開封黃河生態(tài)廊道

 

　　開封黃河生態(tài)廊道示范帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)段，松青草密，蟲鳴鳥啼，風(fēng)景如畫，游人如織，人與自然和諧相處的景象令人流連忘返。

 

　　人們時(shí)常提起，這片美景中，有著開封市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的一份功勞。今年以來，該支隊(duì)強(qiáng)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推出無人機(jī)航拍、臺(tái)賬化管理、每日調(diào)度、與紀(jì)檢部門無縫對(duì)接強(qiáng)化問責(zé)等舉措，成績斐然。目前，該市黃河干流5類727個(gè)環(huán)境問題已整改668個(gè)問題，剩余59個(gè)問題均在穩(wěn)步推進(jìn)中。

 

　　工欲善其事，必先利其器。今年以來，開封市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧的原則，聚焦實(shí)戰(zhàn)、聚焦辦案、聚焦減排，全年、全員、全過程練兵，不斷提高執(zhí)法水平，全面提升執(zhí)法效能，凝心聚力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

　　狠抓執(zhí)法練兵，勇攀四個(gè)“一流”高峰
 

　　開封市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、開封市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長韓俊濤

 

　　“我們狠抓大練兵，加強(qiáng)隊(duì)伍、作風(fēng)、制度建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地向‘建一流班子、帶一流隊(duì)伍，干一流業(yè)績、樹一流形象’的目標(biāo)前進(jìn)”，開封市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、開封市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長韓俊濤說。

 

　　韓俊濤是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)摸爬滾打二十余年的“老兵”，業(yè)務(wù)精湛，吃苦耐勞，憑著對(duì)生態(tài)環(huán)境事業(yè)的一顆真心，推出一系列舉措，將隊(duì)員們帶領(lǐng)的“像小老虎一樣嗷嗷叫”。

 

　　堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，固本鑄魂譜新篇。以黨建工作為抓手，為練兵強(qiáng)基固本鑄魂鑄人。今年以來，相繼開展扶貧村景觀石捐贈(zèng)、清明祭英烈、王屋山紅色革命基地參觀學(xué)習(xí)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)。其中，以黨建促練兵，以扶貧強(qiáng)練兵，幫扶祥符區(qū)后灣村實(shí)現(xiàn)100%脫貧，被通報(bào)表彰。

 

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)活力上臺(tái)階。補(bǔ)強(qiáng)隊(duì)伍，增加編制人員，真正將那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部充實(shí)到執(zhí)法一線。同時(shí)，為符合條件的同志解決待遇問題，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

 

　　深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，臥薪嘗膽練本領(lǐng)。組織隊(duì)員赴省內(nèi)兄弟市考察學(xué)習(xí)，推行“每周一課”學(xué)習(xí)制度，邀請省局專家現(xiàn)場授課，參加省部各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開展專題考試和案卷評(píng)審等，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，在工作中提升。

 

　　聚焦實(shí)戰(zhàn)練兵，勇于沖鋒助攻堅(jiān)。選派優(yōu)秀隊(duì)員配合上級(jí)異地執(zhí)法、督察等活動(dòng)，其中，隊(duì)員楊帆被省部兩級(jí)通報(bào)表彰；顧珂、黃運(yùn)福受部里表彰；嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，積極做好黃河干流生態(tài)環(huán)境整治、環(huán)境執(zhí)法異地交叉互查、揮發(fā)性有機(jī)物、“一體化”執(zhí)法、正面清單等專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一大批環(huán)境違法行為。

 

　　推進(jìn)制度建設(shè)，作風(fēng)硬朗樂奉獻(xiàn)。全面梳理規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng)，制定發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單，推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核；堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“不作為、慢作為、亂作為、濫作為”等問題，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法；發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的鐵軍精神，順河區(qū)大隊(duì)王海永高血糖病發(fā)，上午醫(yī)院輸液下午回隊(duì)辦公，堅(jiān)持“只歇半天”；整個(gè)支隊(duì)斗志昂揚(yáng)，干勁十足。

 

