中共河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)表示，作為“鄭龍頭”，鄭州要著力打造鄭州樞紐經(jīng)濟(jì)4.0版本。同時(shí)，要采取強(qiáng)化“四路協(xié)同”體制機(jī)制建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境等措施。

 

    設(shè)研院河南交通運(yùn)輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長(zhǎng)、河南省樞紐經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人龍志剛則認(rèn)為，結(jié)合河南資源稟賦和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，可重點(diǎn)在航空經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)、公路經(jīng)濟(jì)四個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取樞紐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破。

 

    “雙循環(huán)”為河南樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重大機(jī)遇

 

    “交通帶動(dòng)物流，物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貿(mào)易。”在龍志剛看來(lái)，這是發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的基本邏輯。

 

    他說(shuō)，隨著河南基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易體系、內(nèi)需潛力等因素的不斷完善和釋放，加之國(guó)家提出構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，河南等地發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了重大機(jī)遇。

 

    他進(jìn)一步解釋說(shuō)，當(dāng)前樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較好或者成系統(tǒng)的地區(qū)，主要依托于外貿(mào)（外循環(huán)），相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中布局在沿海。而構(gòu)建“雙循環(huán)”，特別是在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的過(guò)程中，河南居于中部的地理位置更具優(yōu)勢(shì)，相較西部地區(qū)具有技術(shù)、人才等比較優(yōu)勢(shì)，可以吸引承接?xùn)|部相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中部布局。

 

    而如何讓產(chǎn)業(yè)留在河南？龍志剛提及，當(dāng)前運(yùn)輸結(jié)構(gòu)上，河南公路運(yùn)輸占比過(guò)高。“公路運(yùn)輸成本較高，下一步要通過(guò)‘公轉(zhuǎn)鐵’‘公轉(zhuǎn)水’將大宗商品運(yùn)輸成本降下來(lái)，形成一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)為核心的交通樞紐。”而當(dāng)區(qū)域內(nèi)交通成本下降后，就可以實(shí)現(xiàn)物流在周邊的布局，便會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易。

 

    “交通，只是構(gòu)建樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的出發(fā)點(diǎn)之一，我們研究樞紐經(jīng)濟(jì)，就是要找到發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的方法路徑。”他認(rèn)為，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的核心是產(chǎn)業(yè)，但也包括產(chǎn)業(yè)背后的金融、口岸等支持要素，“樞紐經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體、一條線，當(dāng)鏈路通了，各個(gè)點(diǎn)上的產(chǎn)業(yè)要素會(huì)形成集聚，樞紐經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐漸呈螺旋式上升，越發(fā)展越好。”

 

    河南可重點(diǎn)在四個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

 

    河南發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，有哪些著力點(diǎn)，有哪些可借鑒的外部成功經(jīng)驗(yàn)和案例？對(duì)此，龍志剛認(rèn)為，結(jié)合河南資源稟賦和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，可重點(diǎn)在以下四個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取樞紐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破：

 

    一是航空經(jīng)濟(jì)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，為河南省發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。接下來(lái)主要是依托空鐵物流樞紐謀劃建設(shè)“航空型內(nèi)陸自貿(mào)港”，積極推進(jìn)“空中絲綢之路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)納入河南自貿(mào)區(qū)范圍，推動(dòng)航空港區(qū)交通樞紐、口岸體系、產(chǎn)業(yè)體系深度融合、集成發(fā)展，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放高地。全面推進(jìn)鄭州機(jī)場(chǎng)航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)，做大做強(qiáng)基地航空公司。做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，提質(zhì)發(fā)展精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、高端服務(wù)、高端制造等產(chǎn)業(yè)。

 

    二是高鐵經(jīng)濟(jì)。主要是依托高鐵樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局制造物流園、商貿(mào)商務(wù)園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園，建設(shè)電商快件物流產(chǎn)業(yè)園、會(huì)展服務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、物流平臺(tái)中心等，拓展“快遞+”產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建高鐵高端商務(wù)商業(yè)圈。

 

    三是內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)（即陸港經(jīng)濟(jì)）。主要是利用內(nèi)陸鐵路口岸建設(shè)國(guó)際陸港，實(shí)施運(yùn)貿(mào)一體化戰(zhàn)略，發(fā)展跨境電商、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際運(yùn)郵等高附加值產(chǎn)業(yè)，在中歐班列（鄭州）沿線國(guó)家布局建設(shè)一批經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，發(fā)展跨境貨物加工與轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

