二、河南省人民檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院訴趙某等四人土壤污染責(zé)任糾紛民事公益訴訟案

 

　　三、張某森訴某油田分公司、某采油廠環(huán)境污染責(zé)任糾紛案

 

　　四、某電化有限公司訴某市生態(tài)環(huán)境局罰款案

 

　　五、某黃河河務(wù)局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行某水務(wù)有限公司案

 

　　一、陳某軍污染環(huán)境罪案

 

　　【基本案情】

 

　　2023年6月24日，被告人陳某軍為減少其經(jīng)營(yíng)磚廠廢氣處理設(shè)施投入成本，使在線廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不超標(biāo)，采取對(duì)磚廠在線廢氣監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣管線扎孔、更換保護(hù)過濾器濾芯、向保護(hù)過濾器內(nèi)注射堿性物質(zhì)的方式，篡改二氧化硫在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，至2023年7月17日被某市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)查獲。

 

　　【裁判結(jié)果】

 

　　鄭州鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人陳某軍違反國家規(guī)定，干擾排污企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放污染物，污染周邊環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪，判處陳某軍有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。

 

　　【典型意義】

 

　　大氣污染治理關(guān)系著黃河流域廣大群眾的民生福祉。污染源自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)及自動(dòng)檢測(cè)設(shè)施能夠長(zhǎng)效監(jiān)督排污企業(yè)依法依規(guī)排放污染物，但不法分子實(shí)施干擾環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的手段往往隱蔽性強(qiáng)、專業(yè)化程度高，部分企業(yè)還存在“只要不超標(biāo)排放即不構(gòu)成犯罪”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和僥幸心理。依據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，只要行為人篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的同時(shí)還在排放相關(guān)污染物即構(gòu)成污染環(huán)境罪，并不要求超標(biāo)排放。本案中法院依法懲治排污企業(yè)責(zé)任人逃避監(jiān)管違法排污行為，對(duì)于教育警示公眾樹立正確法律認(rèn)識(shí)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有較好的示范作用。

 

　　二、河南省人民檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院訴趙某等四人土壤污染責(zé)任糾紛民事公益訴訟案

 

　　【基本案情】

 

　　2020年5月，在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)、未配套建設(shè)廢水處理設(shè)施的情況下，趙某等四人在某市一小型鍍鋅加工點(diǎn)生產(chǎn)過程中，將電鍍清洗廢液就地傾倒，任其通過加工點(diǎn)排污管道排放至門前道路、門外山溝。經(jīng)檢測(cè)，清洗液總鋅濃度超出排放限值數(shù)倍，趙某等四人因犯污染環(huán)境罪分別被判處刑罰。河南省人民檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院對(duì)趙某等四人提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判令趙某等四人：依法處置違法生產(chǎn)設(shè)施、原料，恢復(fù)場(chǎng)地原狀；公開賠禮道歉；立即修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，如未能及時(shí)修復(fù)，則賠償土壤污染修復(fù)及跟蹤監(jiān)測(cè)費(fèi)用共計(jì)230000元;四被告共同承擔(dān)本案鑒定費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)用、土壤檢測(cè)費(fèi)用、專家意見咨詢費(fèi)用共計(jì)55280元。

 

　　【調(diào)解結(jié)果】

 

　　經(jīng)法院主持調(diào)解，當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，主要內(nèi)容為：一、趙某等四人于協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi)在某區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)管下依法處置。二、趙某等四人已對(duì)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)完畢，經(jīng)評(píng)估，修復(fù)后土壤檢測(cè)合格，不再支付土壤污染修復(fù)費(fèi)用、跟蹤監(jiān)測(cè)費(fèi)用。三、趙某等四人于協(xié)議簽訂之日起五日內(nèi)在省級(jí)以上媒體公開賠禮道歉，刊登內(nèi)容需經(jīng)法院審核通過，刊登費(fèi)用由趙某等四人均擔(dān)。四、趙某等四人連帶賠償本案鑒定費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)用、土壤檢測(cè)費(fèi)用、專家意見咨詢費(fèi)用共計(jì)55280元，分四期履行，于2024年12月31日前履行完畢。上述調(diào)解協(xié)議已經(jīng)依法公示、確認(rèn)。

