聚焦省委、漯河市委關(guān)于加強基層基礎(chǔ)工作的部署要求，推動農(nóng)村基層組織強基固本、補鏈拓面。

木業(yè)產(chǎn)業(yè)紅色聯(lián)盟        駱組通   攝

　　

　　一是逐村把脈會診。堅持“一竿子插到底”，市、縣區(qū)黨委組織部門聯(lián)動，發(fā)揮駐村第一書記“抓支部、帶支書”作用，對貧困村、軟弱渙散村開展“黨建體檢”，逐村解剖麻雀、把脈會診，建立整改臺賬，掛單限時整改。二是優(yōu)化組織體系。堅持黨建領(lǐng)航，鼓勵村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦集體經(jīng)濟合作組織，把支部建在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場上，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等黨組織組建模式，最大程度地發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用。推行“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，引導(dǎo)設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈黨組織287個、合作社協(xié)會黨組織136個，促進農(nóng)村基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。三是強化示范創(chuàng)建。建立“5+N”基層黨組織規(guī)范細(xì)則，推動農(nóng)村“五星黨支部”創(chuàng)建，實行年初定標(biāo)、全年爭創(chuàng)、年終評定，確保取得實效�？偨Y(jié)推廣農(nóng)村黨員“一聯(lián)四包”、黨員“一句話承諾”、“5•10主題黨日”等做法，切實發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。四是抓實作風(fēng)保障。把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整治作為全市深入糾“四風(fēng)”、持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)三年行動的重要內(nèi)容，開展“百日攻堅”活動、脫貧攻堅專項整治，深化全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治決戰(zhàn)年行動，糾正一批扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，為扶貧干部工作、生活提供保障，確�；鶎臃鲐毟刹咳�身心投入脫貧攻堅工作。

　　

　　堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，通過定主體、定職責(zé)、定機制，推動三支隊伍發(fā)揮關(guān)鍵作用。

增派駐村第一書記入村座談會        駱組通    攝

　　

　　一是持續(xù)發(fā)揮“龍頭”作用。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作考核評價辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行提級管理、劃類排序，將脫貧攻堅作為重要考核內(nèi)容，對連續(xù)3年考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先提拔使用，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任落實。開展“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹活動，納入全市2020年度“夯基壘臺”黨建實事項目，營造竟位爭先氛圍。二是持續(xù)發(fā)揮“尖兵”作用。在保持原有駐村第一書記隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加派駐村幫扶力量，從市直、縣區(qū)直單位優(yōu)秀年輕干部中逐級推薦遴選325名駐村干部入村工作。創(chuàng)新“選派+后援”方式，明確31家駐漯單位及重點骨干企業(yè)參與結(jié)對幫扶，增強后盾力量。采取明責(zé)定諾、常態(tài)培訓(xùn)、派單問效、評星評議等方式，強化精準(zhǔn)管理，著力提升第一書記“抓支部、帶支書”能力。印發(fā)加強第一書記管理的十八條措施，持續(xù)開展“駐村之星”評選活動，明確職責(zé)，壓實責(zé)任，樹好導(dǎo)向，推動“尖兵”作用發(fā)揮。三是持續(xù)發(fā)揮“頭雁”作用。以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織開展村黨組織書記脫貧攻堅專題“擂臺賽”，通過談思路、亮舉措、曬成績、找差距，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。結(jié)合村黨組織書記縣級備案管理，開展村黨組織書記履職評估工作，對現(xiàn)任村級班子運行情況、村黨組織帶頭人能力水平和履職情況逐鄉(xiāng)逐村排查摸底、分析研判、找準(zhǔn)癥結(jié)，確保每村儲備1名“一肩挑”預(yù)備人選，為明年村“兩委”換屆實現(xiàn)100%“一肩挑”打好基礎(chǔ)。

　　

　　

　　聚焦省、市村級集體經(jīng)濟發(fā)展提升行動，充分發(fā)揮組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全力提供支持保障。

臨潁縣第二村級集體經(jīng)濟工業(yè)園      駱組通   攝

　　

　　一是突出提質(zhì)增效。把增加村級集體經(jīng)濟收入、增強村級組織發(fā)展活力納入全市“夯基壘臺”黨建實事，明確2020年全市60%的村年集體收入達到5萬元，20%的村達到10萬元以上。持續(xù)引導(dǎo)推動，市委組織部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定專項提升行動方案，探索貸款抵押、貸款貼息等方式，引導(dǎo)更多社會資金投入。在5個縣區(qū)試點探索推行紅色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)用、發(fā)展聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是突出保值增值。探索推行村級集體經(jīng)濟所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的運營機制及風(fēng)險防控評估機制，以低風(fēng)險、可持續(xù)的方式放活經(jīng)營權(quán)，委托有經(jīng)營才能的人或機構(gòu)來經(jīng)營集體資產(chǎn)，推動集體資產(chǎn)保值增值。管好用好中央、省市扶持資金，市委組織部會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門，建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控總臺賬，對省、市集體經(jīng)濟項目及貧困村專項扶貧資金使用情況進行監(jiān)督檢查，防止資金流失和資產(chǎn)損失。三是突出引領(lǐng)帶動。市財政連續(xù)3年列支1000萬元，帶動縣區(qū)財政整合配套8000多萬元，專項扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。為了破解疫情期間產(chǎn)品營銷難題，市委組織部聯(lián)合市委網(wǎng)信辦等部門搭建“第一書記代言”網(wǎng)上平臺，依托軟件直播、門戶網(wǎng)站推送、微信公眾號等宣傳載體，開展第一書記代言網(wǎng)絡(luò)宣傳，把扶貧產(chǎn)品、集體經(jīng)濟項目特色產(chǎn)品推向市場、推動增收增效。

　　

　　

　　聚焦疫情防控、脫貧攻堅，全面提升扶貧干部統(tǒng)籌兼顧能力、群眾工作能力、基層治理能力，確保全員輪訓(xùn)一遍。

　　

　　一是“高站位”組織實施。制定《漯河市2020年市級脫貧攻堅干部教育培訓(xùn)計劃》，緊扣疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和貧困鄉(xiāng)村發(fā)展需要，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、脫貧攻堅方針政策、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等作為重點培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)實效。二是“分層次”全面覆蓋。開展市級扶貧干部示范培訓(xùn)，帶動各縣區(qū)舉辦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興等系列培訓(xùn)，實現(xiàn)對縣鄉(xiāng)黨政正職、駐村第一書記、村“兩委”干部等脫貧攻堅專題培訓(xùn)全覆蓋。持續(xù)開展“一村一名大學(xué)生學(xué)歷教育”計劃，目前已累計招錄2批次、1000多名村干部和后備干部，開展大專學(xué)歷教育，提升村干部整體素質(zhì)。 三是“搭平臺”確保實效。結(jié)合當(dāng)前疫情防控實際，采取網(wǎng)上培訓(xùn)形式，通過微信群、公共郵箱等網(wǎng)絡(luò)載體，緊扣疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和貧困鄉(xiāng)村發(fā)展需要，每周上傳相關(guān)視頻、講話報告等學(xué)習(xí)資料，對全體駐村干部進行常態(tài)化“充電”培訓(xùn)，已累計上傳學(xué)習(xí)資料42篇次，開展網(wǎng)上研討8次，編發(fā)業(yè)績簡報26期。