2019年12月12日至12月27日，省委第四“三散”污染治理專項督察組（以下簡稱督察組）對我市開展了“三散”污染治理專項督察工作。2020年5月16日向我市反饋了“三散”污染治理專項督察意見，指出了存在問題，提出了意見建議。市委、市政府高度重視，以高度的責(zé)任感和強烈的使命感，把抓好反饋意見整改落實作為一項嚴肅的政治任務(wù)和政治責(zé)任，對督察組指出的問題誠懇接受、全面認領(lǐng)、切實整改，反饋意見整改工作取得階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署

　　

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把打好污染防治攻堅戰(zhàn)和抓好省委“三散”污染治理專項督察反饋意見整改工作列入市委常委會2020年工作要點，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對省委“三散”污染治理專項督察整改工作負總責(zé)。2019年12月至2020年6月，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議研究生態(tài)環(huán)境保護工作8次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，督促工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，定期研究推動督察整改工作。

　　

　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全市生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅和省委“三散”污染治理專項督察反饋意見整改工作，市環(huán)境保護督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)推動省委“三散”污染治理專項督察反饋意見整改工作，督察整改推進工作組辦公室具體負責(zé)整改落實的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查等日常工作。督察整改推進工作組辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)督辦作用，建立整改任務(wù)臺賬，定期對全市整改工作進展情況進行調(diào)度，重點通報整改中存在的問題和不足，通過現(xiàn)場督辦、約談督辦等形式，督促責(zé)任單位加快整改落實。

　　

　�。ㄈ�）分類逐項整改。市委、市政府把整改工作與生態(tài)環(huán)境保護整體工作相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，細化整改措施，逐項明確整改責(zé)任，拉單掛賬、督辦落實、辦結(jié)銷號。嚴格對照省委“三散”污染治理專項督察反饋意見，梳理分解為6類58項整改事項，分別明確了整改目標、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。能夠立即解決的，立行立改、限時解決；需要階段推進的，抓緊整改、穩(wěn)步推進，確保在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成果；需要長期整改的，按照整改方案持續(xù)有力推進，確保件件有著落、事事有結(jié)果。目前，58項整改任務(wù)中46項已整改完成，12項按照序時進度正在推進。

　　

　　（四）嚴格責(zé)任追究。對督察組反饋問題認真核查，依法依規(guī)、客觀公正處理，做到嚴肅問責(zé)、精準問責(zé)。截至2020年6月底，省委“三散”污染治理專項督察整改工作中，許昌市共問責(zé)29人次，其中黨內(nèi)嚴重警告2人次，黨內(nèi)警告9人次，政務(wù)記過2人次，政務(wù)警告6人次，誡勉談話10人次。

　　

　　二、精準發(fā)力，強化整改落實

　　

　�。ㄒ唬┲�力強化散煤監(jiān)管治理。組織各縣（市、區(qū)）對已取締散煤銷售點實施“一對一”核查，確保已取締散煤銷售點達到“兩斷三清”標準。對轄區(qū)進出城主路口和城區(qū)主干道、縣鄉(xiāng)主路開展執(zhí)法檢查，嚴防不合規(guī)散煤進入我市。進一步強化“市、縣、鄉(xiāng)、村、村民組”五級網(wǎng)格布控，以城區(qū)未集中供暖區(qū)域、“電代煤”和“氣代煤”未覆蓋區(qū)域、餐飲商戶聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等為重點區(qū)域，以餐飲、洗浴經(jīng)營單位為重點對象，對燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐等燃煤散燒設(shè)施設(shè)備進行動態(tài)監(jiān)管。強化煤質(zhì)抽檢，2020年上半年全市共抽檢潔凈型煤59批次，對不合格的1個批次依法進行了處理；取締非法散煤生產(chǎn)銷售點5個，取締燃煤散燒設(shè)施1417個，罰款4.064萬元。

　　

