武陟縣人民法院訴源治理工作紀實
2020-12-26 19:05:33 來源：中新河南網(wǎng) 責任編輯：大紅
中新河南網(wǎng)12月26日電（田波濤）隨著案件數(shù)量逐年遞增，如何讓糾紛更好更快地解決，成為老百姓最關心的問題。近年來，武陟縣人民法院探索研究訴源治理工作機制，主動融入黨委和政府領導的訴源治理機制建設，堅持把非訴訟解決機制挺在前面，并推出“菜單式”解紛方式，即“一站式”調(diào)解﹑“家門口”調(diào)解﹑“門診式”解紛，最大限度滿足人民群眾多元化解紛需求。
“一站式”調(diào)解，快捷！
近年來，武陟法院采取“走出去、請進來”的方式，構建了遞進式矛盾糾紛分層過濾體系。通過“走出去”，主動將案件的矛盾化解工作融入黨委統(tǒng)一領導的大調(diào)解工作格局中，并積極與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級調(diào)解委員會對接，統(tǒng)籌解決轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛在源頭化解；通過“請進來”，依托人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、特邀調(diào)解等各方力量，積極開展訴前委派調(diào)解和訴中委托調(diào)解。
武陟法院在立案庭設立訴調(diào)對接中心，對進入法院的民事糾紛進行準確辨別、精準分流。為不斷充實調(diào)解力量，該院在之前設立3名專職調(diào)解員的基礎上，又成立了武陟縣人民調(diào)解委員會駐法院調(diào)解室，并聘請4名經(jīng)驗豐富的特邀調(diào)解員，實現(xiàn)了法院與人民調(diào)解組織的橫向?qū)�，促使矛盾糾紛得到高效化解。截止今年12月中旬，訴調(diào)對接中心對3201件案件進行有序分流、精準調(diào)解，其中妥善化解糾紛2602件，調(diào)解成功率81.29%，既減輕了當事人的訴累，也從一定程度緩解了法官的辦案壓力。
“謝謝您了，不辭辛勞為我們解決問題，心里的石頭總算是落地了！”武陟縣人民法院調(diào)解員詹小鋒通過走村入戶，到當事人家中釋法說理，使三起糾紛一朝得以全部化解，受到當事人的交口稱贊。
原告馬某某、王某某、耿某某三人均是外地人，幾年前來到武陟縣大封鎮(zhèn)承包土地種植山藥，2019年，經(jīng)人介紹，三人將種植的山藥賣給了李某某，但李某某以資金緊張為由，拖欠三人的貨款一直沒還。之后，三人一直向李某某上門討要，均未討到貨款，無奈之下，分別起訴至武陟縣人民法院。案件分流到調(diào)解員詹小鋒手中，他立即聯(lián)系了被告人李某某，但李某某稱自己沒錢還款，通知其到調(diào)解室參加調(diào)解，也被拒絕�？烧{(diào)解員并未放棄，而是來到李某某家中，從法、理、情三方面入手，苦心勸說其還款，并為他分析利弊，告知其不還款可能承擔的法律后果。最終，經(jīng)過一番悉心調(diào)解，李某某終于同意將拖欠的貨款一并還給馬某某、王某某和耿某某三人。調(diào)解員組織雙方達成了還款協(xié)議，至此，三起糾紛得到了圓滿化解。
為有效提高調(diào)解的質(zhì)量與數(shù)量，該院根據(jù)調(diào)解員擅長的領域?qū)嵭蓄惏笇Ｕ{(diào)，將案件分類委派給調(diào)解員進行調(diào)解，努力將矛盾糾紛化解在訴外。對于達成民事調(diào)解協(xié)議的，該院積極引導當事人申請司法確認，切實維護當事人的合法權益。
“家門口”調(diào)解，便民！
今年以來，武陟縣人民法院主動向縣委、政法委匯報訴源治理工作,積極爭取黨委的領導和政府的支持。由武陟縣政法委牽頭協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、矛調(diào)中心、群眾工作站、司法所等人員力量，接收法院委派的調(diào)解案件。目前，已在西陶鎮(zhèn)、嘉應觀鄉(xiāng)、謝旗營鎮(zhèn)、龍源街道辦、龍泉街道辦等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦設立了調(diào)解組織,精心配置10名調(diào)解員，實現(xiàn)了多元解紛的縱向?qū)�，真正把司法服務送到老百姓家門口,把糾紛解決在家門口。截止今年12月中旬，共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派調(diào)解案件627件，促使矛盾糾紛被化解在基層。