 

　　【典型意義】

 

　　本案系檢察機(jī)關(guān)因土壤污染提起的環(huán)境資源民事公益訴訟案件。在法院的全程跟蹤督促下，趙某等四人在案件審理過程中完成了受損土壤修復(fù)，經(jīng)取樣檢測(cè)，修復(fù)后的土壤滿足該地塊的用地要求。本案的成功調(diào)解，不僅有效降低了生態(tài)環(huán)境修復(fù)成本，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，還促進(jìn)當(dāng)事人及時(shí)盡早修復(fù)生態(tài)環(huán)境，避免土壤污染下滲遷移引發(fā)地下水污染等后果，最大程度減輕環(huán)境污染對(duì)社會(huì)公共利益的危害，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，恢復(fù)一片綠水青山”的法律效果、社會(huì)效果和生態(tài)效果。

 

　　三、張某森訴某油田分公司、某采油廠環(huán)境污染責(zé)任糾紛案

 

　　【基本案情】

 

　　張某森承包某村一處土地，并種植海棠、白蠟、垂柳等樹木。2018年10月、2019年12月，張某森承包地附近的隸屬于某油田分公司、某采油廠的317-2井和317-13井分別發(fā)生污水和管線泄漏，造成其承包地上種植的樹木死亡和受損。某采油廠系由某油田分公司成立的下屬分支機(jī)構(gòu)。張某森因樹木受損將某油田分公司、某采油廠訴至法院，請(qǐng)求判令某油田分公司、某采油廠采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)張某森承租的受污染土地，賠償?shù)厣细街�物損失、經(jīng)營(yíng)損失合計(jì)390310元，并承擔(dān)訴訟費(fèi)及鑒定費(fèi)37000元。

 

　　【裁判結(jié)果】

 

　　鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審認(rèn)為，某油田分公司、某采油廠并未依法舉出充分證據(jù)以證實(shí)涉案管道泄漏系因張某森種植根深樹木所致，亦未舉證證實(shí)涉案管道污水、原油泄漏與張某森的樹木損害之間不存在因果關(guān)系，故張某森的林木損害賠償責(zé)任應(yīng)由某油田分公司、某采油廠承擔(dān)。一審法院依據(jù)在案的鑒定結(jié)論確定污染損失數(shù)額，判決：一、某油田分公司于判決生效后十日內(nèi)賠償張某森262 179元；二、某油田分公司于判決生效后十日內(nèi)支付張某森評(píng)估費(fèi)；三、駁回張某森的其他訴訟請(qǐng)求。張某森上訴后，鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院判決駁回上訴、維持原判。

 

　　【典型意義】

 

　　本案發(fā)生在黃河下游，本案系因油田企業(yè)管理的水、油井地下管道泄漏致承租地上種植樹木受污染而致?lián)p的案件。生效判決從三方當(dāng)事人的訴辯意見入手，運(yùn)用無過錯(cuò)責(zé)任原則和舉證責(zé)任倒置規(guī)則，準(zhǔn)確界定污染者的舉證責(zé)任，并依法判令其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，倒逼污染企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，減少因管理疏忽而導(dǎo)致的環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上杜絕大面積污染的再次發(fā)生。同時(shí)通過判決明確受污染地上樹木采用的市場(chǎng)價(jià)值賠償標(biāo)準(zhǔn)，充分保障受污染者的合法權(quán)益，以較高的違法成本促使污染企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化管理水平。判決后，當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù)，糾紛得到妥善解決。本案判決較好地體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念，是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的有力貫徹落實(shí)。

 

　　四、某電化有限公司訴某市生態(tài)環(huán)境局罰款案

 

　　【基本案情】

 

