《意見》明確辦理保全案件的基本理念和原則。要求各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法平等保護(hù)的原則，秉持公正高效善意文明的理念，既要堅(jiān)持公正高效保全，做到規(guī)范及時、應(yīng)保盡保，保障申請保全人實(shí)現(xiàn)債權(quán)，防止因消極、拖延保全而損害申請保全人權(quán)益；又要堅(jiān)持善意文明保全，做到合理適度、該保才保，防止因?yàn)E用保全、過度保全、超標(biāo)的、超范圍保全而損害被保全人權(quán)益。

    《意見》強(qiáng)調(diào)，要明確被保全財(cái)產(chǎn)價值，善意選擇被保全財(cái)產(chǎn)、充分發(fā)揮被保全財(cái)產(chǎn)效用。辦理財(cái)產(chǎn)保全案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被保全財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、保全順位、權(quán)利負(fù)擔(dān)等情況，區(qū)分不同的保全對象、財(cái)產(chǎn)類型，準(zhǔn)確估算和確定被保全財(cái)產(chǎn)價值。原則上采取保全措施時應(yīng)以該財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價值為準(zhǔn)。要善意選擇被保全財(cái)產(chǎn)類型，防止申請保全人惡意申請保全或因不當(dāng)保全而影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)或者不導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)價值嚴(yán)重貶損的前提下，應(yīng)當(dāng)靈活采取保全措施，對能“活封”的財(cái)產(chǎn)不“死封”，做到物盡其用，避免社會資源浪費(fèi)。

    《意見》要求，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保全立審執(zhí)的銜接，適時做好保全措施的變更、解除和財(cái)產(chǎn)置換。保全行為實(shí)施后，根據(jù)申請保全人、被保全人或第三人意見和申請適時變更、置換被保全財(cái)產(chǎn)或保全措施。同時，通過變更保全、續(xù)行保全、解除保全、保全法律文書送達(dá)、保全實(shí)施辦理結(jié)果的反饋等五方面為財(cái)產(chǎn)保全立審執(zhí)銜接提供有力保障。

    《意見》中還指出，要審慎確定對農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金的保全豁免范圍，既要維護(hù)好農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，又要避免當(dāng)事人及有關(guān)單位、個人利用兩類賬戶規(guī)避、逃避執(zhí)行。