　�。ǘ�）著力推進揚塵精準防控。嚴格施工工地揚塵管控。對全市344個在建施工工地、堆場和露天礦山加強揚塵綜合治理，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防控措施，各類拆除工地嚴格落實濕法作業(yè)，規(guī)模以上施工工地全面安裝揚塵監(jiān)控系統(tǒng)，所有渣土車全部完成自動化密閉改造并加裝GPS設(shè)備，實現(xiàn)在線監(jiān)控渣土車運行路線；強化執(zhí)法檢查，2020年上半年累計出動2046人次，車輛758臺次，檢查工地5978項次，發(fā)現(xiàn)問題454處，下達督辦4個，約談項目6個，對10個項目進行了處罰。根據(jù)天氣、道路情況，采取不同清掃方式清掃道路，實行以克論凈，城區(qū)主次干道積塵不高于5克/平方米，背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部不高于10克/平方米。開展普通公路路域環(huán)境治理大提升“百日攻堅”活動，對國省干線公路和農(nóng)村公路路域環(huán)境進行全面治理，督促教育貨運車輛駕駛員遵循“車身密閉、覆蓋遮擋”等規(guī)定，有效提升路域環(huán)境。深入開展城市清潔行動，出臺《許昌市城市清潔行動標準及實施細則》，每周開展一次城市清潔行動，做到城市清潔全覆蓋，對中心五區(qū)城市清潔行動開展情況進行每月考核排名，排名情況納入全市揚塵污染防治考核。

　　

　　（三）著力實現(xiàn)“散亂污”動態(tài)清零。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門，組建“散亂污”企業(yè)綜合整治工作辦公室，協(xié)調(diào)推進全市“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。持續(xù)開展專項排查整治，2020年上半年，全市共排查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)32家，關(guān)閉取締31家，提標改造1家。依法查處取締黑加油窩點12個、流動售油車27臺，查扣收繳油品47.03噸，公安部門行政拘留16人、刑事拘留3人、取保候?qū)?人、逮捕1人、移送起訴3人。將“散亂污”企業(yè)納入環(huán)境污染有獎舉報內(nèi)容，發(fā)動群眾積極參與環(huán)境保護。

　　

　�。ㄋ模┲�力推進其他問題整改。嚴格落實重污染天氣管控要求，對于未納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，做到應(yīng)管盡管、應(yīng)納盡納。重污染天氣管控期間，嚴格按照相關(guān)要求規(guī)范項目審批程序，杜絕濫用審批“一支筆”現(xiàn)象。加強農(nóng)村生活垃圾處理，嚴格按照《許昌市農(nóng)村生活垃圾集中治理工作方案》要求，全市建立了“戶投放、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市（縣）處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，基本實現(xiàn)了無害化衛(wèi)生填埋或焚燒處理。持續(xù)做好荒草秸稈等禁燒工作，加強精細化管理，落實網(wǎng)格化制度，加大巡查力度，在重點區(qū)域設(shè)立值守點，杜絕荒草、秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。

　　

　　三、鞏固成果，持續(xù)整改提升

　　

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好問題整改。把省委“三散”污染治理專項督察整改工作作為一項長期堅持的政治任務(wù)，進一步強化責(zé)任落實，加強跟蹤問效、督導(dǎo)核查，加快推進后續(xù)整改工作，確保全面完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，逐項進行督導(dǎo)核查，嚴防發(fā)生反彈；對按照序時進度正在推進的整改任務(wù)，緊盯節(jié)點，嚴格標準，加快推進；對長期推進、持續(xù)完善的整改任務(wù)，堅持持續(xù)調(diào)度，跟蹤督導(dǎo)；對整改中行之有效的做法及時總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，形成長效機制。

　　

　�。ǘ�）持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打牢管“氣”的基礎(chǔ)，綜合運用管理手段，加強臭氧防控，管牢重點企業(yè)，確保涉氣企業(yè)全覆蓋、減排措施精準科學(xué)，持續(xù)抓好“三散”污染治理，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。盯緊保“水”的工程，全力推進“四水同治”工程建設(shè)，圍繞國控斷面水質(zhì)達標，精準施策，確保圓滿完成治水各項目標。做實治“土”的舉措，持續(xù)加強土壤污染風(fēng)險管控，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅及自然生態(tài)保護工作，確保建設(shè)用地、農(nóng)用地安全利用率保持100%。

　　

　�。ㄈ�）持續(xù)面向社會公開。嚴格按照要求，及時在主要新聞媒體公開我市貫徹省委“三散”污染治理專項督察反饋意見整改落實情況，主動接受社會監(jiān)督，爭取社會各界對生態(tài)環(huán)境保護工作的更多支持，加快形成全社會共抓生態(tài)環(huán)境大格局。