中國網(wǎng)滑縣2月4日電（記者武楠 朱珠）近日，本網(wǎng)接到反映稱，河南滑縣多家燃氣公司在未依法取得施工、規(guī)劃等手續(xù)的情況下，擅自施工鋪設(shè)管道，亂象叢生。為搶占市場，曾出現(xiàn)一戶居民由兩家燃氣公司同時“供氣”的現(xiàn)象。對此，一燃氣公司回應(yīng)稱，違法施工建設(shè)得到了主管縣長的默許。

一家用戶兩家燃氣公司“供氣”曾引發(fā)爆燃

1月30日凌晨，滑縣八里營鎮(zhèn)南楊柳村一村民家中在未接通天然氣的情況下，發(fā)生燃氣管道氣體泄漏爆燃事件。

1月31日，滑縣住建局發(fā)布《緊急通知》，稱經(jīng)縣住建局、屬地政府等單位現(xiàn)場調(diào)查，事件發(fā)生原因系未經(jīng)批準擅自施工引發(fā)，造成燃氣管網(wǎng)約50米、房屋門管破裂等損失，目前已移交執(zhí)法機構(gòu)進行調(diào)查處理。

記者在該戶村民家墻外看到，墻上分別懸掛著滑縣中燃能源發(fā)展有限公司（下稱“中燃公司”）和滑縣華燃天然氣有限公司（下稱“華燃公司”）2家燃氣公司的表箱，但家中尚未接通天然氣，戶外燃氣管沒有與地埋管連接。

中燃公司張經(jīng)理在接受本網(wǎng)記者采訪時表示，此次爆燃事件是華燃公司的管道氣體泄露引發(fā)，自家公司沒有鋪設(shè)主氣管道，沒有供氣，不可能泄露，是華燃公司的氣體泄露后順著村民家的下水道進入村民家里廚房引發(fā)了爆燃。

華燃公司牛經(jīng)理則稱，造成此次燃氣管道氣體泄漏爆燃事件的原因可能與中燃公司在沒有任何手續(xù)的情況下，夜晚非法施工將其公司已鋪設(shè)的管道頂破，致燃氣管道氣體發(fā)生泄漏，引起爆燃有關(guān)。

滑縣多家燃氣公司違法經(jīng)營亂象（一戶居民安裝兩家燃氣公司管道）

記者經(jīng)過實地走訪發(fā)現(xiàn)，滑縣南楊柳村、秦莊村等多個村莊每家每戶的門口墻上都懸掛著“中國燃氣”和“滑縣華燃”兩家燃氣公司的表箱。滑縣華燃的表箱外連接了一根約1米多長的黃色細管，但卻并未連接到地下管道。中國燃氣的表箱緊挨著滑縣華燃的表箱，由一根銀色的細管連接到最上面的主管道上。

當?shù)匾淮迕穹Q，自家墻上打了多個孔，2家燃氣公司都已先后安裝了管道，之前通知統(tǒng)一安裝使用滑縣華燃公司的燃氣，要交2850元的安裝使用費，前幾天又通知讓統(tǒng)一使用中燃公司的燃氣，今后具體怎么使用村民也不清楚。

根據(jù)《河南省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，我國天然氣實行特許經(jīng)營制度，從事城鎮(zhèn)管道燃氣、瓶裝燃氣等燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當依法取得管道燃氣經(jīng)營許可、規(guī)劃、建設(shè)施工等許可手續(xù)，具備有穩(wěn)定的并符合國家標準的燃氣氣源，在燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案等條件，依法取得燃氣經(jīng)營許可證，并在許可事項規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營。

滑縣華燃公司：未取得施工許可等手續(xù)涉嫌未批先建

據(jù)資料顯示，2015年7月，滑縣華燃公司與滑縣人民政府簽訂燃氣特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議約定該公司負責(zé)《滑縣轄區(qū)行政區(qū)劃圖》界定的滑縣行政區(qū)域范圍內(nèi)包括八里營鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管道燃氣建設(shè)項目。

