今年以來，許昌市委、市政府高度重視創(chuàng)文工作，全市上下緊盯“蟬聯(lián)第六屆全國文明城市、順利實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建“三連冠”的目標(biāo)任務(wù)，堅持軟硬并舉、固強補弱、綜合整治、全面提升，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，奮力實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建“三連冠”，助力“智造之都 宜居之城”建設(shè)。

　　

　　會上，許昌市城市管理局黨組成員、副局長李剛和許昌市市場監(jiān)督管理局二級調(diào)研員呂慶華、許昌市商務(wù)局二級調(diào)研員賀維東分別介紹了各自提升城市管理水平，推動全國文明城市創(chuàng)建工作的有關(guān)情況。

　　

　　近期，許昌市城管局按照市委市政府和市創(chuàng)文辦的安排部署，發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用，全面進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，全員不休，掛圖作戰(zhàn)，圍繞“五大重點”，舉全局之力做好創(chuàng)文工作，力爭展示城市最佳形象。

　　

　　開展市容秩序?qū)ｍ椪�治，讓城市更有序。一是對占道�?jīng)營、店外經(jīng)營進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁主次干道出現(xiàn)此類現(xiàn)象。在嚴(yán)管的基礎(chǔ)上，做好疏導(dǎo)，勸導(dǎo)流動商販到市區(qū)24個便民點，劃線定點、規(guī)范經(jīng)營，便民點增設(shè)衛(wèi)生保潔人員，及時清理垃圾，保持規(guī)范、整潔、有序。目前已經(jīng)取締店外經(jīng)營4800余處，清理流動占道經(jīng)營6200余次。二是規(guī)范廣告牌匾，在去年全市戶外廣告整治的基礎(chǔ)上，鞏固整治成果，安排專人每天巡查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批、不按規(guī)范設(shè)置的戶外廣告、樓體標(biāo)識，立即予以取締；同時對不規(guī)范的門頭牌匾進(jìn)行清理規(guī)范。目前，共清理亂設(shè)廣告標(biāo)牌1300余處，更新破舊牌匾360處，各類廣告牌匾基本做到規(guī)范有序。三是對沿街各類墻體立面上的亂貼廣告現(xiàn)象進(jìn)行全面整治，清理非法廣告1230余處。四是對亂搭棚庵、亂扯亂掛、亂擺亂放等“五亂”現(xiàn)象集中進(jìn)行清理，拆除各類棚庵1200余處，清理雜物560余車。

　　

　　以環(huán)境衛(wèi)生治臟為重點，讓城市更潔凈。一是實行道路深度保潔，每天對主次干道兩次沖刷、三次清掃，按照“以克論凈”“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全天保潔，同時對餐飲門店門前的道路污漬、井蓋油污進(jìn)行全面清刷，對人行道、慢車道、背街小巷、道牙石等衛(wèi)生死角進(jìn)行深度清理。二是完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。對照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置果皮箱，每天擦拭清洗，今年新增果皮箱102處。對所有公廁進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，對現(xiàn)有公廁指示牌位置進(jìn)行調(diào)整，并新增公廁地圖、公廁指示牌17個。三是對公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，堅持每天消殺，確保站廁按時開放、整潔無異味。生活垃圾做到日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)到100%。四是積極推行垃圾分類。目前，許昌市生活垃圾分類工作有序推進(jìn)，市區(qū)生活垃圾分類小區(qū)達(dá)到187個，覆蓋居民15.24萬戶。五是強化建筑垃圾管理。對城區(qū)所有渣土運輸車輛實行統(tǒng)一編號，設(shè)置標(biāo)識，掛牌運營；對清運工地以及消納處置場（點）進(jìn)行全面排查，持續(xù)開展夜查，重點查處渣土清運撒漏、污染路面行為，確保渣土運輸無拋撒、路面干凈整潔。

　　

　　實施園林綠化精品工程，讓城市更宜居。一是大力推進(jìn)園林綠化項目建設(shè)。今年實施中心城區(qū)園林綠化項目143項，完成綠化面積1150畝，新增綠地129公頃，新建游園5個。對天寶路、魏文路、學(xué)院路、建安大道等道路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行提升改造，打造局部節(jié)點景觀，形成了人與自然和諧相處的園林綠化景觀。二是加強園林綠化修剪維護(hù)。科學(xué)開展植物整形修剪，移除枯死樹木，扶正倒伏樹木，共修剪喬灌木4200株，綠籬、草坪15萬平方米。三是認(rèn)真做好綠地日常保潔。清除綠地雜草8.8萬平方米、綠地雜物466車。

　　

