11月5日，在三位河南省人大代表的見證下，13家媒體記者，受河南省高級(jí)人民法院邀請(qǐng)齊聚羅山法院，體驗(yàn)、采訪羅山法院審判工作開展情況。
走進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心，各類便民訴訟服務(wù)窗口一字排開，導(dǎo)訴臺(tái)、休息區(qū)、自助復(fù)印機(jī)等，到處都顯現(xiàn)出便民的訴訟服務(wù)理念。羅山法院本著“司法為民”的服務(wù)原則，創(chuàng)新完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，先后建成互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)解室、律師調(diào)解室、家事調(diào)解室、行政爭議調(diào)處中心，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。羅山法院始終致力于智慧法院建設(shè)，以科技提升司法為民的效率，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、手機(jī)微法院立案、跨域立案、申訴信訪、司法鑒定、訴訟保全、12368熱線、執(zhí)行查控、法律咨詢等集約化一站式辦理，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，真正實(shí)現(xiàn)就近能立、多點(diǎn)可立、少跑快立。截止目前，羅山法院質(zhì)效服務(wù)指標(biāo)全市第一，位居全省基層法院前列。
在互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)解室，全國模范法官董王超作為調(diào)解指導(dǎo)法官正在參與指導(dǎo)調(diào)解一起合同糾紛。2018年7月，黃某因裝修房屋需要，在韓某經(jīng)營的五金電料門市部，先后購買裝修材料共計(jì)12000元，并于2019年2月10日向韓某出具欠條一張。后經(jīng)韓某多次催要，黃某拒不償還。韓某遂于2020年10月30日訴至羅山縣人民法院。該院訴訟服務(wù)中心工作人員接到訴訟材料后，隨即向其發(fā)放了《訴前調(diào)解勸導(dǎo)書》，并告知訴前調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)。經(jīng)工作人員征詢雙方當(dāng)事人的意見，均表示同意訴前調(diào)解。因黃某在江蘇務(wù)工無法到場，該院遂通過互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)解室組織雙方進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)解。調(diào)解中，音視頻實(shí)時(shí)記錄，文字自動(dòng)轉(zhuǎn)換、同步生成。最終在董王超和調(diào)解員的共同努力下，雙方當(dāng)場達(dá)成一致意見，韓某同意黃某在2020年12月31日前償還12000元，雙方在線上簽署調(diào)解協(xié)議，并向法院申請(qǐng)了司法確認(rèn)，法院當(dāng)場制作司法確認(rèn)書并予以送達(dá)。韓某激動(dòng)地表示，沒想到對(duì)方不來現(xiàn)場也能調(diào)解，互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)解室真的太神奇了，給羅山法院高效便民的訴訟服務(wù)點(diǎn)贊。
羅山縣作為全省勞務(wù)輸出大縣，人員流動(dòng)性大，很多案件因一方或雙方當(dāng)事人無法到庭而導(dǎo)致糾紛得不到有效解決。尤其是疫情期間，調(diào)解人員與雙方當(dāng)事人無法見面進(jìn)行調(diào)解，更是使調(diào)解工作無法繼續(xù)進(jìn)行。為彌補(bǔ)跨地域、跨時(shí)空調(diào)解的空白，實(shí)現(xiàn)多元化調(diào)解“不中斷”、“不打烊”的目標(biāo)，提升便民解紛的效率，羅山法院遂于2020年6月建設(shè)完成互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)解室。該互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)解室是全省法院第一家配備“云上法庭”終端的互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)解室，它借助調(diào)解迷你PC、職能終端、360度高清廣角攝像頭、全向拾音器等設(shè)備，部署在線調(diào)解應(yīng)用系統(tǒng)，為調(diào)解員和當(dāng)事人提供規(guī)范、高效、便捷的調(diào)解服務(wù)。該調(diào)解室自正式投入使用以來，共在線調(diào)解案件152件，在線調(diào)解案件占調(diào)解案件總量的6.58%，調(diào)解數(shù)量及調(diào)解占比均位于全市基層法院第一。
進(jìn)入行政爭議調(diào)處中心，員額法官胡漢青正在和解一起非訴行政執(zhí)行案件。羅山縣文化廣電和旅游局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)羅山縣某娛樂廳未辦理娛樂經(jīng)營許可證，因其擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)，遂對(duì)該娛樂廳作出行政取締決定，因其未在法定的期限內(nèi)提起行政復(fù)議或是行政訴訟，也不履行行政決定，羅山縣文化廣電和旅游局遂于2020年9月22日向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。該案在審查階段，經(jīng)聽證和承辦法官以案釋法，該娛樂廳負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到自己的違法事實(shí)，并主動(dòng)表示希望和羅山縣文化廣電和旅游局進(jìn)行和解。案件進(jìn)入到行政爭議調(diào)處中心，經(jīng)過承辦法官多方溝通和以案釋法，雙方最終達(dá)成和解。羅山縣某娛樂廳愿意在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行關(guān)停整改，并積極辦理相關(guān)證件，如確實(shí)不符合許可經(jīng)營條件，將自行關(guān)停撤離。羅山縣文化廣電和旅游局同意在和解期間暫緩向法院移送執(zhí)行。
羅山法院始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，探索行政爭議調(diào)處新型模式，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。2020年7月率先在全省建立首家行政爭議調(diào)處中心。自該中心成立以來，共受理委派和解案件15件，達(dá)成和解7件，達(dá)成和解率47%，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
