河南出臺(tái)耕地破壞鑒定技術(shù)規(guī)范 司法定性明確標(biāo)準(zhǔn)
2020-11-17 15:59:17 來(lái)源:中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯:鄧小強(qiáng)
記者自河南省自然資源廳了解到,由該廳提出并組織制定的《耕地破壞鑒定技術(shù)規(guī)范》、《礦山土地復(fù)墾土壤環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范》(簡(jiǎn)稱“兩規(guī)范”)以河南省地方標(biāo)準(zhǔn)的形式,由河南省市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)于2020年9月11日發(fā)布,并將于2020年12月11日起實(shí)施。
據(jù)介紹,“兩規(guī)范”是我國(guó)首個(gè)省級(jí)耕地破壞鑒定地方標(biāo)準(zhǔn)、首個(gè)省級(jí)礦山土地復(fù)墾土壤環(huán)境調(diào)查地方標(biāo)準(zhǔn)。“兩規(guī)范”編制歷經(jīng)三年多的時(shí)間,由河南省自然資源廳組織省國(guó)土資源科學(xué)研究院、河南工程學(xué)院、河南省地質(zhì)調(diào)查院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、河南省煤田地質(zhì)局等單位起草。
金博大律師事務(wù)所崔偉龍告訴記者,《耕地破壞鑒定技術(shù)規(guī)范》科學(xué)規(guī)范了耕地破壞鑒定工作,為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法高效打擊非法占用及破壞耕地行為、依法裁判提供了重要依據(jù),為推動(dòng)更大范圍內(nèi)土地資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置,維護(hù)國(guó)家糧食安全,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
崔偉龍說(shuō),《耕地破壞鑒定技術(shù)規(guī)范》對(duì)“耕地、耕地破壞、耕地占?jí)、耕地挖損、耕地塌陷、耕地污染”等用語(yǔ)進(jìn)行了定義闡述;對(duì)耕地鑒定破壞的范圍、工作內(nèi)容、鑒定依據(jù)、鑒定資料、鑒定工作流程做了規(guī)范;使耕地破壞不再是一個(gè)模糊的概念,而是有量和度的標(biāo)準(zhǔn),便利司法定性。
崔偉龍律師介紹,與上述規(guī)范同時(shí)發(fā)布的《礦山土地復(fù)墾土壤環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范》則規(guī)定了礦山土地復(fù)墾土壤環(huán)境調(diào)查的基本原則、工作程序、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、檢測(cè)項(xiàng)目、樣品采集制備保存與流轉(zhuǎn)、分析方法和評(píng)價(jià)的全過(guò)程。
“規(guī)范的出臺(tái)為保護(hù)與修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境,防止擬復(fù)墾為耕地的土壤污染,評(píng)估復(fù)墾后的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范指導(dǎo)礦山土地復(fù)墾、土壤環(huán)境調(diào)查工作提供了有力保障。”
崔偉龍律師指出,“兩規(guī)范”的實(shí)施對(duì)河南省耕地保護(hù),確保糧食生產(chǎn)意義深遠(yuǎn)。
據(jù)了解,金博大律師事務(wù)所崔偉龍律師多年來(lái)一直關(guān)注國(guó)內(nèi)特別是河南省國(guó)土資源的有序開發(fā)利用、管理及執(zhí)法檢查,并參與了“兩規(guī)范”的起草與編制。(吳揚(yáng))