　　推進(jìn)夜景照明提升工程，讓城市更亮美。一是開展路燈照明專項整治。對市區(qū)破損缺亮路燈、樹木遮擋路燈、路燈設(shè)施不潔、燈桿亂扯亂掛、存在安全隱患等5類路燈問題進(jìn)行全面整治，共修復(fù)路燈、拆除燈桿廣告牌、整改安全隱患700余處，修剪樹木1430顆，市區(qū)路燈亮燈率達(dá)到98%以上，方便了市民群眾出行。二是全面提升市區(qū)夜景亮化設(shè)施。對樓體、廣場、游園、河道等處亮化設(shè)施進(jìn)行排查修復(fù)，確保市區(qū)所有亮化設(shè)施按時開啟，呈現(xiàn)出最美的城市夜景觀。

　　

　　開展文明城市公益宣傳，讓創(chuàng)建氛圍更濃厚。一是執(zhí)法人員進(jìn)店宣傳，動員沿街商戶、市民群眾廣泛參與城市管理工作，支持、配合城市創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明經(jīng)營。二是做好市區(qū)公益廣告設(shè)置。利用戶外媒體、閱報欄、電子顯示屏，廣泛宣傳“講文明樹新風(fēng)”“社會主義核心價值觀”等文明城市創(chuàng)建公益廣告，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　

　　公平有序的市場環(huán)境，不僅關(guān)乎人民群眾的消費安全，而且直接反映城市管理的水平，更是折射城市文明程度的窗口。今年是許昌市全國文明城市屆滿重創(chuàng)之年，市場監(jiān)管部門圍繞保障食品安全、推進(jìn)誠信建設(shè)、強化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步營造文明消費、誠信經(jīng)營、競爭有序的市場環(huán)境，積極助力全國文明城市創(chuàng)建。

　　

　�。ㄒ唬�強化工作措施，助力營造食品安全環(huán)境。食品安全關(guān)系千家萬戶，涉及百姓民生，也是全國文明城市創(chuàng)建工作的重點和難點。今年以來，市場監(jiān)管部門扛牢食品安全監(jiān)管責(zé)任，全力確保人民群眾“舌尖上的安全”。一是開展各類食品安全專項行動。相繼開展食品安全“掃雷”行動、網(wǎng)絡(luò)餐飲訂餐專項檢查、春季學(xué)校食品安全專項整治、夏季食品安全專項整治、學(xué)校及校園周邊銷售環(huán)節(jié)食品安全專項治理、“三較差”企業(yè)整治清零行動、水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治行動等十余次專項行動，對無證照經(jīng)營、超期限經(jīng)營、采購使用過期變質(zhì)原料、經(jīng)營野生動物及其制品、非法渠道采購各類食品、不符合衛(wèi)生環(huán)境條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、不落實疫情防控清洗消毒措施等違法行為進(jìn)行專項檢查。共出動執(zhí)法人員5000余人次，執(zhí)法車輛1800余車次，檢查各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位26638戶次，發(fā)現(xiàn)消除食品安全隱患314個。結(jié)合疫情防控需要，重點對事關(guān)民生的米、面、油、蔬菜、乳制品等大宗消費產(chǎn)品和大型商超、市場、學(xué)校等重點領(lǐng)域進(jìn)行食品安全抽檢監(jiān)測。市本級共完成28個大類4000余批次的抽檢任務(wù)，合格率達(dá)到98%以上，對于出現(xiàn)的不合格批次，及時進(jìn)行核查處置。二是推進(jìn)食品安全基礎(chǔ)提升工程。以深入創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，全市餐飲服務(wù)提供者明廚亮灶覆蓋率達(dá)到100%；學(xué)校食堂明廚亮灶建設(shè)達(dá)到100%，“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”達(dá)到80%以上；改造提升50家食品小作坊，并在全市357家學(xué)校食堂推廣“4D管理模式”；打造百姓食堂、定點飯店400家。三是開展“文明餐桌·公筷公勺”倡導(dǎo)行動。對餐飲服務(wù)單位和機關(guān)、企事業(yè)單位食堂等聚餐場所全面推廣“文明餐桌·公筷公勺”，將印制好的宣傳畫、桌貼和桌牌送至餐飲經(jīng)營單位，現(xiàn)場指導(dǎo)督促企業(yè)負(fù)責(zé)人張貼、擺放；要求為賓客提供公筷公勺，主動引導(dǎo)賓客使用公筷公勺，讓“公筷公勺”成為餐桌標(biāo)配，營造安全、綠色、健康、文明的用餐氛圍。截至目前，主城區(qū)及建安區(qū)“文明餐桌·公筷公勺”行動共覆蓋餐飲單位6981家，張貼宣傳畫9980張，發(fā)放桌貼、桌牌27000個。

　　

