圍。二是著力增強(qiáng)社會(huì)公眾的誠(chéng)信意識(shí),奠定誠(chéng)信的輿論基礎(chǔ),為社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)培育正確的價(jià)值觀基礎(chǔ)。提高違法失信成本,明確界定失信被執(zhí)行人的范圍。三是通過(guò)被執(zhí)行人拒不履行或者規(guī)避執(zhí)行所采取的方式、待償還債務(wù)的性質(zhì)等情況對(duì)被執(zhí)行人予以分門(mén)別類(lèi),劃定失信等級(jí),對(duì)不同級(jí)別或者類(lèi)型的失信行為實(shí)行有針對(duì)性的差別化懲戒,以制度的剛性約束彌補(bǔ)道德的柔性規(guī)范。四是在執(zhí)行被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)時(shí),注意維護(hù)被執(zhí)行人所要撫養(yǎng)的人和同住家屬的利益,保障其基本生活,體現(xiàn)司法的溫度。
  
  在裁判文書(shū)制作環(huán)節(jié),法官應(yīng)該在裁判文書(shū)中自覺(jué)運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀釋法說(shuō)理。法官在司法裁判過(guò)程中,免不了會(huì)加入自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值判斷,如何讓法官的價(jià)值判斷和社會(huì)主義核心價(jià)值觀相統(tǒng)一成為了一份裁判文書(shū)說(shuō)理中引入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提條件。所以法官一是要高度認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于心、外化于行,在適用具體法律的前提下,內(nèi)心要做好法律與道德的評(píng)估、權(quán)衡、融合等工作,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與自己的價(jià)值觀高度融合。二是在撰寫(xiě)文書(shū)時(shí),要站在當(dāng)事人的立場(chǎng),對(duì)照法律規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)事人不理解法律的規(guī)定或者對(duì)法院的判處有抵觸情緒時(shí),法官要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容鏈接具體的法律規(guī)定、司法解釋與當(dāng)事人訴求之間的觀念差異,用通俗易懂的語(yǔ)言解釋法律規(guī)定的內(nèi)涵,努力讓當(dāng)事人最大程度去自覺(jué)接受法官的司法裁判。三是要堅(jiān)持正確方法。把利益衡量作為首要方法,重視社會(huì)主流價(jià)值觀念,個(gè)人層面要注重定分止?fàn),社?huì)層面要注重行為引導(dǎo),國(guó)家層面要注重服務(wù)大局,建立一種正向激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持損失最小化標(biāo)準(zhǔn),在原則上并不得突破現(xiàn)有的法律框架。四是要提高裁判文書(shū)說(shuō)理與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的結(jié)合度,要注重從案件類(lèi)型、特點(diǎn)和受眾群體特點(diǎn)出發(fā),合理吸收生活常理、社會(huì)情理等因素,充分反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正確理解,不能局限于倫理道德,還包括善良風(fēng)俗、公共政策、社會(huì)秩序、公共利益、國(guó)家政策等。在裁判文書(shū)中講清“事理、法理、學(xué)理、情理、文理”,確保經(jīng)得起社會(huì)公眾的考驗(yàn)和追問(wèn)。法官個(gè)人更要加強(qiáng)功力養(yǎng)成,提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),豐富社會(huì)閱歷,拓寬裁判思路,在考量天理、國(guó)法、人情關(guān)系時(shí)才能做一個(gè)更好的平衡。
  
  除了開(kāi)庭審理階段和制作裁判文書(shū)外,法院和法官也要緊緊抓住在案件起訴后、案件受理后、開(kāi)庭審理前、判決生效后各個(gè)不同的司法階段開(kāi)展好弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作,將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到整個(gè)司法審判過(guò)程中,善于發(fā)現(xiàn)案件背后的道德、倫理因素,喚起人民群眾最原始、最樸素、最良善的價(jià)值觀,大力提升群眾對(duì)法院、法官運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀處理案件的認(rèn)同度,可有效減輕法院和法官訴累,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
  
  在案件生效后,法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以分析總結(jié)。案例作為人民法院弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要形式,不同的案例作用有所區(qū)別。每個(gè)案件無(wú)論大小、種類(lèi),裁判過(guò)程、裁判結(jié)果都可能涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀問(wèn)題。法官要樹(shù)立正確的審判觀,小的案件有小的點(diǎn),大的案件有大的點(diǎn),要善于發(fā)現(xiàn)、善于分析、善于總結(jié)。特別是對(duì)于重大、疑難、敏感案件要提升意識(shí)、結(jié)案前要做好利益的權(quán)衡。典型案例要及時(shí)進(jìn)行宣講,以小見(jiàn)大,深度挖掘背后的價(jià)值觀,用一個(gè)個(gè)司法案例努力向人民群眾弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
  
  同時(shí),要加大以案釋法的力度,重點(diǎn)宣傳社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)案例,與群眾生活密切相關(guān)的典型案例,大眾思維與法律思維沖突的案例,發(fā)揮司法案例對(duì)解決道德問(wèn)題突出的示范和指引作用,要注重對(duì)比宣傳,實(shí)現(xiàn)正反兩方面的教育效果。積極推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,幫助群眾樹(shù)立法治理念,深入了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵,處理好司法審判與社會(huì)輿論的關(guān)系,既要重視輿論中體現(xiàn)的主流民意,又要堅(jiān)持法治定力,堅(jiān)守法治原則,防止出現(xiàn)“輿論審判”“道德綁架”等。要建立健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,做好輿論引導(dǎo)工作,利用新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,全面及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
  
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 、僮罡呷嗣穹ㄔ2016年、2017年、2018年、2019年、2020年人大報(bào)告
  
 、 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判的路徑、方法與機(jī)制—“司法裁判弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論與實(shí)踐”研討會(huì)綜述   中國(guó)法學(xué)會(huì)案例研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡云騰 載《人民法院報(bào)》2020年1月9日第8版
  
 、凵鐣(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判的路徑、方法與機(jī)制—“司法裁判弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論與實(shí)踐”研討會(huì)綜述   中國(guó)人民大學(xué)教授李?yuàn)^飛  載《人民法院報(bào)》2020年1月9日第8版
  
 、苌鐣(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判的路徑、方法與機(jī)制—“司法裁判弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論與實(shí)踐”研討會(huì)綜述  最高人民法院行政庭元局級(jí)審判員 蔡小雪  載《人民法院報(bào)》2020年1月9日第8版
  
 。ㄗ髡邽樵S昌市中級(jí)人民法院未成年人案件綜合審判庭  李晉 姚永麗) 
  
 

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