習(xí)近平總書記指示:“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境”。“對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊”。周強(qiáng)院長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào)，“少年審判工作只能加強(qiáng)、不能削弱”。依法嚴(yán)懲各類涉及未成年人的違法犯罪，切實(shí)貫徹特殊、優(yōu)先保護(hù)未成年人權(quán)益的政策精神，是人民法院的重要職責(zé)和神圣使命。筆者結(jié)合近年來許昌兩級(jí)法院少年審判實(shí)際,就新出臺(tái)的《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作的意見》及《刑法修正案十一》貫徹落實(shí)過程中遇見的問題做一調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　

　　一、未成年人刑事案件主要情況。

　　

　　當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到全球化和互聯(lián)網(wǎng)化時(shí)代，青少年接觸新事物的意識(shí)更強(qiáng)，途徑更多，網(wǎng)絡(luò)上的一些不健康信息給青少年身心健康帶來了很大負(fù)面影響，未成年人犯罪出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，一些案件造成的后果十分嚴(yán)重，不斷突破道德和法律底線，令人觸目驚心。通過案件審判管理流程系統(tǒng)分析，2018年以來，許昌地區(qū)未成年人犯罪被告人人數(shù)在下降，但是犯罪案件數(shù)量卻有上升趨勢(shì)（詳情見下表），（2020年由于疫情原因，案件數(shù)量有所下降，案件審判流程系統(tǒng)無法統(tǒng)計(jì)未成年被害人人數(shù)）。

　　

　　(一)未成年人犯罪的特點(diǎn)：1.暴力化。通過案由、行為方式、被告人數(shù)等對(duì)以上案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪總體上呈現(xiàn)出行為社會(huì)危害性明顯加重、行為人人身危險(xiǎn)性顯著增加的趨勢(shì)，少數(shù)未成年人案件甚至具有涉黑惡犯罪性質(zhì)，其作案手法及危害程度與成年人相比有過之而無不及。涉及到人身安全的尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、強(qiáng)奸類案件總數(shù)上升，暴力犯罪無疑成為了未成年人犯罪最重要的類型。2. 團(tuán)伙化。當(dāng)前未成年人犯罪中，往往具有明顯的地域性，以相同地域?yàn)榛�礎(chǔ)，糾合在一起，共同作案。在糾合過程中，為了爭(zhēng)強(qiáng)好勝而在團(tuán)伙中爭(zhēng)當(dāng)霸主，常常象滾雪球一樣結(jié)合成更大的團(tuán)伙，以壯大勢(shì)力,犯罪組織化程度明顯提升。3.低學(xué)歷化。95%以上被告人系輟學(xué)在家的無業(yè)人員，均為初中以下文化程度。這部分未成年人思想單純，缺乏辨別能力和控制能力，缺乏對(duì)法律的基本認(rèn)識(shí)，多為從眾、沖動(dòng)犯罪。4.智能化。智能手機(jī)、平板等電子產(chǎn)品逐漸普及，未成年人過早接觸互聯(lián)網(wǎng)，在其心智尚未發(fā)育成熟，辨別能力較低的情況下，很容易產(chǎn)生模仿和好奇心理。近年來通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式對(duì)未成年人實(shí)施猥褻成為新的犯罪形式。

　　

　　（二）侵害未成年人犯罪的特點(diǎn)：侵害未成年人犯罪形勢(shì)較為嚴(yán)峻，特別是性侵害、家暴未成年人犯罪案件逐年增加，嚴(yán)重危害青少年身心健康。就性侵害未成年人而言，1.熟人作案居多。此類犯罪具有熟人作案比例高、重新犯罪率高等特點(diǎn)，此類人的特殊身份往往不能引起家長(zhǎng)的注意，而對(duì)于被害人本人又具有天然的壓迫關(guān)系。2.作案場(chǎng)所較為熟悉。熟人作案的場(chǎng)所多為學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的空教室、雜物間、廁所等隱蔽場(chǎng)所以及未成年人的居住地或者留守兒童鄰里親近人的住所。3.被害人多為疏于照看。涉及未成年人案件多發(fā)于農(nóng)村地區(qū)，由于父母外出務(wù)工、離異等原因，未成年人處于祖輩看管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看管或者無人看管的狀態(tài)。

　　

　　二、未成年人刑事案件頻發(fā)原因解析。

　　

　　導(dǎo)致未成年人刑事案件頻發(fā)的原因是多方面的,除個(gè)人因素外,與家庭環(huán)境、學(xué)校教育、社會(huì)風(fēng)氣都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，任何一方面存在缺失，都可能導(dǎo)致未成年人成為刑事案件的被告人或者被害人，歸納原因，主要有以下幾點(diǎn)：

　　

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人意識(shí)淡薄。部分未成年人在實(shí)施犯罪行為時(shí)，對(duì)自己行為漠然，對(duì)行為后果缺乏清醒認(rèn)識(shí)。此類未成年人往往文化水平低，不愛學(xué)習(xí)，缺乏法律常識(shí)和基本辨別能力，自控能力差，不喜歡受管束，極易受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，誤入歧途。