　�。ǘ�）加強誠信建設(shè)，助力營造良好營商環(huán)境。為進(jìn)一步推動許昌市誠信建設(shè)深入開展，持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，許昌市市場監(jiān)管局聯(lián)合文明辦開展“文明誠信經(jīng)營示范街、文明誠信經(jīng)營示范店（商場、超市）”評選活動，在全市范圍內(nèi)掀起“倡導(dǎo)守法經(jīng)營理念、培育文明經(jīng)營意識、樹立誠信興商責(zé)任”的文明誠信經(jīng)營熱潮，不斷擦亮城市誠信品牌。通過縣、市兩級梯次培育，擬評選市級文明誠信經(jīng)營示范街15條，文明誠信經(jīng)營示范店87個。選樹出來的文明誠信經(jīng)營示范街、文明誠信經(jīng)營示范店（商場、超市）將作為文明誠信經(jīng)營的先進(jìn)典型，助推我許昌市創(chuàng)文工作。另一方面，市場監(jiān)管部門把信用體系建設(shè)作為加強誠信建設(shè)制度化的重要內(nèi)容，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為依托，以信息歸集和公示為手段，切實提升市場監(jiān)管領(lǐng)域市場主體信用監(jiān)管能力。今年，該局制定市場監(jiān)管系統(tǒng)和全市2020年度“雙隨機一公開”抽查事項清單和工作計劃，完善部門聯(lián)合“雙隨機一公開”聯(lián)席會議制度，并進(jìn)一步健全“一單兩庫（注：“一單”指雙隨機抽查事項清單，“兩庫”指檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫）。”現(xiàn)已完成部門內(nèi)部和跨部門抽查計劃8個，檢查市場主體298戶。全市歸集各類涉企信息92萬余條，全市企業(yè)年報率達(dá)到93.4%，信用監(jiān)管基礎(chǔ)得到普遍性增強。另外，上半年，全市共列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)431家，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單19家，信用監(jiān)管成效初步體現(xiàn)。同時，為滿足企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，確保疫情防控期間市場主體信用修復(fù)工作能夠正常進(jìn)行，市場監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間市場主體信用修復(fù)工作的通知》，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，全力為疫情防控和社會經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　

　�。ㄈ�）聚焦執(zhí)法維權(quán)，助力營造放心消費環(huán)境。創(chuàng)建文明環(huán)境，實現(xiàn)美好生活，離不開安全放心的消費環(huán)境，而安全放心的消費環(huán)境來自執(zhí)法監(jiān)管和消費維權(quán)。一是在大力確保食品安全的基礎(chǔ)上，聚焦藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全，開展藥品醫(yī)療器械化妝品風(fēng)險隱患大排查大整治、電梯安全宣傳教育“七進(jìn)”活動、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等重點行業(yè)虛假違法廣告專項整治等行動，查處各類藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件46件，查處各類違法廣告案件71起。二是積極組織開展2020年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，并以抗疫防護(hù)用品、食品、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車配件、服飾箱包等作為重點，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，查處各類侵權(quán)假冒類案件130余件，搗毀制假窩點27個。三是常態(tài)化開展無照經(jīng)營查處取締工作，規(guī)范亮照經(jīng)營251戶，引導(dǎo)辦理執(zhí)照577戶，責(zé)令限期整改140戶，依法取締9戶，立案69起，全市經(jīng)營戶亮照率保持在98%以上。四是全市各級12315機構(gòu)和消費者協(xié)會、消費維權(quán)機構(gòu)全面發(fā)揮作用，接聽、受理各類咨詢、投訴、舉報近23000件，處理、回復(fù)率均達(dá)到90%以上，為消費者挽回經(jīng)濟損失400余萬元。

　　

　　創(chuàng)建全國文明城市是許昌市加強精神文明建設(shè)，提升城市發(fā)展質(zhì)量的有效載體。近年來，許昌市商務(wù)局把創(chuàng)建工作融入全市商務(wù)工作大局，精心謀劃、統(tǒng)籌安排，圍繞測評體系認(rèn)真制定工作方案，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，每個創(chuàng)建點都安排有專人負(fù)責(zé)，做到層層有壓力、責(zé)任有落實。

　　

　　目前，許昌市的文明城市創(chuàng)建工作已進(jìn)入攻堅階段。作為創(chuàng)建工作重點單位之一，許昌市商務(wù)局承擔(dān)著文明商業(yè)街區(qū)提升改造、大型商超文明志愿服務(wù)、文明餐桌公筷公勺行動等創(chuàng)建任務(wù)。該局把文明城市創(chuàng)建工作作為全局當(dāng)前階段的中心任務(wù)，成立4個工作組，制定《許昌市商務(wù)局2020年創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任分工方案》，將工作責(zé)任一一分解到具體人、具體事。全局上下充分發(fā)揚商務(wù)人政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)，持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，為建設(shè)“智造之都、宜居之城”貢獻(xiàn)力量。