2020年9月12日深夜，一聲巨響驚動了武陟縣某小區(qū)的住戶，經(jīng)民警到現(xiàn)場調(diào)查得知，原來是小區(qū)18樓的某住戶衛(wèi)生間窗戶玻璃突然脫落，將下面停放的3輛轎車砸壞。
涉事房主段某夫婦承認是自己衛(wèi)生間窗戶玻璃脫落所致，但又認為玻璃是自行脫落，不愿賠償車主的損失，小區(qū)的物業(yè)多次與其協(xié)商未果。3位車主無奈之下，訴至武陟縣人民法院。該院將案件進行精準分流，由特邀調(diào)解員、老黨員楊雙選迅速展開調(diào)解工作。他先是展開電話調(diào)解，多次與原、被告溝通，但終因雙方分歧較大而收效甚微。但楊雙選并未放棄，而是積極與小區(qū)所在龍泉街道辦事處綜治中心對接，共同參與調(diào)解。調(diào)解員又夜行涉案小區(qū)，深入到原、被告家中，苦口婆心地做雙方的思想工作，各個擊破。他反復給被告講解相關法律法規(guī)，使其明白自己應該承擔的法律責任。又耐心細致地勸導原告，讓他們意識到“遠親不如近鄰”，退一退海闊天空，讓一讓和睦相處，相互謙讓，合理賠償。
幾番調(diào)解后，終于促成雙方達成協(xié)議，被告段某夫婦當場拿出4200元給付了3位原告。其中一位原告魏某拉著調(diào)解員楊雙選的手，感動地說：“老楊，多虧您夜行小區(qū)，為我們排憂解難，使我們化敵為友，和好如初，您真是百姓的‘解鈴人’啊。”
“門診式”解紛，高效！
為提升審判效率，武陟法院始終堅持遵循“簡出效率，繁出精品”的工作思路，對于事實清楚、權利義務關系明確、雙方當事人爭議不大的民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、保險合同糾紛等簡易民商事案件，先進行訴前調(diào)解，調(diào)成的案件當事人可以選擇自動履行或申請司法確認；調(diào)不成的案件，及時轉(zhuǎn)入速裁程序快速審理；對不宜速裁的案件則立即轉(zhuǎn)到其他審判團隊進行精細化審理，讓審判資源高效運轉(zhuǎn)。
該院(在立案庭)設立了4個民事速裁團隊，并積極采用要素式審判、表格式、令狀式裁判等方式簡化審理程序，進行“門診式”解紛。截止今年12月中旬，速裁團隊共收案2746件，占民事案件收案總數(shù)的一半，其中審結2678件，結案率達97.52%。
“法官，這個網(wǎng)上開庭和要素式審判太好了！疫情當前，謝謝您為我們當事人考慮得這么周到！”原告武陟縣某汽車運輸有限公司的代理人王某感激地說道。
“現(xiàn)在請雙方當事人對要素表中有爭議的事項進行舉證……”2020年2月6日上午9時20分，速裁團隊員額法官趙向輝通過互聯(lián)網(wǎng)遠程庭審系統(tǒng)，開庭審理了原告武陟縣某汽車運輸有限公司訴被告中國某保險股份有限公司焦作市中心支公司武陟縣營銷服務部財產(chǎn)保險合同糾紛一案，并采取了要素式審判模式。
在疫情防控期間，為了維護當事人的訴訟權利，方便其參加庭審，法官在庭前征得原、被告同意后，通過互聯(lián)網(wǎng)遠程庭審系統(tǒng)進行開庭。庭審中，法官主要針對雙方爭議的案件和事實進行舉證和辯論。庭審后，法官根據(jù)雙方填寫的要素表和庭審查明的情況，快速擬定出表格式裁判文書。
近年來，隨著保險合同糾紛案日益劇增，為切實提高此類案件的審判質(zhì)量和效率，武陟縣法院針對保險合同糾紛案件實行要素式審判模式。要素式審判模式有針對性地簡化了庭審流程，重點歸納出了案件爭議焦點，最后快速擬定出表格式裁判文書，切實提高了保險合同糾紛案的審判效率。
“只要案子到了速裁團隊，就像開掛了一樣，很快就能拿到判決書！”律師王某說道。
“真快啊，沒想到案件轉(zhuǎn)入速裁程序才一天，我就拿到判決書了，真是一刻也沒耽誤呀！”馬某高興地說道。一起民間借貸糾紛案在訴前沒能達成調(diào)解協(xié)議，于是便迅速進入立案程序，因該案屬于簡易案件，便分流至速裁團隊進行審理，在啟動速裁程序后，馬某當天就領到了判決書。
今年以來，武陟法院依托特邀調(diào)解、委派調(diào)解、速裁解紛等方式妥善處理了一大批矛盾糾紛，有力維護了當事人的合法權益，既形成了矛盾糾紛的層層遞減和化解的良好態(tài)勢，又實現(xiàn)了簡案快調(diào)快審、繁案精審精判。
