堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，舞陽縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，今年以來嚴(yán)格按照關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了扎實(shí)成效。

 

    “今年以來，全縣申報省級普法依法治理先進(jìn)單位1個，省級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級民主法治村2個，新建法治文化廣場3個。廣大干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治化管理水平逐步提高。”11月16日，舞陽縣委書記王彥民告訴大河報·豫視頻記者。

 

    黨委領(lǐng)導(dǎo)是“核心”法治政府成“機(jī)制”

 

    該縣充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)舞陽法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治政府建設(shè)納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作制度，聘請專業(yè)法律顧問參與本單位各項工作落實(shí)和問題解決。

 

    不斷完善法制審核和決策評估工作機(jī)制、政府常務(wù)會議工作規(guī)則和縣長辦公會制度，制定出臺了關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列文件和制度。堅持重大事項報告制，在干部選拔任用中，明確把遵守法律、依法辦事情況作為考察事項，樹立“既要干事、又要守法”的良好風(fēng)向。

 

    強(qiáng)化政府網(wǎng)站的法制建設(shè)水平，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，通過開設(shè)信息公開專欄，重點(diǎn)做好扶貧開發(fā)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作。

 

    堅持法治思維涉法事務(wù)前置審查

 

    堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，在疫情防控、征地拆遷、違建整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)等重大專項工作中，切實(shí)做到調(diào)研論證、聽證、社會風(fēng)險評估、公示公告、法制審查等程序完備，確保在法定程序框架內(nèi)進(jìn)行，避免出現(xiàn)隱性風(fēng)險，并做好普法釋法工作，爭取群眾理解支持�？h政府常務(wù)會議、縣長辦公會研究重大事項時，均要求縣政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或政府法律顧問全程參與。

 

    所有重大涉法事務(wù)均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置審查。切實(shí)加強(qiáng)政府規(guī)范性文件、重大涉法事務(wù)合法性審查，認(rèn)真落實(shí)各項程序規(guī)定，共審查規(guī)范性文件、項目協(xié)議、重大涉法事項近60件，出具法律意見書30余份，全力服務(wù)全縣工作大局。

 

    在開展“放管服”改革工作中，有效發(fā)揮舞陽縣為民服務(wù)中心功能作用，全縣共有39個審批及服務(wù)部門入駐為民服務(wù)中心，涉及事項全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)和“一窗受理，集成服務(wù)”。全面清理各類證明事項和中介服務(wù)，堅持“一事一流程、一事一標(biāo)準(zhǔn)、一事一手冊”原則，不斷完善服務(wù)功能、拓展辦事內(nèi)容。已調(diào)整規(guī)范常用的640項行政審批服務(wù)事項及權(quán)責(zé)清單、流程圖，通過縣政府網(wǎng)站和陽光漯河·舞陽網(wǎng)向社會公示。

 

    文件須“五堂會審”調(diào)解成功率超98%

 

    完善了規(guī)范性文件制定程序，從規(guī)范性文件的起草、審查、公布、報備等方面提出明確要求和具體措施。在會簽協(xié)調(diào)方面，凡制定的規(guī)范性文件，都需經(jīng)相關(guān)部門會簽。

 

    一年來，縣政府法制機(jī)構(gòu)切實(shí)做好政府規(guī)范性文件的審查工作，通過認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)合理的意見建議，全力保障規(guī)范性文件制定工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。嚴(yán)格按照登記、審查、公布、報備、歸檔五個程序進(jìn)行“五堂會審”。認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作，科學(xué)分類審查。切實(shí)發(fā)揮法律顧問在重大項目協(xié)議審核修訂、規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議和行政訴訟案件辦理、重大遺留問題研處等方面的作用。

 

    指導(dǎo)有關(guān)單位依法做好信息公開，認(rèn)真履行復(fù)議工作職責(zé)，已辦結(jié)和在辦行政復(fù)議案件24件。大力加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，全年各級調(diào)解組織共排查矛盾糾紛2100余件，調(diào)解成功率超過98%。法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類援助案件565件，受援人數(shù)達(dá)600人，解答法律咨詢3600多人次，專業(yè)律師擔(dān)任村居法律顧問比例超過90%，高于省市定目標(biāo)。

 

    法治主題月月有法治宣傳逐村行

 

    堅持“法治主題月月有、法治宣傳月月行”的工作原則，先后開展了“法治宣傳逐村行”“民法典大宣傳”“防溺水、防欺凌校園普法”“平安建設(shè)集中宣傳”“國家安全日集中宣傳”“人民調(diào)解大排查大走訪集中宣傳”“法治文藝下鄉(xiāng)”“送法進(jìn)企業(yè)、護(hù)航企業(yè)發(fā)展”等不同主題的法治宣傳教育活動，累計組織法治主題宣傳活動16次，開展活動98場次，發(fā)放宣傳資料4萬余份，解答群眾咨詢3200余人次，極大地推動了全縣普法教育工作進(jìn)程。

 

    先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“校園防欺凌、防溺水”“開學(xué)第一課”“憲法小衛(wèi)士”法治宣傳活動52余場，贈送法治書籍16000余本。以“法治宣傳逐村行”“大排查大走訪”活動為載體，舉辦人民調(diào)解員、“法律明白人”專題培訓(xùn)班26期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人；組織居民旁聽調(diào)解案件86次，發(fā)放各類普法宣傳資料10000余冊，解答群眾法律咨詢1600余人次。

 

    提升司法能力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)

 

    組織普法隊伍深入到企業(yè)開展法治宣傳活動，組織律師、法律服務(wù)工作者對企業(yè)進(jìn)行法律體檢，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)法律服務(wù)保障、防范化解企業(yè)潛在法律風(fēng)險等工作基礎(chǔ)。

 

    在堅持公正司法，力促社會和諧穩(wěn)定方面，該縣指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，牢固樹立執(zhí)法為民理念，通過完善司法規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、完善司法為民長效機(jī)制、強(qiáng)化對司法活動的監(jiān)督等措施，進(jìn)一步促進(jìn)公正司法。積極探索調(diào)解新模式，堅持“普調(diào)結(jié)合”，將普法教育貫穿于調(diào)解全過程，強(qiáng)化依法調(diào)解、和諧調(diào)解，及時將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

 

    “今后，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)司法隊伍建設(shè)，特別是加大對員額法官、檢察官的教育管理，不斷提升司法人員整體工作水平，提升司法能力，為維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。”舞陽縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。