　　

　�。ǘ�）家庭環(huán)境殘缺。對(duì)犯罪未成年人成長(zhǎng)經(jīng)歷分析發(fā)現(xiàn)，90%以上的未成年人家長(zhǎng)缺乏教育子女意識(shí)和知識(shí)，缺乏科學(xué)教育方法，或過分溺愛或簡(jiǎn)單粗暴，使未成年人在畸形的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)。父母外出務(wù)工、夫妻關(guān)系不睦、離異等也是未成年人走上違法犯罪的原因之一。

　　

　�。ㄈ�）學(xué)校教育缺失。部分學(xué)校目前仍然存在重智輕德現(xiàn)象，片面追求學(xué)習(xí)成績(jī)、升學(xué)率，極少開展品德教育和法治教育。對(duì)于部分學(xué)習(xí)成績(jī)不好的未成年人，學(xué)校往往采取不負(fù)責(zé)放之任之的態(tài)度，只求別影響學(xué)習(xí)成績(jī)好的同學(xué)，該部分未成年人無人愿管、無學(xué)可上、無事可做、很容易走上犯罪之路。  

　　

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)環(huán)境影響。消極、丑陋的社會(huì)現(xiàn)象滋生蔓延，這些不良風(fēng)氣和現(xiàn)象都會(huì)被未成年人看在眼里，記在心上，模仿在行動(dòng)上，滿足了私欲葬送了一生。

　　

　　三、多舉措護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

　　

　　關(guān)愛未成年人成長(zhǎng)，就是關(guān)愛我們的未來，全社會(huì)務(wù)必高度重視未成年人工作，法院更要采取多項(xiàng)舉措切實(shí)加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作，呵護(hù)他們健康成長(zhǎng)。

　　

　�。ㄒ唬┮婪▽徖砗蒙婕拔闯赡耆说男淌掳讣�及其他案件。根據(jù)最高人民法院最新動(dòng)態(tài)，對(duì)未成年人被告人，要始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，對(duì)侵害未成年人的違法犯罪要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。如對(duì)性侵未成年人犯罪，一般不考慮其賠償諒解情節(jié)，一般不得適用緩刑，一般不得假釋，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬要依法從嚴(yán)控制，減刑要依法從嚴(yán)控制；對(duì)性質(zhì)惡劣、危害重大者，該判處重刑乃至死刑要堅(jiān)決依法判處，絕不姑息，絕不手軟，形成不敢侵害未成年人的高壓氛圍。對(duì)其他案件，也要堅(jiān)決貫徹特殊、優(yōu)先保護(hù)原則，最大化的維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

　　

　�。ǘ�）深入貫徹落實(shí)新法及相關(guān)政策的推行實(shí)施工作。刑法修正案(十一)、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及最高人民檢察院、公安部等九部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》，最高人民檢察院與教育部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》等法律和意見的修改實(shí)施，為人民法院依法打擊侵害未成年人犯罪提供了法律依據(jù)和制度保障。要改變觀念，深入貫徹落實(shí)“雙向保護(hù)原則”，不僅要保護(hù)未成年被告人，更要保護(hù)更為弱勢(shì)的未成年被害人，未成年人遭受性侵害時(shí)，老師或者家長(zhǎng)要第一時(shí)間報(bào)警，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，同步做好心理健康教育和心理輔導(dǎo)，避免再次傷害。有轉(zhuǎn)學(xué)需求的，教育部門和學(xué)校應(yīng)及時(shí)安排。

　　

　�。ㄈ�）加強(qiáng)未成年人法治教育。法庭教育是教育挽救失足未成年人工作中最重要的一環(huán)，合議庭成員、公訴人、法定代理人、辯護(hù)人、指定辯護(hù)人、其他成年近親屬或者是有幫教能力的教育工作者、心理咨詢師、共青團(tuán)、婦聯(lián)干部以及社區(qū)基層工作者等只要參與了庭審活動(dòng)，就應(yīng)該充分發(fā)揮作用，抓住一切機(jī)會(huì)對(duì)未成年人進(jìn)行法庭教育。要充分利用好送法進(jìn)校園、法院開放日、模擬法庭等活動(dòng)，借助法治教育基地等平臺(tái)，聯(lián)合市直教育、檢察、公安、婦聯(lián)等單位開展普法活動(dòng)，及時(shí)給未成年人法治提醒；要及時(shí)發(fā)布典型案例，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，營(yíng)造健康的法治氛圍。

　　

　　（四）將精準(zhǔn)幫教貫穿辦案始終。加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政等部門協(xié)作配合，健全完善“一條龍”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，有效預(yù)防、矯治未成年人違法犯罪，全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)未成年人審判社會(huì)支持體系建設(shè)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)未成年被害人救助、未成年罪犯安置幫教、未成年人民事權(quán)益保護(hù)等措施有效落實(shí)。

　　

　�。ㄗ髡邽樵S昌市中級(jí)人民法院李晉、姚永麗，襄城縣人民法院李靜鶴）