　　

　　文明商業(yè)街區(qū)提升改造方面，許昌市商務(wù)局作為創(chuàng)建文明城市“十大提升”行動的牽頭單位之一，牽頭制定了《全市文明商業(yè)街區(qū)提升行動工作方案》，聯(lián)合許昌市公安局、城管、交通、市場監(jiān)督管理局等單位，建立網(wǎng)格化督導(dǎo)體系，以市區(qū)南關(guān)大街、潁昌大道、智慧大道等6大商業(yè)街區(qū)為重點，以公共場所文明有序、公共設(shè)施完善、指示標(biāo)牌規(guī)范為目標(biāo)，針對公益廣告設(shè)置不規(guī)范、占道經(jīng)營亂貼亂放等現(xiàn)象，安排6個督導(dǎo)組進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知相關(guān)責(zé)任單位，明確整改完成時限。截至目前，共組織督導(dǎo)20余次，下達(dá)整改事項30余個，確保創(chuàng)建工作實效。

　　

　　大型商場超市文明志愿服務(wù)方面，許昌市商務(wù)局共涉及2類點位類別，4個10000米平方米以上大型商場，6個2000平方米以上大型超市。制定行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)上述商場超市建立文明志愿者服務(wù)站，規(guī)范了顧客投訴本，為消費者提供引導(dǎo)、打氣、飲水、一般醫(yī)療藥品救助等服務(wù)；同時指導(dǎo)商場超市建立和完善消防安全制度、投訴受理反饋制度、服務(wù)承諾制度等制度。利用商場超市戶外大屏幕，內(nèi)部飛播、電子顯示屏等宣傳媒體播放公益廣告，通過張貼公益宣傳圖畫、設(shè)置公益宣傳展架等形式宣傳社會主義核心價值觀、展示“文明健康·有你有我”公益廣告。在大型商場超市設(shè)置公益宣傳展架80余個，制作并發(fā)放志愿者綬帶30余條，各商場超市播放公益廣告6000余條（次），設(shè)置1米線30余處。制定《創(chuàng)文分包商場超市領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任名單》，明確分工責(zé)任，層層壓實責(zé)任，副縣級干部每人分包一家商場超市，每一家商場超市都有機關(guān)人員具體負(fù)責(zé)，積極參與商場超市的志愿者活動。

　　

　　今年6月初，按照許昌市文明辦的指示和要求，許昌市商務(wù)局又肩負(fù)起牽頭全市中心城區(qū)“文明餐桌·公筷公勺行動”的任務(wù)，牽頭成立許昌市“文明餐桌·公筷公勺”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。在市創(chuàng)文辦的指導(dǎo)幫帶下，該局按照《許昌市“文明餐桌·公筷公勺”行動工作方案》（許創(chuàng)文辦〔2020〕8號），成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成員單位為魏都區(qū)、建安區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)五個建成區(qū)政府及市直相關(guān)局委。

　　

　　按照創(chuàng)建全國文明城市測評體系的要求，制作并發(fā)放文明餐桌公筷公勺宣傳品。為加大宣傳力度，許昌市商務(wù)局在許昌市文明辦的指導(dǎo)幫帶下，通過多方籌集資金，設(shè)計印制文明餐桌公筷公勺行動宣傳牌15000個，宣傳畫3000份，及時發(fā)放給五個建成區(qū)政府，并在發(fā)放點位、日常監(jiān)管上提要求，切實將好事辦好，為持續(xù)深化全市文明城市創(chuàng)建工作營造了濃厚的社會氛圍。

　　

　　定期召開成員聯(lián)席會議，形成以五個“建成區(qū)”政府日常監(jiān)管，市直兩個工作組督導(dǎo)的管理機制。許昌市商務(wù)局聯(lián)合市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會等單位建立了聯(lián)席辦公會議制度，明確了各職能部門和行業(yè)協(xié)會的工作責(zé)任，定期召開例會了解掌握工作進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　　

　　7月底，許昌市文明餐桌·公筷公勺行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議召開，許昌市委宣傳部副部長劉少林做動員講話，并對相關(guān)工作提出具體要求。8月初，許昌市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任賀維東主持召開“文明餐桌·公筷公勺”行動推進(jìn)會，布置公益宣傳品的發(fā)放工作，督促各責(zé)任單位迅速推進(jìn)，抓緊落實。

　　

　　創(chuàng)建文明城市是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的積極參與和大力支持。下一步，許昌市將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，嚴(yán)格落實城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，鞏固整治成果，充分發(fā)揮數(shù)字城管作用，及時解決市民群眾關(guān)心關(guān)注的各類城市管理問題，共同創(chuàng)造更加干凈、整潔、有序的城市環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)宜居之城作出新的貢獻(xiàn)。