河南省民政廳副廳長黨培紅在當日召開的新聞發(fā)布會上表示，近日，河南省印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》(下稱，《意見》)�！兑庖姟访鞔_提出，針對基層社會救助工作機構(gòu)不健全、工作力量不足、經(jīng)辦服務能力不強的問題，要強化黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。同時，市縣成立社會救助工作領(lǐng)導小組或困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負責。

 

　　特別是，《意見》首次明確了村(社區(qū))組織的社會救助責任，強化了縣級社會救助工作機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織在履行社會救助職責、落實社會救助政策等方面的保障條件，充實了基層工作力量。

 

　　同時，《意見》要求將社會救助工作落實情況納入各地各有關(guān)部門年度責任目標考核，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度綜合考核的重要參考，加大對騙取社會救助行為的查處力度，健全容錯糾錯機制。

 

　　“這有利于激發(fā)基層干部擔當作為的積極性，更好保障了履職需要。”黨培紅說。

 

　　河南省民政廳社會救助處處長蔡茜通報表示，基層干部處在社會救助工作的第一線，上級出臺的每一項救助政策，都需要基層工作者宣傳、落實。《意見》明確要求，充實基層社會救助力量，確保事有人管、責有人負。在具體措施上，鄉(xiāng)級要明確專人負責，村級設立社會救助協(xié)理員，由“兩委”班子成員兼任，并且要合理確定薪資待遇；困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會救助服務站。

 

　　蔡茜介紹，在資金保障方面，將社會救助工作經(jīng)費納入各地財政預算。尤其是對政府購買社會救助服務的資金來源進行了擴展，首次明確提出從困難群眾救助補助資金中列支。

 

　　此外，為了激勵基層干部擔當作為，《意見》還提出要健全容錯糾錯機制，對秉持公心、履職盡責，但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差而且能夠及時糾正的經(jīng)辦人員，依法依規(guī)免于問責。蔡茜說，“要真正打通社會救助政策落實的‘最后一公里’。”

 

　　截至2020年10月底，河南省城市低保對象40萬人、農(nóng)村低保對象289萬人、特困人員50萬人；河南省剩余35.3萬未脫貧人口中，通過低保、特困等政策兜底保障了92%。“十三五”期間，河南省農(nóng)村低保標準由年人均2960元提高到4260元，增幅43.9%，連續(xù)5年超過扶貧線，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩線合一”。(闞力)