滎陽市公安局豫龍派出所——化解矛盾糾紛三大“法寶”助力轄區(qū)平安和諧
2021-06-06 10:47:43 來源：中新河南網 責任編輯：李書濟
中新河南網 6月6日電： 今年以來，滎陽市公安局豫龍派出所努力將新時代“楓橋經驗”落實到日常工作中，實現了“隱患不出組，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。結合全局目前開展的“我為群眾辦事”活動，利用“一村一警”警務工作模式，通過“建群全覆蓋、聯(lián)調加聯(lián)處、三級全響應”的矛盾糾紛調解三大“法寶”，早發(fā)現、早調解、早處理涉及群眾切身利益的各類糾紛。據統(tǒng)計，今年以來，豫龍派出所接警各類矛盾糾紛警情432起，成功化解430起，成功化解率達98%，有效避免糾紛升級轉案，極大提升了轄區(qū)的平安和諧。
○及時發(fā)現苗頭，實現轄區(qū)微信建群全覆蓋
今年以來，豫龍派出所以深入開展“百萬警進千萬家”、等活動為契機，民警深入轄區(qū)企事業(yè)單位、學校、小區(qū)、村組，廣泛開展微信建群進群活動。目前已與轄區(qū)村組、企業(yè)、學校、物業(yè)建立起1746個警民微信聯(lián)系群，按照“誰建群、誰負責”的原則，開展矛盾糾紛摸排工作，雙向宣傳企業(yè)法、勞動法、合同法等法律知識，入群早知企業(yè)困難和群眾糾紛等，掌握矛盾糾紛苗頭，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)惡化升級。
“我們主要靠一村一警機制，通過每一名民警、輔警充分發(fā)動轄區(qū)所有人員分類入群。”豫龍派出所所長張明亮介紹說，目前，全所通過建群進群工作，保證了轄區(qū)村戶至少“一戶一人在群”，實現警民微信群覆蓋率近95%。通過和轄區(qū)企業(yè)、單位、學校、村鎮(zhèn)單位建群，實現了微信群覆蓋達100%。去年以來，民警在微信群中，及時發(fā)現各類糾紛和求助432余起，向群眾宣傳防詐騙、禁毒、居住證、戶籍辦理等相關內容4386余次，回答群眾咨詢6798余次。
○聯(lián)調加聯(lián)處，廣泛發(fā)動轄區(qū)各類綜治力量調解矛盾
今年五一假期期間，槐西警務室社區(qū)民警付法軍像往常一樣到社區(qū)入戶走訪時，從小區(qū)物建的治安調解員口中得知，錦龍華苑一居民樓鄰里間發(fā)生爭執(zhí)，因樓上住戶在家中不換鞋，使樓下住戶飽受噪音困擾，兩家互不相讓，矛盾日趨激化。“咱們在老家可以室內不換鞋因為那是獨門獨院，不會打擾到別人，現在住的是居民樓，再不換鞋就不合適了吧？俗話說，要想公道，打個顛倒。”付法軍帶領小區(qū)調解員主動登門，通過多次苦心婆心的疏導、勸解，終于讓兩家握手言和。事情圓滿解決后，不僅這兩家人對付法軍心存感激，也對小區(qū)治安調處中心逐漸產生了信任。漸漸地，轄區(qū)居民也都喜歡和“付警官”拉拉家常，遇到困難也愿意到調處中心先期調解。時間久了， “付警官”就變成了大家心目中的 “小付”，調處中心也變成了小區(qū)居民的“110”。
