圍繞國家中心城市建設(shè)的總體布局，為推動城市品質(zhì)進一步提升，持續(xù)改善宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，鄭州市實施了“一環(huán)十橫十縱”道路綜合改造工程，其中“一環(huán)”為三環(huán)快速路，“十橫”為三全路、東風路、農(nóng)業(yè)路等10條東西走向主要道路，“十縱”為中州大道、未來路、經(jīng)三路等10條南北走向主要道路。鄭州市“一環(huán)十橫十縱”道路綜合改造工程共計21條路，金水區(qū)承擔轄區(qū)內(nèi)14條道路改造任務(wù)，其中一期道路4條，分別是未來路（中州大道—沈莊路）、黃河路（嵩山路—中州大道）、經(jīng)三路（北三環(huán)—城北路）、京廣路（宋砦南街—金水路），目前均已完成改造。二期道路（北三環(huán)、隴海路）已全面啟動，力爭春節(jié)前完成改造。

 

    金水區(qū)一期4條道路均位于中心城區(qū)，路窄人多，沿線涉及多個省市公共單位和居民小區(qū)，影響面大，原道路已歷經(jīng)多次擴寬改造，管線錯綜復(fù)雜，本次改造時間急、任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜。面對嚴峻形勢，金水區(qū)始終把城市道路綜合改造作為落實省委、鄭州市委全會精神、落實鄭州市委主要領(lǐng)導調(diào)研金水區(qū)指示要求的重大政治任務(wù)和實現(xiàn)“兩率先一爭當”、打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城區(qū)的重大基礎(chǔ)工程抓好落實，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深度落實“兩優(yōu)先、兩分離、兩貫通、一增加”建設(shè)理念，書記區(qū)長靠前指揮，負責城建的副區(qū)長親力親為，住建局總牽頭，區(qū)平臺公司——金達公司負責建設(shè)管理，各街道辦事處協(xié)調(diào)保障，多方聯(lián)動，深耕精作，推動城市道路綜合改造在全市率先出彩出新。

 

    把好“設(shè)計關(guān)”突出金水特色

 

    為打造文化特色、一流品質(zhì)，金水區(qū)在道路綜合改造中建立了總設(shè)計師制度，從整體上把握各條道路、各個節(jié)點的設(shè)計理念。在保持未來路、黃河路、經(jīng)三路、京廣路4條道路個性風格的基礎(chǔ)上，找準切入點，科學統(tǒng)籌融合，精心鍛造節(jié)點，分別打造了“金水上苑”“金水順苑”“金水福苑”和“金水紡園”等街頭公園綠地，初步形成了“百米一小品、千米一小苑”的綠城風貌，讓周邊居民群眾深切感受到改造成效。

 

    統(tǒng)籌各條道路綜合桿、花箱、座椅、垃圾箱、阻車樁等城市家具，建立統(tǒng)一風格，打造金水特色，將城市家具與道路沿線休憩空間完美融合，讓冰冷的路面更有溫度、讓嘈雜的街道更有韻味，城區(qū)靚起來、生活慢下來，真正實現(xiàn)道路向街區(qū)的華麗蛻變。同時利用拆除違建、遷移電箱、打開柵欄、退界圍墻等多重手段騰挪空間，實現(xiàn)路口渠化擴寬，打通農(nóng)業(yè)路經(jīng)三路西南角“腸梗阻”，貫通經(jīng)三路林科路西南角瓶頸等多年頑疾，將突出臺階降下來，將塌陷井蓋升起來，整體形成了“平”“通”“透”的改造效果。

 

    在道路綜合改造中，貫徹“加減乘法”的理念。加功能，增加機動車和非機動車停車場、公園綠地、公廁、直飲水機等；減障礙，拆除違建，移除強弱電箱，打開圍墻柵欄；乘東風，帶動農(nóng)科路酒吧街等主干道周邊特色街區(qū)同步提升，帶動沿街單位聯(lián)動升級，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。

 

    此次改造中，金水區(qū)把街道的U形空間作為整體進行系統(tǒng)設(shè)計，即建筑立面、人行道、景觀和城市家具，對其統(tǒng)一色彩、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一元素。比如在農(nóng)科路周邊的改造中，該區(qū)延續(xù)了農(nóng)科路酒吧街業(yè)態(tài)，以節(jié)點景觀、城市家具和雕塑標識為亮點進行特色打造，體現(xiàn)酒吧街的特點。著重對環(huán)境色彩進行調(diào)整，將地面色彩降下去，系統(tǒng)改造周邊建筑的色彩與材質(zhì)，將原有紛亂的色彩統(tǒng)一起來，增強城市環(huán)境協(xié)調(diào)性與舒適度。