沿著蜿蜒的鄉(xiāng)村公路前行，驅(qū)車四十分鐘，來到羅山縣周黨鎮(zhèn)長安村。幾張的桌凳拼搭出的簡易巡回法庭里，正在公開巡回審理一起涉環(huán)境資源案件。丁某于2020年4月至2020年7月期間，在未經(jīng)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自在周黨鎮(zhèn)長安村黃灣組自家龍蝦田旁使用粘網(wǎng)非法獵捕野生鳥類17只。案件向該院移送起訴后，本著審理一案、教育一片的目的，承辦法官胡漢青決定將審判庭設(shè)在案發(fā)地，巡回開庭審理該起案件。
深秋的山村已有些許寒意，村部文化廣場上聚集著大量圍觀的群眾和環(huán)保志愿者，公訴機(jī)關(guān)及被告辯護(hù)人均到庭參加訴訟。隨著一聲清脆的法槌聲響，案件正式開庭。經(jīng)過緊張有序的法庭調(diào)查、法庭辯論等環(huán)節(jié)，案件審理完畢，丁某當(dāng)庭對(duì)自己的犯罪行為表達(dá)了悔意，并愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，案件將擇期宣判。面對(duì)著議論紛紛的圍觀村民，承辦法官胡漢青現(xiàn)場釋法明理，對(duì)圍觀群眾進(jìn)行普法宣傳教育，呼吁大家要學(xué)法、守法，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)野生動(dòng)物。
現(xiàn)場村民紛紛表示，這次案件巡回審理使大家受到了一次直觀的法治教育，今后將會(huì)規(guī)范自己的行為，守護(hù)好綠水青山。
深秋的董寨，色彩繽紛、層林盡染。下午，走進(jìn)董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥類資源司法保護(hù)示范基地，員額法官方平正在查看非法狩獵案件被告人程某執(zhí)行義務(wù)勞動(dòng)的情況。程某于2019年3月6日至7日間，在未經(jīng)縣級(jí)以上野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn)的情況下，伙同其丈夫吳某(已判刑)擅自在禁獵區(qū)羅山縣彭新鎮(zhèn)小河村九龍河南坡竹林邊架設(shè)禁用的獵捕工具粘網(wǎng)非法捕鳥，共獵捕八哥、絲光椋鳥、灰椋鳥等國家保護(hù)的“三有”陸生野生動(dòng)物314只。程某到案后如實(shí)供述自己的罪行。經(jīng)羅山法院審理后判處程某有期徒刑7個(gè)月，緩刑一年，并在羅山縣董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)義務(wù)服務(wù)五百個(gè)小時(shí)。案件宣判后，程某表示認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極進(jìn)行義工服務(wù)。在羅山法院的引導(dǎo)下，社工協(xié)會(huì)、鷺保協(xié)會(huì)、生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)等公益組織指導(dǎo)程某進(jìn)行務(wù)工服務(wù)，先后多次參與護(hù)林、環(huán)境清潔、愛鳥宣傳、制止獵捕行為等活動(dòng)。
程某表示，以前法律意識(shí)淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到捕鳥的行為會(huì)構(gòu)成犯罪，通過法官釋法和義工服務(wù)，真正認(rèn)識(shí)到自己所犯的罪行，今后將繼續(xù)在董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事志愿服務(wù)活動(dòng)，用自己的實(shí)際行動(dòng)來守護(hù)這片“鳥的天堂”。
羅山法院先后設(shè)立了“杜堰河鷺鷥林濕地司法保護(hù)示范基地”、“羅山縣董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥類資源司法保護(hù)示范基地”和“羅山縣河道生態(tài)司法保護(hù)綜合示范基地”，形成點(diǎn)線面結(jié)合、治保防于一體的立體綜合保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了土地、山林、鳥類、水域保護(hù)全覆蓋。與此同時(shí)，該院聯(lián)合司法、行政、環(huán)保公益組織等部門，建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，提升環(huán)境資源保護(hù)工作實(shí)效。
2019年以來，該院先后受理污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件39件，審結(jié)27件，復(fù)植補(bǔ)種樹木3335棵，有效打擊了污染環(huán)境、破壞資源等違法犯罪行為，真正做到了用司法守護(hù)綠水青山。
忙碌而又充實(shí)的一天結(jié)束了，大家在體驗(yàn)活動(dòng)中真切地感受到羅山法院在矛盾糾紛多元化解決、環(huán)資審判等工作中所體現(xiàn)出的司法為民的情懷。河南省人大代表、民進(jìn)信陽市委主委徐昉說：“走進(jìn)羅山法院，看到干警們忙碌的身影，看到一個(gè)個(gè)便民服務(wù)設(shè)施，讓我切身感受到羅山法院在司法審判工作中所做的努力，更加真切地感受到天平的力量。羅山法院構(gòu)建的一站式訴訟服務(wù)中心給我留下了很深的印象，對(duì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的創(chuàng)新和完善，極為有效地促進(jìn)了矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解，真正實(shí)現(xiàn)了公平正義的提速增效。”河南省人大代表、信陽學(xué)院理事長高云表示：“羅山法院在司法審判工作中所取得成就是有目共睹的，互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)解室實(shí)現(xiàn)了異地調(diào)解，極大地方便了當(dāng)事人；行政爭議調(diào)處中心有效地促進(jìn)了行政爭議源頭治理和實(shí)質(zhì)性化解。很多案件能夠在訴前就進(jìn)行調(diào)解解決，即減輕了當(dāng)事人的訴累，又有效地化解了矛盾，羅山法院真正做到了司法為民。”
河南省人大代表、羅山縣豫鳳水泥有限責(zé)任公司職工馬麗娜談道：“今天旁聽了涉環(huán)境資源案件的巡回審理，我收獲很多，今后也會(huì)向身邊的朋友進(jìn)行普法宣傳，呼吁他們要愛護(hù)鳥類、保護(hù)大自然。案件的巡回審判能夠在審理案件的同時(shí)達(dá)到普法的效果，真正取得法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。羅山的綠水青山離不開羅山法院干警們的努力和付出。”(完)