　　某電化有限公司（以下簡(jiǎn)稱某電化公司）成立于2005年9月30日，經(jīng)營(yíng)范圍為聚氯乙烯及其附屬產(chǎn)品的生產(chǎn)、化工產(chǎn)品的銷售。2022年1月4日，某市生態(tài)環(huán)境局對(duì)某電化公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司為搬遷改造，生產(chǎn)設(shè)備拆解過程中產(chǎn)生的中間體、殘液、地面污染物、剩余原輔料等危險(xiǎn)廢物臨時(shí)堆存于兩個(gè)倉庫，兩個(gè)倉庫門窗、房頂均有大量破損，堆放的危險(xiǎn)廢物不規(guī)范，包裝桶有破損，有殘液流出，灑落在地面，個(gè)別包裝桶未上蓋，包裝袋部分破損，危險(xiǎn)廢物種類多，堆放隨意，現(xiàn)場(chǎng)有明顯刺鼻氣味。某市生態(tài)環(huán)境局于2022年3月14日對(duì)某電化公司作出行政處罰決定，罰款77.5萬元。

 

　　【裁判結(jié)果】

 

　　鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審認(rèn)為，某電化公司的涉案物料屬于危險(xiǎn)廢物，在案證據(jù)能夠證明某電化公司未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物，涉案行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，程序符合法律規(guī)定，處罰幅度適當(dāng)，判決駁回某電化公司的訴訟請(qǐng)求。某電化公司上訴后，鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院二審判決駁回上訴，維持原判。

 

　　【典型意義】

 

　　黃河流域作為能源流域，大量化工企業(yè)沿黃分布，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量占全國的40%以上。危險(xiǎn)廢物具有有毒、易燃、易爆、持久性污染不易消除等特性，生產(chǎn)、使用及貯存過程中管理不善極易造成大氣、水、土壤等環(huán)境污染，甚至引發(fā)毒害、燃燒、爆炸等安全事故。本案中，某電化公司作為化工企業(yè)隨意存放危險(xiǎn)廢物，危害生態(tài)環(huán)境。法院通過查明事實(shí)后依法支持行政機(jī)關(guān)的處罰決定，加強(qiáng)黃河流域固體廢物污染環(huán)境防治，保障環(huán)境保護(hù)法律制度得到貫徹落實(shí)，同時(shí)警示相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物，協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　五、某黃河河務(wù)局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行某水務(wù)公司案

 

　　【基本案情】

 

　　某水務(wù)公司下轄某水廠自2022年1月至7月累計(jì)取水345.91萬立方米，超出取水許可證及2022年黃河灘區(qū)地下水用水計(jì)劃批復(fù)的200萬立方米的取水指標(biāo)。某黃河河務(wù)局認(rèn)為該公司超計(jì)劃取用水，對(duì)其作出警告、罰款10萬元的行政處罰。某水務(wù)有限公司在處罰決定送達(dá)后的法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，處罰決定已發(fā)生法律效力，但該公司經(jīng)催告仍未履行，某黃河河務(wù)局遂申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　【裁判結(jié)果】

 

　　鄭州鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理認(rèn)為，某黃河河務(wù)局作出的行政處罰決定證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法，具備法定執(zhí)行效力。其申請(qǐng)符合法律規(guī)定，裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　【典型意義】

 

　　黃河流域最大的矛盾是水資源短缺�！吨腥A人民共和國黃河保護(hù)法》中專章規(guī)定“水資源節(jié)約集約利用”，并規(guī)定了取水許可、用水計(jì)量、取用水總量控制等制度，體現(xiàn)了國家對(duì)黃河流域水資源的有力保護(hù)。實(shí)踐中，部分用水單位節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，違法占用水資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超計(jì)劃取用水的情況時(shí)有發(fā)生，如放任不管，將極大增加水資源衰減、黃河斷流的危險(xiǎn)，甚至進(jìn)一步導(dǎo)致地面沉降、地下水污染、河湖生態(tài)破壞等損害后果。本案中，法院依法支持水行政主管部門嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制紅線，嚴(yán)厲懲治超計(jì)劃取用水的違法行為，有效引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)及合理開發(fā)利用，推動(dòng)黃河流域綠色發(fā)展。