 

    將原有的高臺和傳統(tǒng)的底商臺階結(jié)合景觀打造成集生態(tài)景觀和人流通行功能于一體的藝術(shù)臺階，提升城市營商環(huán)境，增加城市藝術(shù)氣息，同時更好地為商家服務(wù)。這一改造帶動了農(nóng)科路酒吧特色街區(qū)的整體提升，騰挪空間集聚國內(nèi)外知名企業(yè)，有利于更好地打響夜經(jīng)濟品牌。結(jié)合沿線東西韓砦、棗莊等改造項目，提升了土地價值，提升了城市品質(zhì)。

 

    把好“成本關(guān)”力求最大效益

 

    在道路改造工程推進過程中，金水區(qū)深入踐行“微改造、大效果”的理念，實現(xiàn)了拆除一堵墻，通透一個公園，拆除一處柵欄，讓出一大片草坪，利用小動作實現(xiàn)了大效果，贏得了沿線單位和群眾的一致認可。

 

    在城東路順河路口，通過拆除西北角紫荊山公園與人行道交界處高臺墻及圍墻，將公園景觀與道路連為一體，大大提升了道路的“顏值”；通過拆除西南角升達藝術(shù)館外圍圍墻及占用人行道門衛(wèi)房，為人行道拓展了空間，同時形成了開闊視野；東北角增加5人足球場、生態(tài)停車場，為周圍群眾提供運動休閑場所，同時滿足停車需求；西北角及西南角公園及綠地增加景觀臺階，豐富人行道周邊綠地景觀層次。小投入換來大改觀，贏得市民紛紛點贊。

 

    在經(jīng)三路改造中，為了降低農(nóng)業(yè)路高架橋?qū)�景觀的影響，金水區(qū)簡單地運用彩繪就柔化了“鋼筋水泥森林”，達到了預(yù)期目的。在該節(jié)點，該區(qū)用明亮的色彩作為基底，高架立柱由中心向四周噴涂由冷到暖的七彩漸變色，立柱側(cè)面彩繪的幾何圖案兼導向功能與美化效果，營造活力多姿的城市氛圍，豐富市民的通行愉悅感，打造獨樹一幟的“金水彩韻”。而高架橋周邊的綠化進行“透綠”設(shè)計，將人行道與街角公園融合在一起，營造大樹、緩坡、草地的可“邁入”式場景，增加公共空間可達性，增強市民活動的舒適度。

 

    通過發(fā)動河南省文聯(lián)、河南省農(nóng)發(fā)行、豐樂園輕易酒店、紫荊山賓館等沿街公共單位，以道路改造為契機，自行投資對沿街建筑進行升級改造，利用政府小投入，撬動社會大投入，共投共享共治，聯(lián)動打造美麗街區(qū)。明鴻新城和中國移動通信集團河南有限公司，主動將經(jīng)三路沿線的外圍柵欄退后5—10米，既方便了交通通行，又增加了道路渠化；河南省人民醫(yī)院主動騰挪空間，建設(shè)一類公廁；河南省地震局家屬院主動拆除門衛(wèi)房，用于拓寬非機動車道，實現(xiàn)人非隔離。在轄區(qū)單位的共同努力下，交通環(huán)境逐步改善、改造成果更加凸顯、城市品質(zhì)大幅提升，逐步形成了由政府主導牽頭、轄區(qū)單位主動配合、居民群眾積極參與的共建共治良好局面。

 

    此次道路綜合改造中，金水區(qū)堅持立足原有基礎(chǔ)，不攤大餅，精準聚焦，細分建筑立面，抓住重點進行改造，避免為了改而改，確保改造效果的同時，杜絕奢華材料，提升性價比，將財政資金利用最大化。

 

    把好“施工關(guān)”鍛造匠心工程

 

