2020·河南法院丨15年！河南法院助力鶴輝高速公路順利復(fù)工
2021-01-18 20:23:48 來源：中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯：大紅
中新河南網(wǎng)1月18日電（田波濤）“鶴輝高速案”的順利執(zhí)結(jié)是人民法院貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央全面依法治國會議精神，落實(shí)中央、省委決策部署，堅持為大局服務(wù)的具體行動，是司法服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”的生動實(shí)踐，充分彰顯了人民法院的司法智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也為其他停工高速公路、爛尾項目的審判和執(zhí)行創(chuàng)造了可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗。
啟動十五年，深陷三十億債務(wù)糾紛
鶴輝高速公路全長61.2公里，東起京港澳高速553公里處（鶴壁境），西至新鄉(xiāng)輝縣市豫晉界，與新鄉(xiāng)至?xí)x城高速公路相連，是打通晉煤外運(yùn)的快速通道，是一項重大民生工程、發(fā)展工程、扶貧工程。該項目于2006年正式啟動，因項目投資人重組而資金鏈斷裂，不久全線停工。
項目的停工，導(dǎo)致這條連接山西、河南、山東三省的東西大動脈高速公路斷成了兩段。少數(shù)不法分子基于利益驅(qū)動，盜挖在建工程的土石，危及工程質(zhì)量，沿線群眾怨聲載道，多家網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)面報道，各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，人大代表、政協(xié)委員連續(xù)多年提案發(fā)聲，社會各界強(qiáng)烈呼吁盡快復(fù)工重建。
2019年3月，河南高院經(jīng)申請將相關(guān)案件指定鶴壁市中級人民法院執(zhí)行。期間，涉鶴輝高速相關(guān)案件（施工、勘察設(shè)計單位、內(nèi)部職工相繼起訴）也先后立案執(zhí)行，主要涉及金融借款、建設(shè)工程施工合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、勞動報酬追索等5類12起案件糾紛，涉案總金額約30億元。
國內(nèi)無先例，“一拍多贏”按下重啟鍵
2019年3月1日立案當(dāng)天，鶴壁中院即確定將已建成的路基、路面、隧道、涵洞、橋梁、立交橋等全部在建工程納入查封保全范圍，并于第二天進(jìn)行了全線保全查封，聘請專業(yè)人員沿線全程錄音錄像、固定證據(jù)。根據(jù)高速公路特有屬性，建議該項目涉及的鶴壁、安陽、新鄉(xiāng)三市政府及交通運(yùn)輸局依法與中城建集團(tuán)、鶴輝高速公司解除項目投資框架協(xié)議、高速公路收費(fèi)特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，為后續(xù)拍賣工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
將在建爛尾高速公路作為執(zhí)行標(biāo)的在國內(nèi)尚屬首次，鶴壁中院經(jīng)與鶴壁市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局等多部門協(xié)調(diào)研判，充分評估項目復(fù)工可能存在的問題，為避免項目被空頭資本競買后炒作、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)賣，導(dǎo)致不能順利復(fù)工，法院會同交通運(yùn)輸部門從建設(shè)資質(zhì)、注冊資本、社會信譽(yù)等方面對競買人資格進(jìn)行了嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)性審查，真正篩選出實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的適格意向競買人，確保競買成功后及時復(fù)工建設(shè)。同時，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，多次向河南省政府、省交通廳及相關(guān)部門匯報會商，尋求黨委、政府、上級法院和金融機(jī)構(gòu)總部的幫助和支持，最終促成該項目于2020年12月5日，被河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)有限公司河南省交通發(fā)展集團(tuán)以31.024億元競買成功。該項拍賣一舉創(chuàng)下河南全省法院網(wǎng)拍金額最高紀(jì)錄，京東網(wǎng)司法拍賣平臺全國網(wǎng)拍金額最高紀(jì)錄。