豫龍派出所現有民警30人，輔警60人，除了日常治安工作外，很大一部分工作是糾紛調解。近年來，隨著當地經濟發(fā)展和企業(yè)進駐增多，各類矛盾糾紛發(fā)生數呈快速上升趨勢。針對這一問題，該所積極向鎮(zhèn)政府反映，并在相關部門的大力協(xié)助下，由村委會、鎮(zhèn)綜治辦、婦聯(lián)、司法所、民政所等單位，組建了派出所矛盾調解處置小組，凡涉及轄區(qū)群眾重大利益糾紛的如土地糾紛、房屋糾紛、企業(yè)糾紛的，協(xié)調相關部門成員到派出所現場辦公調解，同時積極調動社會力量參與調解工作，發(fā)動當地退休老黨員、退休老教師、鎮(zhèn)村德高望重老人共計229人成為調解員，多部門聯(lián)動協(xié)作處理，使群眾矛盾糾紛實現一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。
據統(tǒng)計，去年以來，經派出所矛盾調解處置小組調解的各類糾紛427起，成功化解率達99%。
○啟動三級響應，做到調解過程“可追溯、可管控”
2021年5月9日早上7點，豫龍派出所轄區(qū)恒大養(yǎng)生谷小區(qū)分包的建筑工地（浙江建工）用電焊封閉施工大門、鏟車封堵、人員圍堵等途徑阻撓現場正常施工，致使其他施工單位200多人無法進入現場正常工作，擾亂正常生產。破壞社會安定。豫龍派出所民警接到報警后，迅速趕往現場，啟動一級響應機制對雙方進行調解，最終雙方認識到各自問題，向對方道歉，并簽訂調解協(xié)議書，問題很快得到妥善解決。
在日常接處警工作中，為提高調解效果，豫龍派出所制定和明確了矛盾糾紛調解流程圖，并根據矛盾糾紛處理的難易程度以及緩急程度建立三級響應機制。對于當事雙方在民警調解下，當場言和的糾紛，啟動一級響應，當場予以開具調解協(xié)議書，現場辦結。對經雙方溝通后涉及經濟、土地、房產等方面民警沒有治安處理權的糾紛，辦理難度和緩急程度低的，啟動二級響應，辦案民警收集現場證據，負責協(xié)調涉矛盾糾紛相關單位，在最短時間內組織當事人雙方進行調解，給出初步調解方案。對于辦理難度和緩急程度較高的糾紛，啟動三級響應，指定一名副所長與辦案民警重點跟進調解進展，及時組織當事人和相關單位進行當面調解，給出調解方案。
為了讓矛盾糾紛做到調解過程“可追溯、可管控”，豫龍派出所細化工作舉措，凡涉及群眾報警的糾紛類案件，民警都要做好登記，標記響應等級，明確辦結時限，方便跟蹤矛盾調解的進展和辦案結果，及時告知報警人。（王洪巖，付法軍）
○及時發(fā)現苗頭，實現轄區(qū)微信建群全覆蓋
今年以來，豫龍派出所以深入開展“百萬警進千萬家”、等活動為契機，民警深入轄區(qū)企事業(yè)單位、學校、小區(qū)、村組，廣泛開展微信建群進群活動。目前已與轄區(qū)村組、企業(yè)、學校、物業(yè)建立起1746個警民微信聯(lián)系群，按照“誰建群、誰負責”的原則，開展矛盾糾紛摸排工作，雙向宣傳企業(yè)法、勞動法、合同法等法律知識，入群早知企業(yè)困難和群眾糾紛等，掌握矛盾糾紛苗頭，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)惡化升級。
“我們主要靠一村一警機制，通過每一名民警、輔警充分發(fā)動轄區(qū)所有人員分類入群。”豫龍派出所所長張明亮介紹說，目前，全所通過建群進群工作，保證了轄區(qū)村戶至少“一戶一人在群”，實現警民微信群覆蓋率近95%。通過和轄區(qū)企業(yè)、單位、學校、村鎮(zhèn)單位建群，實現了微信群覆蓋達100%。去年以來，民警在微信群中，及時發(fā)現各類糾紛和求助432余起，向群眾宣傳防詐騙、禁毒、居住證、戶籍辦理等相關內容4386余次，回答群眾咨詢6798余次。
