求木之長必固其根本，欲流之遠必浚其泉源。“十三五”期間，葉縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊盯“四大戰(zhàn)略重點”（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、昆北新城），自覺踐行新發(fā)展理念，瞄準高質(zhì)量發(fā)展目標，全力打好“四張牌”，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。

 

    產(chǎn)業(yè)扶貧打造“源頭活水”

 

    在保安鎮(zhèn)陳崗村，每天天不亮，村民馬保杰便麻利地穿上義肢，披上大衣來到自家豬場。拌料、喂豬、沖洗豬圈……雖然辛苦，可馬保杰始終精神十足。他笑著拍拍自己的義肢，“這好政策讓俺站穩(wěn)了腳跟。”

 

    1999年，一場車禍奪走了馬保杰的一條腿，加上上有老下有小，家庭一度陷入困頓。2016年，有養(yǎng)豬經(jīng)驗的馬保杰想通過養(yǎng)殖脫貧致富。沒有資金，村干部幫他申請5萬元小額扶貧貸款；沒有技術(shù)，葉縣畜牧局專家上門服務(wù)……去年豬肉行情見漲，馬保杰一年賺了十幾萬元。

 

    馬保杰的脫貧之路，是葉縣脫貧攻堅成效的縮影。

 

    避免“被脫貧”，拒絕“養(yǎng)懶漢”。葉縣以產(chǎn)業(yè)為基，變“輸血”為“造血”，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，因村施策、因戶施策，全力以赴穩(wěn)增收。光伏發(fā)電、特色種植、畜牧養(yǎng)殖、加工業(yè)、電商流通和鄉(xiāng)村旅游成為該縣六大支柱產(chǎn)業(yè)，貧困戶可根據(jù)自身條件自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

 

    在全縣大產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成的同時，葉縣大手筆投入資金，對飲水安全、黨群服務(wù)中心、綜合性文化服務(wù)中心、標準化村衛(wèi)生室、道路等進行重點提升，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后難題。

 

    目前，全縣所有行政村通村公路硬化和班車通達率均達100%，貧困村通動力電率100%、戶通電率100%，網(wǎng)絡(luò)信號、廣播電視信號行政村全覆蓋，村級綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)貧困村全覆蓋，村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)貧困村全覆蓋，全部配齊合格村醫(yī)。

 

    千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。近年來，葉縣先后被推薦創(chuàng)建全國健康扶貧示范縣；生豬養(yǎng)殖“千頭線”模式、農(nóng)村飲水安全、教育扶貧“五個一”和扶貧愛心小藥箱等經(jīng)驗做法叫響全��；全省文化扶貧現(xiàn)場會、扶貧廣播現(xiàn)場會、水利扶貧暨飲水安全現(xiàn)場會在葉縣觀摩，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧現(xiàn)場會、交通運輸扶貧現(xiàn)場會、脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨鄉(xiāng)村招商工作現(xiàn)場會先后在葉縣召開……

 

    集體經(jīng)濟夯實農(nóng)村“家底”

 

    12月4日，田莊鄉(xiāng)東李村的麥田里，綠油油的宛若一幅油彩畫。連日來的小雨有效補充了土地墑情，莊稼長得格外快。

 

    2018年，東李村以集體名義流轉(zhuǎn)1600多畝土地，利用“黨支部+公司+農(nóng)戶”模式，種植優(yōu)質(zhì)小麥和青貯玉米，用一年的時間，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟從零到超百萬元的跨越。

 

    致富之后，東李村與臨近的西孫莊、黃營和牛莊、道莊、張申莊等村組建起聯(lián)合黨總支，帶動5個村莊分別發(fā)展青貯玉米500畝，收入都將突破30萬元。如今，6個村正聯(lián)合打造集特色種植、產(chǎn)品批發(fā)和休閑采摘于一體，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

 

    近年來，葉縣把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，按照“黨建引領(lǐng)、聯(lián)村共建、財政傾斜、金融服務(wù)、保險托底、廉情監(jiān)督”的24字工作法，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和村企聯(lián)動效應(yīng)，讓全縣村集體“家底”厚起來。

 

    該縣先后成立了推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從資金、土地、人才等方面給予大力支持；強化保險托底，以助長遠發(fā)展為目標，實現(xiàn)價格波動險、自然災(zāi)害險等險種村級集體經(jīng)濟全覆蓋；率先探索建立村居廉情監(jiān)督制度，打造縣鄉(xiāng)村三級廉情監(jiān)督體系，護航集體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

 

    在此基礎(chǔ)上，該縣確立韭菜、中草藥、食用菌、辣椒、畜禽養(yǎng)殖五大特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別由縣級干部擔任首席服務(wù)官，組建工作專班，繪制“四張圖譜”，開展“四個拜訪”，全力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，搭建電商平臺，讓小農(nóng)戶對接大市場。

 

    2018年，仙臺鎮(zhèn)東南拐村“兩委”籌資30萬元，成立仙樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)260畝土地發(fā)展村集體經(jīng)濟，收益的10%用于村內(nèi)公益事業(yè)，剩余90%用于入股分紅，然后再拿出分紅部分的10%用于滾動發(fā)展。“村集體增加了收入，村民有土地流轉(zhuǎn)金和分紅，還可以到種植基地打工。”該村支部書記王海燕說。

