快速反應(yīng)是公安機(jī)關(guān)巡邏防控的基本要求，河南省滎陽市公安局統(tǒng)籌交警、特警、局直機(jī)關(guān)、派出所等警力資源，最大限度地把警力擺放在街面，提高街面見警率、管事率。一是布設(shè)巡控網(wǎng)，有效控制“面”。圍繞城區(qū)主干道路、重點(diǎn)街區(qū)，劃定4個巡邏防控片區(qū)，每個片區(qū)劃分多個巡防網(wǎng)格。交警、特警、各派出所每天組織值班備勤警力，在片區(qū)網(wǎng)格內(nèi)24小時接處警的同時，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域巡邏防控，做到有警接警、無警巡邏、動中備勤。二是劃定防控圈，有效守牢“點(diǎn)”。按照要害部位重點(diǎn)布防、處置力量梯次響應(yīng)、接處警情快速反應(yīng)的原則，在市體育場廣場建設(shè)了1個標(biāo)準(zhǔn)化街面警務(wù)站，輻射管控周邊的植物園、象棋公園、劉禹錫公園等人員密集重點(diǎn)區(qū)域。在高鐵西站、吾悅廣場、豪布斯卡、索河灣光明薈、廣武路街心游園等重點(diǎn)場所，設(shè)置了5個小型街面警務(wù)站，形成了6個“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)核心處置圈，確保發(fā)生突發(fā)情況第一時間響應(yīng)處置。三是組建鐵騎隊(duì)，有效巡控“線”。隨著近年來城市建設(shè)、道路擴(kuò)建速度的加快，交通擁堵時有發(fā)生，在一定程度上也影響了街面警力快速反應(yīng)的處置效率。市公安局先后為交警大隊(duì)、特警大隊(duì)采購20輛摩托車，選調(diào)20名專業(yè)隊(duì)員，組建了一支街面巡邏鐵騎隊(duì)，充分發(fā)揮“小、快、靈”優(yōu)勢，提升了對交通治安突發(fā)情況的快速處置能力。四是組織全警防，有效織密“網(wǎng)”。局直機(jī)關(guān)單位每天晚上分包路段，采取定點(diǎn)待警與流動巡邏相結(jié)合、車巡與步巡相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對夜市攤點(diǎn)、街邊廣場、繁華街區(qū)的巡邏防控，切實(shí)做到白天見警車、夜晚見警燈、處處見警察，與其他巡防警力形成“1+1>2”的疊加聚勢效應(yīng)。特別是在今年夏季治安打擊整治“百日行動”以來，全市打架斗毆警情環(huán)比下降7.19%，糾紛警情環(huán)比下降10.5%。

　　

　　

　　今年以來，滎陽市以“三零”平安創(chuàng)建為契機(jī)，依托“平安滎陽”建設(shè)，率先在賈峪鎮(zhèn)打造了“三零”平安創(chuàng)建試點(diǎn)，其中探索實(shí)施的大巡防機(jī)制，最大限度地整合利用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防力量資源，加強(qiáng)治安巡邏防控，變公安機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”為社會各界“共建共治”，有效形成了群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的工作合力。今年國慶節(jié)期間，省委常委、鄭州市委書記安偉帶隊(duì)到賈峪鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩，對滎陽市大巡防等工作機(jī)制給予了高度評價。一是組建平安義警巡邏隊(duì)。按照不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)，每個村（社區(qū)）組建一支平安義警巡邏隊(duì)，平安義警由各村（社區(qū)）從“兩委”人員、民兵、巡防隊(duì)員、志愿者、治安積極分子中選派。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一配備巡邏車輛、裝備服裝，每天在“一村一警”社區(qū)民輔警的帶領(lǐng)下，在轄區(qū)主要道路開展流動車巡步巡。截至目前，全市已組建義警巡邏隊(duì)32支、“紅袖標(biāo)”群防群治巡邏隊(duì)288支。二是織密鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏防控網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案特點(diǎn)，緊緊圍繞“警力隨著警情走”的原則，每天晚上組織平安義警巡邏隊(duì)、群防群治巡邏隊(duì)開展“零點(diǎn)”巡邏打更行動，加強(qiáng)0點(diǎn)至7點(diǎn)案件高發(fā)路段、部位、區(qū)域的巡邏防控，每逢整點(diǎn)到指定視頻監(jiān)控點(diǎn)位打卡，有效震懾違法犯罪活動。三是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。倡導(dǎo)樹立“我為別人巡一天、別人為我巡一年”的觀念，督促企業(yè)、學(xué)校、村組社區(qū)以及行業(yè)主管部門落實(shí)內(nèi)部巡邏防控主體責(zé)任。在沿街門店、農(nóng)村住戶實(shí)行聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)鄰里守護(hù)，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。組織轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)的保安、物業(yè)人員等群防群治力量，加強(qiáng)單位內(nèi)部的巡邏防范，形成群防群治長效機(jī)制。

　　

　　信息化應(yīng)用是提升巡邏防控工作效率和成效的重要手段。近年來，市公安局堅(jiān)持科技引領(lǐng)，依靠數(shù)據(jù)賦能，不斷提升服務(wù)保障巡邏防控工作的實(shí)戰(zhàn)水平。一是加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)。市級層面依托“雪亮工程”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面依托派出所綜合指揮室建設(shè)，加大視頻監(jiān)控建設(shè)投入，增加視頻監(jiān)控建設(shè)密度，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)每個重點(diǎn)區(qū)域視頻無死角，各村（社區(qū)）重點(diǎn)部位道路視頻全覆蓋。目前，全市共建成視頻監(jiān)控點(diǎn)6851個。同時整合轄區(qū)網(wǎng)吧、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等各類視頻監(jiān)控點(diǎn)4629個，按照應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)接盡接的原則，最大限度地將視頻監(jiān)控連接至派出所綜合指揮室，達(dá)到“互聯(lián)互通、資源共享”，實(shí)現(xiàn)“鼠標(biāo)巡邏、探頭站崗”。二是做實(shí)三級巡控平臺。先后在情指中心、派出所、街面警務(wù)站建設(shè)了三級視頻巡查平臺，逐級制定重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位、不同場景巡查預(yù)案，構(gòu)建“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏、天眼地網(wǎng)、全時全域”巡控模式，確保遇到可疑情況即可精準(zhǔn)聯(lián)動處置。今年以來，通過視頻巡查主動發(fā)現(xiàn)處置突發(fā)案事件56起，預(yù)防制止違法犯罪行為71起，抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人23名，救助走失人員29名。三是研發(fā)應(yīng)用信息軟件。為切實(shí)發(fā)揮大巡防機(jī)制優(yōu)勢，市公安局在打造賈峪鎮(zhèn)“三零”平安創(chuàng)建試點(diǎn)工作中研發(fā)了APP軟件，所有巡防人員在巡邏防控中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，可以實(shí)時錄入系統(tǒng)平臺。后臺專人根據(jù)問題種類精準(zhǔn)推送到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門，確保第一時間化解處理。截止目前，該平臺累計(jì)訪問量已達(dá)11.05萬人次，錄入各類風(fēng)險(xiǎn)隱患信息3.5萬條，辦結(jié)率達(dá)99.49%。鑒于該APP軟件操作簡單、實(shí)用性強(qiáng)，目前已并入滎陽市社會治理網(wǎng)格化運(yùn)行服務(wù)平臺同步運(yùn)行。（王冬麗）