○聯(lián)調加聯(lián)處，廣泛發(fā)動轄區(qū)各類綜治力量調解矛盾
今年五一假期期間，槐西警務室社區(qū)民警付法軍像往常一樣到社區(qū)入戶走訪時，從小區(qū)物建的治安調解員口中得知，錦龍華苑一居民樓鄰里間發(fā)生爭執(zhí)，因樓上住戶在家中不換鞋，使樓下住戶飽受噪音困擾，兩家互不相讓，矛盾日趨激化。“咱們在老家可以室內不換鞋因為那是獨門獨院，不會打擾到別人，現在住的是居民樓，再不換鞋就不合適了吧？俗話說，要想公道，打個顛倒。”付法軍帶領小區(qū)調解員主動登門，通過多次苦心婆心的疏導、勸解，終于讓兩家握手言和。事情圓滿解決后，不僅這兩家人對付法軍心存感激，也對小區(qū)治安調處中心逐漸產生了信任。漸漸地，轄區(qū)居民也都喜歡和“付警官”拉拉家常，遇到困難也愿意到調處中心先期調解。時間久了， “付警官”就變成了大家心目中的 “小付”，調處中心也變成了小區(qū)居民的“110”。
豫龍派出所現有民警30人，輔警60人，除了日常治安工作外，很大一部分工作是糾紛調解。近年來，隨著當地經濟發(fā)展和企業(yè)進駐增多，各類矛盾糾紛發(fā)生數呈快速上升趨勢。針對這一問題，該所積極向鎮(zhèn)政府反映，并在相關部門的大力協(xié)助下，由村委會、鎮(zhèn)綜治辦、婦聯(lián)、司法所、民政所等單位，組建了派出所矛盾調解處置小組，凡涉及轄區(qū)群眾重大利益糾紛的如土地糾紛、房屋糾紛、企業(yè)糾紛的，協(xié)調相關部門成員到派出所現場辦公調解，同時積極調動社會力量參與調解工作，發(fā)動當地退休老黨員、退休老教師、鎮(zhèn)村德高望重老人共計229人成為調解員，多部門聯(lián)動協(xié)作處理，使群眾矛盾糾紛實現一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。
據統(tǒng)計，去年以來，經派出所矛盾調解處置小組調解的各類糾紛427起，成功化解率達99%。
○啟動三級響應，做到調解過程“可追溯、可管控”
2021年5月9日早上7點，豫龍派出所轄區(qū)恒大養(yǎng)生谷小區(qū)分包的建筑工地（浙江建工）用電焊封閉施工大門、鏟車封堵、人員圍堵等途徑阻撓現場正常施工，致使其他施工單位200多人無法進入現場正常工作，擾亂正常生產。破壞社會安定。豫龍派出所民警接到報警后，迅速趕往現場，啟動一級響應機制對雙方進行調解，最終雙方認識到各自問題，向對方道歉，并簽訂調解協(xié)議書，問題很快得到妥善解決。
在日常接處警工作中，為提高調解效果，豫龍派出所制定和明確了矛盾糾紛調解流程圖，并根據矛盾糾紛處理的難易程度以及緩急程度建立三級響應機制。對于當事雙方在民警調解下，當場言和的糾紛，啟動一級響應，當場予以開具調解協(xié)議書，現場辦結。對經雙方溝通后涉及經濟、土地、房產等方面民警沒有治安處理權的糾紛，辦理難度和緩急程度低的，啟動二級響應，辦案民警收集現場證據，負責協(xié)調涉矛盾糾紛相關單位，在最短時間內組織當事人雙方進行調解，給出初步調解方案。對于辦理難度和緩急程度較高的糾紛，啟動三級響應，指定一名副所長與辦案民警重點跟進調解進展，及時組織當事人和相關單位進行當面調解，給出調解方案。
為了讓矛盾糾紛做到調解過程“可追溯、可管控”，豫龍派出所細化工作舉措，凡涉及群眾報警的糾紛類案件，民警都要做好登記，標記響應等級，明確辦結時限，方便跟蹤矛盾調解的進展和辦案結果，及時告知報警人。（王洪巖，付法軍）