 

    如今，全縣554個行政村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟全覆蓋，年收入超10萬元的村256個，貧困村集體經(jīng)濟收入均達5萬元以上。

 

    招商引資打造強勁“引擎”

 

    目前，位于葉縣的平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，平煤神馬集團尼龍科技公司年產(chǎn)20萬噸己內(nèi)酰胺二期暨升級改造項目進入投產(chǎn)，且產(chǎn)品滿產(chǎn)滿銷。

 

    公司負責人介紹，該項目的建設(shè)，對平煤神馬集團打造“全球最長最完整、技術(shù)含量最高、循環(huán)經(jīng)濟特征最明顯”的煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈和建設(shè)世界級尼龍生產(chǎn)基地具有重要意義。

 

    近年來，葉縣立足發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，依托兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯制鹽和鹽化工、裝備制造、尼龍新材料、聚碳材料、清潔能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造高質(zhì)量發(fā)展“引擎”。

 

    去年，該縣共簽約項目44個、投資總額340億元，實際利用省外資金158億元、境外資金4500萬美元，帶動35個省市重點項目完成投資191億元，完成年度目標任務(wù)的151%，全年規(guī)上工業(yè)增加值增速9.6%。

 

    項目順利落地，離不開優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。葉縣行政服務(wù)中心主任崔曉鵬介紹，葉縣深化政務(wù)服務(wù)改革，打造行政審批線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”，縣級77項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；在服務(wù)招商引資企業(yè)落地上，減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間、實行聯(lián)審聯(lián)批，辦理時限從100天壓縮至85天；發(fā)揮項目代辦中心作用，投資項目審批辦理時限由20個工作日縮短為10個工作日。

 

    此外，該縣通過“雙違”集中整治、土地報批收儲等著力破解用地難題，通過加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破解產(chǎn)城融合難題，面向民營企業(yè)和小微企業(yè)開發(fā)稅務(wù)貸、項目貸款、誠信貸、小微快貸、金燕連續(xù)貸等金融產(chǎn)品，并設(shè)立企業(yè)助保金3000萬元，幫助企業(yè)解決融資難題。

 

    民生實事釋放發(fā)展紅利

 

    今年5月份，葉縣人民醫(yī)院正式掛牌河南省人民醫(yī)院豫西南分院。去年以來，葉縣多次與河南省人民醫(yī)院洽談，最終簽訂托管協(xié)議。“托管后相當于把省人民醫(yī)院‘搬’到了家門口，讓群眾足不出縣就能享受省級診療服務(wù)。”葉縣人民醫(yī)院院長葉英軍說。

 

    看病難、看病貴是群眾最關(guān)心的話題之一。為讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，葉縣大力振興醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，并推出了多項便民惠民措施：疾控中心綜合樓建成投用，縣中醫(yī)院針灸推拿科創(chuàng)建為省級特色中醫(yī)�？�，縣衛(wèi)生監(jiān)督所成為省示范衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生健康信息化項目扎實推進，實現(xiàn)全縣就診“一卡通”……

 

    此外，該縣持續(xù)實施“10261”健康扶貧工程，將重癥慢性病、門診重特大疾病保障范圍分別擴大到20個和27個病種，貧困人口基本醫(yī)療參保率100%。

 

    近年來，葉縣始終從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題出發(fā)，堅持公共服務(wù)項目優(yōu)先安排，連續(xù)5年民生支出占一般公共預(yù)算支出的比例均在80%以上，讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成果——

 

    保障體系更加健全。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)7466人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保69.9萬人，養(yǎng)老保險參保48萬人；發(fā)放高齡津貼1264萬元；提高80歲以上老人醫(yī)療報銷比例；農(nóng)村低保標準提高到每人每年3860元，發(fā)放低保金4620萬元；農(nóng)村特困對象集中、分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年8600元、4500元；完成重度殘疾人家庭無障礙改造600戶，落實殘疾人兩項補貼1437萬元。

 

    社會事業(yè)全面發(fā)展�？h第二實驗學(xué)校、龔店中學(xué)開始招生，第三幼兒園、昆西中學(xué)、昆北中學(xué)、中專新校區(qū)正在建設(shè)，成功創(chuàng)建為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣；教育信息化“三通兩平臺”全面運行，促進了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展；縣兒童福利院綜合樓、困境兒童養(yǎng)育救助中心建成，完成13所敬老院綜合提升工程，農(nóng)村幸福院達到95座，兒童之家達到55所。

 

    社會治理不斷加強。葉縣強力推進食品藥品安全監(jiān)管，其經(jīng)驗做法叫響全國；處置僵尸企業(yè)24家，解決問題樓盤37個；強力推進平安葉縣建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，積極解決信訪突出問題，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

 

    回顧“十三五”，葉縣兒女用自己的智慧書寫精彩，凝聚力量，繪就了一幅高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷。展望“十四五”，葉縣兒女將繼續(xù)奮斗的征程，永不停步，以更加昂揚的姿態(tài)，奮力譜寫實力葉縣、活力葉縣、美麗葉縣、普惠葉縣的嶄新篇章！