　　苦心人，天不負(fù)。今年以來，開封市環(huán)境執(zhí)法工作成效明顯，全市（不含縣）下達(dá)環(huán)境違法行為處罰決定書131個(gè)，辦理案件數(shù)量質(zhì)量雙優(yōu)。尤其大案要案可圈可點(diǎn)，查封扣押20起，移交公安9起，其中涉及刑事案件4起，刑事拘留7人，拘捕3人。

 

　　“不忘初心，牢記使命，下一步，我們將以更堅(jiān)定的信念、更加有力地措施，全力提升環(huán)境執(zhí)法水平，立足崗位建新功”，韓俊濤說。

 

　　創(chuàng)新幫扶舉措多管齊下樹口碑
 

　　到奇瑞汽車河南有限公司開展現(xiàn)場幫扶

 

　　“他們經(jīng)常主動(dòng)溝通，加強(qiáng)互動(dòng)，創(chuàng)新方式，很多舉措都做到了前面”，對(duì)于開封市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的幫扶服務(wù)，奇瑞汽車河南有限公司副總經(jīng)理王冉超說。奇瑞汽車河南有限公司（以下簡稱“奇瑞河南公司”）隸屬奇瑞控股集團(tuán)，位于開封市城鄉(xiāng)一體示范區(qū)，是開封市首家年產(chǎn)值百億元企業(yè)。

 

　　在奇瑞河南公司，開封市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)大隊(duì)探索實(shí)施了“幫扶一家企業(yè)，帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈”的新型服務(wù)模式。與奇瑞河南公司結(jié)合，將環(huán)保管理指標(biāo)納入其配套供應(yīng)商考核體系，通過參與奇瑞河南公司配套商管理會(huì)、現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶等途徑，幫助奇瑞及其關(guān)聯(lián)企業(yè)環(huán)保管理共同提質(zhì)增效。目前，該模式已在奇瑞成功運(yùn)行，并在當(dāng)?shù)仄渌�龍頭企業(yè)推廣。

 

　　“我們積極服務(wù)‘六穩(wěn)’、‘六保’大局，創(chuàng)新執(zhí)法理念，注重精細(xì)管理，激勵(lì)干部主動(dòng)作為，走進(jìn)企業(yè)，靠前服務(wù)”，韓俊濤說。

 

　　靠前服務(wù)，力求全面貼心。建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)臺(tái)賬，走進(jìn)現(xiàn)場，幫助排查環(huán)境問題，指導(dǎo)完成污染防治的改造升級(jí)等；參加“一米團(tuán)”活動(dòng)，與百家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)難題，為企業(yè)提供“最后一米”的“保姆式”服務(wù)；開展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，幫助企業(yè)自查自糾，回應(yīng)社會(huì)民生關(guān)切；推出“環(huán)保微宣”，利用企業(yè)微信群開設(shè)環(huán)保微講堂，聚焦企業(yè)需求，進(jìn)行線上環(huán)保宣講。

　　到企業(yè)開展宣講服務(wù)活動(dòng)

 

　　優(yōu)化服務(wù)，確保“免打擾”。將全市150家列入執(zhí)法監(jiān)督正面管理企業(yè)清單，差別監(jiān)管，減少執(zhí)法檢查頻次；制定實(shí)施《開封市生態(tài)環(huán)境局輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰目錄清單》，對(duì)11種輕微環(huán)境違法行為不再進(jìn)行處罰。

 

　　創(chuàng)新服務(wù)，共筑魚水情深。探索實(shí)施“幫扶一家企業(yè)，帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈”的新型服務(wù)模式；與企業(yè)黨支部聯(lián)合開展“攜手共建促發(fā)展”共建活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)環(huán)保問題，提供量身定制的針對(duì)性精準(zhǔn)幫扶，受到區(qū)委組織部通報(bào)表彰。

 

　　“執(zhí)法幫扶是適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)保新形勢的迫切需要，是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍提高履職能力、提升執(zhí)法效能的必然要求”，韓俊濤說，下一步，他們將持續(xù)提升執(zhí)法服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解決企業(yè)、群眾關(guān)心的突出問題，堅(jiān)決打好打贏污染防治的大仗、硬仗、苦仗，向黨和人民交上一份合格的生態(tài)環(huán)境答卷。（文：王留偉魏林甫）