基本案情

    2016年，為提升城市形象、促進城市發(fā)展，鄧州市人民政府下發(fā)了《鄧州市團結(jié)中路舊城（棚戶）區(qū)改造建設項目房屋征收安置方案》，對鄧州市團結(jié)中路舊城區(qū)轄區(qū)房屋進行征收拆遷。登記在李甲父親（已故）名下的房產(chǎn)也在征收范圍內(nèi)，李甲是繼承人，因其長期在外務工，家中主要事務由其堂兄李乙代管。2016年5月，李乙代表李甲與鄧州市人民政府房屋征收辦公室就涉案房屋簽訂了房屋征收補償安置協(xié)議書等相關協(xié)議，被征收人名字為李乙。李甲務工回來后，要求鄧州市人民政府房屋征收辦公室變更房屋征收補償安置協(xié)議書的被征收人為李甲，鄧州市人民政府房屋征收辦公室未予辦理。后李甲向鄧州市人民法院提起行政訴訟，起訴要求鄧州市人民政府房屋征收辦公室撤銷原征收補償協(xié)議并就房屋征收補償事項作出新的行政行為。

    實質(zhì)性化解

    該行政案件立案后，周玲衛(wèi)法官積極與幾方當事人溝通聯(lián)絡，多次到現(xiàn)場勘驗，了解案情。在案件審理過程中，周玲衛(wèi)了解到李甲與李乙之間親情仍在，為實質(zhì)性化解行政爭議，周玲衛(wèi)多次組織當事人進行調(diào)解，其間，第三人李乙因病在鄭州住院治療，周玲衛(wèi)多次打電話關心慰問，李乙十分感動，打開心結(jié)向法官說明了解決意見，愿意將該房屋征收補償安置協(xié)議的被征收人變更為李甲。

    看到案件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，周玲衛(wèi)立即與李甲及鄧州市人民政府房屋征收辦公室聯(lián)系，在幾方當事人共同見證下，鄧州市人民政府房屋征收辦公室也同意為原告辦理變更手續(xù)，一起兄弟鬩墻的行政爭議最終得到了實質(zhì)性化解。

    典型意義

    據(jù)悉，該案是鄧州市人民法院首次根據(jù)《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二十三條的規(guī)定對行政協(xié)議案件進行調(diào)解，該案的成功化解，既減輕當事人訟累，節(jié)約了司法資源，又實質(zhì)性解決了行政爭議，實現(xiàn)了案結(jié)事了人和，達到了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

    法條鏈接

    《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二十三條：“人民法院審理行政協(xié)議案件，可以依法進行調(diào)解。人民法院進行調(diào)解時，應當遵循自愿、合法原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。”