從“坐堂問案”到“常態(tài)巡回”

　　   “我們遇到法律難題不用再跑到法庭去，法庭庭長定期在村部坐診。”當(dāng)事人口中的“坐診”是丁河法庭打通服務(wù)群眾“最后一公里”的有力舉措。丁河法庭受案區(qū)域?yàn)?nbsp;  兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的49個行政自然村，面積632.63平方公里，常住人口70000余人。以前，轄區(qū)群眾需要咨詢訴訟事宜或開庭，需要趕幾十公里路到丁河法庭。住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾去一趟法庭很不方便，更別說完成整個訴訟程序。

　　如何讓群眾得到便捷的法律服務(wù)、減輕偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人的訴累，是丁河法庭庭長任超苦苦思索的一件大事。經(jīng)過對接協(xié)調(diào)，丁河法庭在偏遠(yuǎn)的兩個村部設(shè)立巡回審判點(diǎn)，定期巡回坐診。針對矛盾爭議小、案件事實(shí)爭議不大的案件，在村部開庭審理或調(diào)解，及時化解糾紛。同時，以村部為前沿陣地，開展普法宣傳、調(diào)解員培訓(xùn)等事務(wù)性審務(wù)工作，切實(shí)保障群眾的合理訴求和合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展過程中規(guī)范交易行為、避免交易風(fēng)險(xiǎn)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　 從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同發(fā)力”

　　因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要集中在土地糾紛、宅基地糾紛、鄰里糾紛和婚姻家庭糾紛，熟人糾紛占大部分。丁河法庭就充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心平臺，積極調(diào)動轄區(qū)50多個調(diào)解組織     50余名網(wǎng)格員的力量，精心打造調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。“網(wǎng)格員的作用非常大，就像法庭的延伸觸角，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。不但解決了法庭人手緊的問題，也避免了矛盾糾紛升級，促進(jìn)了村民和諧、社會平安。”丁河法庭庭長任超說。2021年以來，他和基層組織一起化解各類糾紛100多件，涉及訴訟的近30件，經(jīng)過耐心調(diào)解，基本都在村內(nèi)化解。今年的“萬人助萬企”活動開展以來，丁河法庭又將焦點(diǎn)關(guān)注在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和糾紛多發(fā)領(lǐng)域，任超每周走進(jìn)一家企業(yè)，通過座談交流、問卷調(diào)查等形式，深入了解企業(yè)司法需求，解答企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中遇到的法律問題。

　　從“被動應(yīng)付”到“主動參與”

　　人民法庭處在司法為民的最前沿，對矛盾糾紛源頭治理、密切聯(lián)系群眾、解決矛盾糾紛、鞏固基層政權(quán)發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，丁河法庭創(chuàng)新舉措，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的基層社會治理大格局，充分發(fā)揮人民法庭多元解紛機(jī)制，讓更多的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕提供了有力司法服務(wù)和保障。

　　今年5月，二十余名農(nóng)民工為在當(dāng)?shù)匦藿ㄨF路欠付的工資多次到當(dāng)?shù)卣�府信訪，當(dāng)?shù)卣�府多次協(xié)調(diào)無果，丁河法庭受理案件后，意識到如果不妥善處理，會引發(fā)不穩(wěn)定因素，但業(yè)主和承包人對支付主體存在爭議，為解決業(yè)主與承包人對支付主體的實(shí)質(zhì)爭議，避免案件處理后雙方的扯皮使農(nóng)民工工資不能及時兌現(xiàn)，他耐心的與承包人公司負(fù)責(zé)人溝通，最終使36萬元余元的農(nóng)民工工資在短短的十五天內(nèi)由承包人先行墊付。2021年7月，正值多雨季節(jié)，轄區(qū)某村支書到法庭反映該村居民為排水與鄰居發(fā)生糾紛，前天晚上大雨傾盆，因排水管道被鄰居老太太破壞，家中積水近一米深，村組調(diào)解無法解決，他詳細(xì)了解了雙方發(fā)生糾紛的經(jīng)過，并提前與老太太的兒子聯(lián)系溝通配合，在村組干部參與下，不僅順利解決了雙方的排水問題，于當(dāng)天下午將排水管道鋪設(shè)完畢，還協(xié)調(diào)解決了村組多年未能協(xié)調(diào)解決的老太太與其他兩個鄰居之間的宅基地邊界、大門出路問題的糾紛，取得了良好的效果。

　　這是丁河法庭服務(wù)基層社會治理的生動實(shí)踐。近三年來，丁河法庭共協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府處理群體糾紛4次，為政府拆遷、工程發(fā)包決算等提供法律意見10余次，向政府發(fā)出司法建議3份，參加政府重大案件糾紛化解聯(lián)席會5次。

　　丁河法庭創(chuàng)新舉措，依托社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制，強(qiáng)化訴調(diào)對接，整合“一庭（法庭）兩所（派出所、司法所）”的作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治工作，創(chuàng)建無訟村莊、無訪村。引導(dǎo)轄區(qū)群眾德治，在糾紛化解中讓群眾說事、法官講法。加強(qiáng)巡回審理，傳播法治文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、社區(qū)和諧。制作《調(diào)解勸導(dǎo)書》，對沒有經(jīng)過調(diào)解直接起訴到法庭的矛盾糾紛，勸導(dǎo)當(dāng)事人首先尋求調(diào)解途徑，提升當(dāng)事人主動接受社會調(diào)解的積極性。