訴訟時效是指民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內不行使權利，當時效期間屆滿時，債務人獲得訴訟時效抗辯權。行政訴訟的起訴期限，是指公民、法人或者其他組織不服行政機關作出的具體行政行為，而向人民法院提起行政訴訟，其起訴可由人民法院立案受理的法定期限。兩者都規(guī)定了權利行使的時間，但卻有本質的區(qū)別。

 

　　行政訴訟中的起訴期限不同于民事訴訟中的訴訟時效，其主要區(qū)別在于：

 

　　一、行政訴訟的起訴期限從相對人知道或應當知道行政行為之日起計算，采用客觀說，期限為6個月。而訴訟時效的起算時間從當事人知道或應當知道權利被侵害之日起，采用主觀說，訴訟時效期間為三年，但是自權利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。那么，相對應的法院判決為，行政訴訟的判決書文本是裁定書，適用程序法。民事訴訟的判決書文本是判決書，適用實體法。

 

　　二、起訴期限是一個固定期間，不存在中止、中斷的情形，除非有正當事由，并由人民法院決定，才可以將被耽誤的時間予以扣除或延長期限。而訴訟時效屬于可變期間，只要具有法定事由，便可將其中止、中斷和延長。

 

　　三、啟動程序不同。行政訴訟中，法院可以依職權審查行政訴訟起訴期限，包含在在立案和審理環(huán)節(jié)。民事訴訟中，無論在立案還是審理環(huán)節(jié)，法院均不能主動審查訴訟時效，如果在案件審理階段，被告提出訴訟時效抗辯，法院才予以審查。

 

　　四、引發(fā)的法律后果不同。依據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條規(guī)定，已經立案的，應當裁定駁回起訴。依據《民法總則》第一百九十三條規(guī)定，人民法院不得主動適用訴訟時效的規(guī)定。即，訴訟時效不是民事訴訟起訴的法定條件，當事人并不喪失起訴權，對方當事人提出訴訟時效抗辯經人民法院審理發(fā)現(xiàn)超過訴訟時效的，判決駁回原告訴訟請求，即當事人喪失的是勝訴權。

 

　　中華人民共和國行政訴訟法是為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權而制定的法律。行政訴訟法之所以設立起訴期限，在于督促行政相對人盡早維護自身合法權益，只有在符合起訴條件的前提下，法官才會審查行政行為的合法性。同時，行政審判具有特殊性，行政機關的行政行為具有公定力，如果允許行政相對人任何時候都可以對行政行為進行質疑和否定的話，會給行政管理秩序帶來混亂和不穩(wěn)定。（河南省羅山縣人民法院 尹月）