    金水區(qū)堅持在改造過程發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以街道為單位，逐門逐戶對社區(qū)居民群眾征求改造意見，傾聽群眾需求，把群眾所需所想體現(xiàn)在改造過程。群眾反映空調(diào)遮罩維修困難、樓頂防水難的時候，該區(qū)就響應(yīng)群眾需求，在建筑立面改造過程中連同樓頂防水和空調(diào)遮罩一并改造，直到群眾滿意。為了滿足群眾增加非機動車停車區(qū)域的需求，該區(qū)利用樹穴聯(lián)通空間預(yù)留非機動車停車位，在經(jīng)三路農(nóng)科路等多個重要節(jié)點增加非機動車停車位，合理規(guī)劃停車區(qū)間，保障群眾出行順暢。

 

    施工中堅持問需于民，精準施策，重點突出功能提升和城區(qū)美化相統(tǒng)籌，強弱電上改下，消除空中電線“蜘蛛網(wǎng)”，市政管線更新擴容，建筑立面美化、綠化提升、道路鋪裝、多桿合一聯(lián)動改造，實現(xiàn)城區(qū)華麗蛻變。

 

    堅持問計于民，結(jié)合中心城區(qū)影響大的特點，錯峰施工，搶抓機遇，壓茬推進、日夜不停，實現(xiàn)快進快出，盡可能降低對居民群眾正常生活的影響。

 

    堅持問效于民，對于改造效果，多層次、大范圍征求群眾意見，組織黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、老干部、媒體等社會各界進行觀摩評議，認真吸收消化各類意見建議，力爭群策群力，共建共享。

 

    金水區(qū)本著“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，通過改造，解決城市公共空間中存在的安全問題、功能問題、舒適問題與管理問題，提升城市空間環(huán)境品質(zhì)。依據(jù)金水區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，提取與挖掘金水元素，系統(tǒng)打造金水特色城市家具系統(tǒng)，讓市民在城市公共空間中更舒適、更方便、更安全。

 

    針對市民對高品質(zhì)環(huán)境的需求，該區(qū)堅持把道路綜合改造工程作為精品工程進行鍛造打磨。在項目施工中，選派經(jīng)驗豐富的施工勞務(wù)隊伍，配足各類專業(yè)管理人員，成立“尖刀班”，堅持“匠人精神”和“繡花功夫”，發(fā)揚鐵軍精神，開辟專門試驗樣板路段，反復(fù)試驗，打磨效果，定標定樣，達標推廣，利用多層級、多手段嚴格把控施工效果。

 

    把好“管養(yǎng)關(guān)”著眼長遠發(fā)展

 

    堅持以管理統(tǒng)籌設(shè)計與施工，建管結(jié)合，回歸管理本質(zhì)。改造過程中，金水區(qū)在多個重要節(jié)點增加非機動車停車位，合理規(guī)劃停車區(qū)間，保障群眾出行順暢，營造整潔有序舒適愉悅城區(qū)環(huán)境。利用街頭閑置空地，布局街角綠地、口袋公園和小型游園30余處、增加綠化面積5.02萬平方米；結(jié)合老舊小區(qū)改造，新增非機動車停車位1200個、機動車停車位180個、電動車充電樁190余個，加設(shè)空調(diào)罩3250個、座椅203個、直飲水機10個、改造公交港灣37個，道路功能和城市管理的同步提升，極大增進了群眾的獲得感和幸福感。

 

    綠化種植“三分在建、七分在養(yǎng)”，各類綠植、花卉的絢麗呈現(xiàn)不能只圖一蹴而就和短期保護，而更應(yīng)該注重日常養(yǎng)護，功夫下在平常，金水區(qū)專門聘請第三方專業(yè)綠化單位，專職負責綠化的日常養(yǎng)護工作，確保專業(yè)化和長效化。同時，以管理為出發(fā)點，指導引領(lǐng)建設(shè)，建設(shè)前充分調(diào)研，建設(shè)后適度調(diào)整，最大限度滿足機動車非機動車停車需求，為管理贏得空間。在建成后，統(tǒng)一安排各街道辦事處提前介入，無縫銜接，齊抓共管，共同打造靚麗、有序街區(qū)。

 

    金水區(qū)下一步將持續(xù)提升管理水平，按照“先地下、后地上”“先立面、后地面”“并聯(lián)交叉推進”的原則，根據(jù)鄭州市委市政府核定標準，推動其他路段建設(shè)，將環(huán)境提升與實際需求有機結(jié)合，將建設(shè)和管養(yǎng)有效銜接，持續(xù)打造精品工程，高標準完成“一環(huán)十橫十縱”道路綜合改造任務(wù)。