 

    龍志剛進(jìn)一步提及，成都、重慶和鄭州等“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市就是發(fā)展內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)的典型代表，其中重慶中歐班列經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，對(duì)內(nèi)已基本覆蓋我國(guó)主要鐵路邊境口岸，是我國(guó)擁有最完善的通道體系、最多的出入境口岸和最龐大的運(yùn)行路線的國(guó)際貨運(yùn)班列之一。

 

    四是公路經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)發(fā)展旅游休閑、戶外運(yùn)動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等產(chǎn)業(yè)；依托公路港建設(shè)城市物流中心，引進(jìn)和打造商品交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)，更好發(fā)揮公路集疏功能，降低全社會(huì)物流成本。

 

    關(guān)于公路經(jīng)濟(jì)，龍志剛提及，江蘇省梅村高速公路服務(wù)區(qū)緊臨無(wú)錫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面向周邊居民，打造了服務(wù)路內(nèi)路外的商業(yè)綜合體；江蘇省陽(yáng)澄湖高速公路服務(wù)區(qū)結(jié)合蘇州園林文化，集園林式建筑、商場(chǎng)花園為一體，有科技體驗(yàn)、蟹文化博物館、非遺展示、昆曲表演等多種特色服務(wù)。

 

    對(duì)于發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加快差異化樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)、促進(jìn)樞紐與城市融合共生也極為迫切。

 

    鄭州要著力打造樞紐經(jīng)濟(jì)4.0版本

 

    河南構(gòu)建樞紐經(jīng)濟(jì)，鄭州是其中關(guān)鍵一環(huán)。

 

    中共河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)認(rèn)為，鄭州樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，要著力打造鄭州樞紐經(jīng)濟(jì)4.0版本。

 

    他認(rèn)為，鄭州航空港區(qū)需要以天地融合的思維方式，以多式聯(lián)運(yùn)為手段，促進(jìn)航空、鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突出國(guó)際航空引領(lǐng)開(kāi)放發(fā)展這個(gè)主題，努力讓鄭州航空港機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量突破100萬(wàn)噸，進(jìn)入國(guó)際航空港貨郵吞吐量20強(qiáng)。

 

    “空陸網(wǎng)海”四條絲綢之路，是河南參與建設(shè)“一帶一路”的重要支撐，也是發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)涵。

 

    對(duì)此，張占倉(cāng)認(rèn)為，要強(qiáng)化“四路協(xié)同”體制機(jī)制建設(shè)，與國(guó)家相關(guān)部委深入對(duì)接，吸引國(guó)家更多的先行先試政策在中原大地特別是鄭州市創(chuàng)新和試驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多的政策紅利。應(yīng)建立四條絲綢之路建設(shè)與發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究重大政策、關(guān)鍵舉措、重大項(xiàng)目等相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)解決實(shí)際工作中遇到的難題。

 

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)好的營(yíng)商環(huán)境。張占倉(cāng)認(rèn)為，鄭州的樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，需要高標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境。

 

    他進(jìn)一步解釋說(shuō)，一是充分利用黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略貫徹落實(shí)的機(jī)遇，全面推動(dòng)鄭州生態(tài)化建設(shè)，以優(yōu)美環(huán)境提升城市的美譽(yù)度，以美譽(yù)度吸引人才，特別是年輕人才，促進(jìn)更高水平開(kāi)放發(fā)展。

 

    二是在數(shù)字化、智能化、便利化服務(wù)上創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。“我們必須適應(yīng)歷史性變化的需要，通過(guò)對(duì)全市干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升應(yīng)用新一代信息技術(shù)的能力，全面普及云辦公、云商務(wù)、云交流、云報(bào)告、云協(xié)同、云指揮、云服務(wù)等云技能，切實(shí)跟上一切拿‘云’說(shuō)事的時(shí)代步伐，打造優(yōu)良的云環(huán)境。”他說(shuō)。

 

    三是以包容文化素養(yǎng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以人為本，尊重對(duì)方，為客商服務(wù)，為客商造福，為提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)更多的智慧與汗水。

 

    此外，就構(gòu)建樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，張占倉(cāng)認(rèn)為，還應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，在高質(zhì)量招商引資上蓄勢(shì)，形成新的突破口。