2019年，滑縣華燃公司通過政府招投標，中標滑縣八里營鄉(xiāng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)項目。中標信息顯示，該項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為八里營鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)各行政村之間的天然氣管網(wǎng)建設(shè)約50公里，管道壓力為0.1MPa，管徑為110PE管，深埋2米等。

華燃公司牛經(jīng)理稱，滑縣13個鄉(xiāng)589個行政村，公司都已把主管道鋪好，但因工程建設(shè)費還沒組織收取大多數(shù)村民家的燃氣都還未接通，目前只對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶家庭優(yōu)先供氣。待工程全部竣工，相關(guān)部門驗收合格后會頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。

對于公司是否依法取得規(guī)劃、施工等許可證，牛經(jīng)理表示，公司的建設(shè)施工許可證等其他相關(guān)手續(xù)目前還在辦理中。公司曾因未批先建被滑縣相關(guān)部門處罰過，但公司邊施工邊辦理手續(xù)得到過縣政府的許可。

據(jù)牛經(jīng)理提供的一份滑縣人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)村燃氣設(shè)施建設(shè)工作實施方案的通知》顯示，滑縣華燃公司屬于滑縣城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃，依據(jù)文件要求，不需要辦理規(guī)劃或建設(shè)審批手續(xù)，由建設(shè)單位向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府進行報建等。

公開信息顯示，滑縣華燃公司成立于2015年1月，于2018年11月重組，公司注冊資金1000萬元人民幣，現(xiàn)為濮陽通用綠能天然氣有限公司子公司。

中燃公司：違法施工搶占市場 稱得到主管李縣長默許

中燃公司張經(jīng)理告訴本網(wǎng)記者，公司目前還未取得任何手續(xù)，沒有燃氣經(jīng)營權(quán)，但是因為老百姓的需求和市場的需要，公司的建設(shè)施工得到了主管該業(yè)務(wù)的李縣長和滑縣住建局公用事業(yè)科領(lǐng)導(dǎo)的默許。此外，公司具有市場監(jiān)督管理局的管道、施工、備案和檢測等安全報告，其他燃氣公司并沒有此項報告。

張經(jīng)理還補充道，目前公司已為村民安裝了2萬多戶，而滑縣整個空白市場還有十萬多戶缺口，百姓使用燃氣的欲望都十分迫切，公司進行施工安裝一方面搶占市場，另一方面也為政府減輕了壓力。

公開資料顯示，滑縣中燃能源發(fā)展有限公司成立于2018年12月，注冊資本1000萬元人民幣，由河南中燃清潔能源有限公司全部控股，而該公司又由中燃清潔能源（深圳）有限公司全資控股。中燃清潔能源（深圳）有限公司為中燃能源利用控股有限公司的全資子公司，該企業(yè)為私人股份有限公司。

燃氣公司經(jīng)營亂象 監(jiān)管部門相互推諉

針對上述兩家燃氣公司在未取得合法手續(xù)的情況下，擅自施工鋪設(shè)管道，在一戶居民家墻上安裝2個表箱等經(jīng)營亂象問題，滑縣住建局公用事業(yè)科相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)稱，政府只與滑縣華燃公司簽訂了燃氣特許經(jīng)營協(xié)議，待該公司竣工，相關(guān)部門驗收合格之后才可會為其辦理燃氣經(jīng)營許可證。但是政府并未與中燃公司簽訂過任何協(xié)議，也沒有見過中燃公司的任何手續(xù)。

“住建局作為業(yè)務(wù)主管部門，對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時存在多個燃氣公司經(jīng)營混亂的現(xiàn)象也查處過，扣除過東西，但不可能天天在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盯著。”上述相關(guān)負責(zé)人稱，按照屬地管理原則，該事件應(yīng)為當?shù)剜l(xiāng)政府管理，鄉(xiāng)政府管理不了了再報主管部門。

八里營鄉(xiāng)政府劉鄉(xiāng)長則稱，其分管的業(yè)務(wù)里面不包含天然氣，按照職能劃分天然氣業(yè)務(wù)應(yīng)為縣住建部門負責(zé)管理。

對于此事最新進展，本網(wǎng)將繼續(xù)予以關(guān)注。