河南樞紐經濟發(fā)展路線圖已定“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”
2022-01-04 10:11:55 來源：大河報 責任編輯：邱迎
去年9月初的省委工作會議后，推動河南交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經濟優(yōu)勢轉變的相關辦法、規(guī)劃正在編制，將陸續(xù)推出實施。其中，河南省交通運輸廳已經組織相關機構，將“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃與樞紐經濟規(guī)劃進行聯(lián)合編制，這是國內首次。大河報·大河財立方記者獲悉，為落實省委工作會議要求，河南將謀劃構建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”的綜合交通運輸體系和樞紐經濟融合互促發(fā)展總體布局。
研究推動河南交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經濟優(yōu)勢轉變
去年9月23日，河南省政府召開專題會議，研究推動河南交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經濟優(yōu)勢轉變。
為加快完善綜合立體交通網絡，提升交通樞紐能級，由國家發(fā)改委綜合運輸研究所和河南省交通規(guī)劃設計研究院股份有限公司（簡稱設研院）綜合規(guī)劃研究院共同編制的《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發(fā)展規(guī)劃》，已于11月26日通過專家評審。
值得注意的是，這一規(guī)劃是國內首次將綜合交通運輸規(guī)劃與樞紐經濟規(guī)劃聯(lián)合編制。
比如，2021年12月3日，設研院發(fā)布公告稱，擬成立河南省樞紐經濟與產業(yè)發(fā)展研究中心，相關事項已通過董事會決議。而成立該中心，是為深入研究河南省交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為區(qū)域競爭優(yōu)勢和高質量發(fā)展勝勢的方法路徑。
據(jù)大河報·大河財立方記者了解，該中心的主要職責與研究方向包括三個方面：
一是聚焦研究交通樞紐建設，為產業(yè)發(fā)展提供有效支撐。依托現(xiàn)代綜合交通運輸、現(xiàn)代物流體系構建，提升綜合樞紐能級，通過進一步強化交通與樞紐優(yōu)勢，引導帶動區(qū)域產業(yè)集聚發(fā)展。
二是重點研究樞紐資源要素組織方式。利用交通+互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、5G等現(xiàn)代信息技術，拓展樞紐組織服務功能，推動與樞紐相關的資本、人力、貿易等要素的集聚與整合。
三是重點關注樞紐與產業(yè)融合聯(lián)動、創(chuàng)新發(fā)展。深入研究樞紐與產業(yè)融合發(fā)展路徑機理，圍繞產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈提升，促進交通樞紐向產業(yè)樞紐、經濟樞紐等轉型，推動臨空經濟、臨港經濟、陸港經濟等跨越式發(fā)展。
交通區(qū)位優(yōu)勢再造，河南已有頂層規(guī)劃
基礎設施網絡是打造支撐樞紐經濟的基礎。據(jù)介紹，河南省交通運輸廳將通過“優(yōu)勢再造”行動，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經濟優(yōu)勢轉變。
“河南交通區(qū)位優(yōu)勢突出，但過而不駐、流而不聚的問題明顯，跨區(qū)域通道部分路段能力緊張和功能不足，制約要素便利高效流動。”河南省交通運輸廳相關負責人表示，河南將圍繞變“流量”為“留量”，加快交通體系、物流樞紐與區(qū)域、城市、產業(yè)的互動融合，謀劃構建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”的綜合交通運輸體系和樞紐經濟融合互促發(fā)展總體布局。
一核四區(qū)，即以樞紐城市為核心強化交通對接、功能銜接、產業(yè)鏈接，打造鄭州全省樞紐經濟發(fā)展核心動力源和豫西、豫南、豫東、豫北樞紐經濟協(xié)調發(fā)展區(qū)，形成“一核四區(qū)”樞紐經濟增長極。
四帶牽引，即以樞紐經濟承載平臺為依托，以特色化專業(yè)化的產業(yè)走廊、創(chuàng)新走廊、文旅走廊和生態(tài)經濟走廊為支撐，培育建設中原—長三角、京廣、陸橋、濟鄭渝四條通道經濟帶，牽引拓展樞紐經濟輻射聯(lián)動發(fā)展空間。
五型支撐，即根據(jù)地理區(qū)位、要素稟賦和發(fā)展基礎，結合樞紐經濟承載平臺運行規(guī)律特征，重點發(fā)展交通樞紐型、智慧平臺型、生產服務型、商貿服務型、內陸口岸型等五種類型樞紐經濟，支撐現(xiàn)代化河南建設。
上述體系和總體布局，或將出現(xiàn)在《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發(fā)展規(guī)劃》中。
2021年12月22日，在河南省委宣傳部新聞發(fā)布會上，河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李明東介紹，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經濟優(yōu)勢轉變，應實施樞紐能級提升、物流提質發(fā)展、樞紐偏好型產業(yè)培育“三大行動”，推動各類要素資源向交通樞紐集聚布局。
他介紹，接下來河南省將重點抓好“四個經濟”：一是著力培育壯大航空經濟；二是著力培育集聚高鐵經濟；三是著力提質增效陸港經濟；四是著力做大做強臨港經濟。
構建樞紐經濟，企業(yè)在行動
河南省機場集團：樞紐經濟藍圖正逐步實現(xiàn)
圍繞河南明確的目標任務，河南省機場集團正加速推進各項工作。
為持續(xù)推動“空中絲綢之路”建設，全面提升國內外航空貨運物流空中大通道的保障能力，按照“加快三期建設，機場強樞增支”的要求，河南省機場集團正全力推進三期擴建工程北貨運區(qū)項目，預計有望在明年上半年投入使用。
工程建成投用后，鄭州機場貨機位將達到25個，年貨郵保障能力增至110萬噸。屆時，鄭州機場貨運作業(yè)區(qū)域更大，設施布局將更加合理，功能更加完善。
硬件需先行，軟件早配套。為探索引領航空貨運行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造樞紐經濟，目前鄭州機場正在加快推動電子貨運、海外貨站、空空中轉等三大試點的先行先試，樞紐經濟藍圖將逐步變成現(xiàn)實。
鄭州國際陸港公司：將積極配合本省產業(yè)引進和培育
中歐班列（鄭州）是河南陸上絲綢之路的重要載體，目前，中歐班列（鄭州）已經實現(xiàn)每周去程十六班、回程十八班的常態(tài)化往返均衡開行，形成覆蓋歐洲、中亞、東盟和亞太（日韓等）的“十站點、六口岸”國際物流網絡，境內以鄭州為樞紐，集貨半徑達1500公里，在國內外形成較大輻射力和帶動力。
針對中歐班列（鄭州）河南省貨源占比問題，鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司在給記者的回復中稱：國際集裝箱鐵路運輸更適合貨值較高且貨量較大貨物的國際運輸，目前此類貨物在河南省產業(yè)結構中占比相對較小，適宜鐵路運輸?shù)呢浳锵鄬^少。
“鄭州國際陸港公司下一步將依托遍布歐亞的境內外物流網絡，充分發(fā)揮陸上絲綢之路大通道持續(xù)暢通的優(yōu)勢，積極配合本省產業(yè)引進和產業(yè)培育，為重點企業(yè)、重點項目建設提供定制化物流服務，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境中貢獻物流力量，推動河南將交通區(qū)位優(yōu)勢、物流通道優(yōu)勢轉化為招商引資優(yōu)勢、產業(yè)集聚優(yōu)勢。”鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司在回復中稱。
