“針對(duì)扶貧項(xiàng)目用地需求高、資金缺口大的問題，我們搶抓‘三塊地（城市建設(shè)用地、農(nóng)村耕地和農(nóng)村建設(shè)用地）’改革機(jī)遇，率先提出‘盤活三塊地，用足AB券’，充分釋放土地政策改革紅利。2015—2020年，‘三塊地’改革收益累計(jì)達(dá)到68億元，其中，2020年收益12.07億元，為脫貧攻堅(jiān)資金池注入了源頭活水。我縣‘用活A(yù)B券政策打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)’，被自然資源部作為典型案例在全國推廣；央視新聞聯(lián)播以《宅基地復(fù)墾券‘河南模式’叫響全國》為題，對(duì)我縣經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行專題報(bào)道。”該縣自然資源局局長(zhǎng)任方明說道。

 

    淮濱縣欄桿辦事處王灣村的改變也是該縣用足用活宅基地復(fù)墾券的典型。該村規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一住宅，并對(duì)全村土地進(jìn)行平整，村里一下子新增耕地43.82公頃。然后，新增土地作為B類復(fù)墾券上市交易，獲得的資金中投入379.27萬元，修建道路、水塘、溝渠、電網(wǎng)等設(shè)施。

 

    “以前村里的地是典型跑水、跑土、跑肥的‘三跑地’，自從平整了土地，變成保水、保肥、保土的‘三保地’了，生產(chǎn)效益高得很，每畝一年至少能掙一萬二千塊錢。”王灣村的香蔥種植大戶王振前說。

 

    該縣探索利用宅基地復(fù)墾AB券交易部分資金,實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶增收項(xiàng)目，采取股份幫扶模式，將資金入股到弱筋小麥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社，壯大了龍頭企業(yè)和合作社，增加了貧困戶收入；科學(xué)利用AB券受益資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)行整治、水利設(shè)施進(jìn)行完善，2016年以來，新建灌溉渠24.26公里，新打機(jī)井1646眼，整修塘239口，橋涵1116座，排水溝117.09公里，新修農(nóng)村田間道路278.71公里，綠化植樹11.53萬棵。達(dá)到了項(xiàng)目區(qū)村莊“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、水相連、旱能澆、澇能排”的效果，改變了“望天收”的局面；通過土地整治產(chǎn)生的宅基地復(fù)墾券和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，對(duì)全縣扶貧項(xiàng)目實(shí)行“三保”，即保障項(xiàng)目用地、保障項(xiàng)目資金、保障復(fù)墾券再產(chǎn)生，從而有效保障了財(cái)政扶貧資金籌措和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目用地，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

    據(jù)悉，2016年以來，淮濱縣的復(fù)墾券交易額位于全省首位，“三塊地”改革收益57億元，共實(shí)施土地整治項(xiàng)目31個(gè)，總投資4.44億元，總規(guī)模33萬畝，新增耕地4.5萬畝，按每畝純收入1100元計(jì)算，年可增收4950萬元。（晏立海洪唱）