從第十七名到第八名，安陽(yáng)市“四比四看”成績(jī)何以能在三個(gè)月內(nèi)大幅提高？

 

    “四比四看”，是2019年度省委、省政府在全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)提出的具體要求，即“比謀劃看儲(chǔ)備，比招引看投資，比開(kāi)工看進(jìn)度，比服務(wù)看實(shí)效”。

 

    安陽(yáng)市發(fā)改委副主任樊厲解釋說(shuō)，“四比四看”是把各地市對(duì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、招引、開(kāi)工、服務(wù)等方面的完成情況量化為分?jǐn)?shù)，實(shí)際是以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

    樊厲坦言，安陽(yáng)市在全省第二季度“四比四看”活動(dòng)中成績(jī)較差，排名靠后，尤其是“比謀劃看儲(chǔ)備”這一項(xiàng)，該市謀劃的項(xiàng)目個(gè)數(shù)總量較少。

 

    今年8月，安陽(yáng)市召開(kāi)高規(guī)格“四比四看”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁家健在會(huì)上作動(dòng)員講話，要求全市上下要以“四比四看”作為拉動(dòng)安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性抓手，加大項(xiàng)目謀劃力度，促進(jìn)投資拉動(dòng)，尤其在環(huán)保攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的情況下，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，以高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

    “首先是成立專(zhuān)班，高位推動(dòng)。”安陽(yáng)市發(fā)改委重點(diǎn)辦主任魏紫陽(yáng)介紹，他們成立“四比四看”活動(dòng)工作推進(jìn)專(zhuān)班，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)調(diào)度。建立周例會(huì)、月調(diào)度、季考評(píng)、半年觀摩、年終綜合考評(píng)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。每周雷打不動(dòng)，由常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開(kāi)“四比四看”周例會(huì)，按照“四個(gè)盯緊、四個(gè)對(duì)照”（即：盯緊省市重點(diǎn)項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、補(bǔ)短板“982”工程項(xiàng)目、地方專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，對(duì)照“手續(xù)齊不齊、開(kāi)工沒(méi)開(kāi)工、入庫(kù)沒(méi)入庫(kù)、進(jìn)度快不快”）的工作要求，專(zhuān)題研究進(jìn)展較慢項(xiàng)目的具體問(wèn)題。截至目前，已召開(kāi)13次周例會(huì)。

 

    正視問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺。在“四比四看”聯(lián)席辦公室，記者看到一張“紅黑榜”，上面用紅、黃、黑三色醒目地標(biāo)示出安陽(yáng)各縣（市、區(qū)）“四比四看”活動(dòng)排名。“每季度的‘紅黑榜’，我們都會(huì)向各縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。”魏紫陽(yáng)說(shuō)。

 

    從第二季度全省“成績(jī)單”來(lái)看，安陽(yáng)市的短板是項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備。為此，該市緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“十四五”重大項(xiàng)目規(guī)劃、中部崛起、大運(yùn)河保護(hù)，結(jié)合國(guó)家最新政策導(dǎo)向和資金投向，深入挖掘本地優(yōu)勢(shì)資源；成立項(xiàng)目謀劃專(zhuān)班，市領(lǐng)導(dǎo)每月至少調(diào)度一次項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況，多次深入縣（市、區(qū)）基層一線，研究項(xiàng)目謀劃和建設(shè)工作。

 

    他們還充分調(diào)動(dòng)各方面力量，瞄準(zhǔn)第一方陣地市的項(xiàng)目個(gè)數(shù)，根據(jù)自身實(shí)際情況，從“以鏈強(qiáng)鏈”“以鏈延鏈”等方式入手，積極謀劃項(xiàng)目。“項(xiàng)目謀劃也要講究科學(xué)、精準(zhǔn)”魏紫陽(yáng)舉例，比如湯陰縣圍繞食品產(chǎn)業(yè)謀劃，北關(guān)區(qū)圍繞印染、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)謀劃，各職能部門(mén)主動(dòng)指導(dǎo)縣區(qū)謀劃，形成上下聯(lián)動(dòng)配合謀劃項(xiàng)目的機(jī)制。

 

    功夫不負(fù)有心人。第三季度，安陽(yáng)市謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)數(shù)較第二季度實(shí)現(xiàn)翻倍，總投資超過(guò)10000億元，億元以上項(xiàng)目立項(xiàng)占比28.9%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比32.5%，開(kāi)工率219%。

 

    發(fā)力“四比四看”，為安陽(yáng)帶來(lái)了啥？

 

    助推了項(xiàng)目建設(shè)。僅三季度，安陽(yáng)市就召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)30多次，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)分析，把脈問(wèn)診，啃下不少“硬骨頭”。安陽(yáng)新一中學(xué)項(xiàng)目存在通信光纜、污水管網(wǎng)、水系綠化等配套設(shè)施不到位問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，問(wèn)題全部解決，9月份已實(shí)現(xiàn)首批1200人招生；象道物流園及鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目，存在鐵路專(zhuān)用線經(jīng)過(guò)洹水灣東門(mén)無(wú)法施工，經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、實(shí)地踏勘線路、下發(fā)督辦通知等，目前鐵路專(zhuān)用線完成鋪軌，全線貫通。

 

    提升了服務(wù)質(zhì)量。對(duì)全市104個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)實(shí)行臺(tái)賬管理，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒逼加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理；將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至50個(gè)工作日，率先實(shí)施分步辦理施工許可，全面推行建筑工程施工許可不見(jiàn)面審批。

 

    激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。今年1月—9月，全市新簽約億元以上項(xiàng)目415個(gè)，總投資2657.6億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，10億元以上項(xiàng)目86個(gè)。截至10月底，安陽(yáng)市省、市重點(diǎn)項(xiàng)目220個(gè)，累計(jì)完成投資535.7億元，完成年度投資目標(biāo)119.9%。今年前十個(gè)月，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.9%，位居全省第一。

 

    樊厲表示，下一步安陽(yáng)市將按照省委、省政府要求，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持資金、要素、數(shù)據(jù)跟著項(xiàng)目走，強(qiáng)化服務(wù)保障，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力交出大考之年優(yōu)異答卷。

 

    記者手記

 

    抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。省委、省政府開(kāi)展的“四比四看”活動(dòng)，正是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀安排部署的重要工作，是推動(dòng)我省、各地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和舉措。因此，落實(shí)“四比四看”，關(guān)鍵在干。

 

    黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

 

    實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更需實(shí)干。目前安陽(yáng)市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，項(xiàng)目對(duì)其至關(guān)重要。為此，他們以“四比四看”活動(dòng)為抓手，以踏踏實(shí)實(shí)的舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目早謀劃、早行動(dòng)、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

 

    盡管安陽(yáng)在“四比四看”活動(dòng)中的排名并不靠前，但記者看到，通過(guò)“四比四看”的推進(jìn)，項(xiàng)目落地安陽(yáng)更快捷，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程更高效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁，干部工作作風(fēng)也更實(shí)在了。