河南法院為中小投資者保駕護(hù)航
2021-06-29 22:01:57 來源：中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯：大紅
中新河南網(wǎng)6月29日電（田波濤 王曉磊）6月29日上午，河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報近三年河南法院中小投資者保護(hù)工作情況，發(fā)布全省法院涉投資者權(quán)益保護(hù)典型案例。河南省高級人民法院副院長史小紅出席發(fā)布會并通報工作情況，民二庭庭長王靜介紹了10起典型案例的情況。
保護(hù)中小投資者是營商環(huán)境評價體系的重要指標(biāo)，也是公司治理的重要內(nèi)容，人民法院在持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境中負(fù)有重要職責(zé)。據(jù)史小紅副院長介紹，三年來，全省法院充分發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，堅持合法權(quán)益保護(hù)與風(fēng)險防范提示并重，強(qiáng)化審判專業(yè)化水平，提升審判質(zhì)效，開展訴源治理，推動建立保護(hù)中小投資者權(quán)益的府院聯(lián)動解決糾紛機(jī)制，廣泛開展法治宣傳，為營造我省法治化、市場化、國際化營商環(huán)境，提供了有力的司法保障。
一是聚焦主責(zé)主業(yè)，妥善審理涉中小投資者權(quán)益案件。2019年以來，全省法院共受理與公司、企業(yè)有關(guān)的案件20249件，審結(jié)18220件。股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、股東資格確認(rèn)糾紛、股東出資糾紛、公司解散糾紛和股東知情權(quán)糾紛系收案位居前五位的案由，公司決議及盈余分配糾紛增長數(shù)量明顯。效率指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)均逐年穩(wěn)步提升，據(jù)統(tǒng)計，2019年度與公司、企業(yè)有關(guān)案件的一審平均辦理天數(shù)87.1天；二審平均辦理天數(shù)為66.3天。2020年度一審平均辦理天數(shù)81.6天；二審平均辦理天數(shù)為67.2天。2021年上半年一審平均辦理天數(shù)65.1天；二審平均辦理天數(shù)為55.6天；2020年該類案件的一審服判息訴率為77.24%，同比上升0.87個百分點(diǎn)；再審審查（生效案件申請再審率）率為8.35%，同比下降20.1個百分點(diǎn)。在審結(jié)的案件中，涌現(xiàn)一批在全國全省有影響的案例，有力保護(hù)了投資者合法權(quán)益，激發(fā)市場主體的生機(jī)與活力，保障了我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是完善審判機(jī)制，提高中小投資者保護(hù)專業(yè)化水平。針對與公司企業(yè)有關(guān)案件的法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、審理難度大等特點(diǎn)，各地法院積極通過建立專業(yè)審判團(tuán)隊，出臺公司證券訴訟指引文件、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提升中小投資者保護(hù)專業(yè)化水平。建立公司、證券期貨糾紛示范判決機(jī)制，從群體性糾紛中，選取具有代表性的案件先行審理、先行判決，通過發(fā)揮示范案件的引領(lǐng)作用，妥善化解平行案件。三是提高訴訟便利度，提升投資者的司法體驗和獲得感。持續(xù)推動“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)提檔升級，全面優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+法院”司法服務(wù)平臺，推行網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、調(diào)解、送達(dá)等便民利民舉措，讓企業(yè)投資者訴訟更高效便捷。完善民商事案件繁簡分流機(jī)制，快慢分道，簡案快審，繁案精審，質(zhì)效并重。探索二審民商事案件快審機(jī)制，簡單案件簡化流程，縮短各環(huán)節(jié)的時限，速裁速審。廣泛推行律師調(diào)查令制度，提高中小投資者訴訟便利度，2019年以來，僅鄭州兩級法院就簽發(fā)律師調(diào)查令7540份，其中涉及期貨、公司類650份。四是精準(zhǔn)普法惠企，提高投資者風(fēng)險防范能力。主動回應(yīng)企業(yè)司法需求，延伸審判職能，深入企業(yè)走訪座談，精準(zhǔn)提供普法宣傳、釋法答疑、結(jié)對聯(lián)絡(luò)等服務(wù)，使企業(yè)增強(qiáng)法治意識，提升風(fēng)險防控能力，從源頭上預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年以來，全省法院共走訪企業(yè)10.06萬家，發(fā)放《企業(yè)防范法律風(fēng)險提示》11.2萬冊。五是完善糾紛多元解決機(jī)制，推動涉企糾紛訴源治理。不斷完善同證券、金融監(jiān)管部門、投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等的訴調(diào)對接機(jī)制，省法院先后與河南證監(jiān)局、銀保監(jiān)局等共同制定《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作推動河南資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》《關(guān)于建立證券期貨糾紛訴調(diào)對接工作機(jī)制的實(shí)施辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見》等，全面推進(jìn)糾紛多元化解工作，滿足投資者多元解紛需求。
此次發(fā)布的10起典型案例中，涵蓋了與中小投資者保護(hù)有關(guān)的股東資格確認(rèn)、股東出資、知情權(quán)、公司決議效力、盈余分配等糾紛，涉及的均是目前公司訴訟中比較疑難復(fù)雜的問題，也是與投資者權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的典型案件。從裁判結(jié)果看，既有依法保護(hù)股東的分紅權(quán)、表決權(quán)、知情權(quán)等權(quán)益的案件，也有股東的訴訟請求因不符合法律規(guī)定而無法得到支持的案件，從不同角度、全方位地展現(xiàn)人民法院依法保護(hù)投資者權(quán)益的裁判規(guī)則和司法理念。這些案例既很好地體現(xiàn)了尊重公司意思自治原則，也正確把握了司法介入的程度；不僅在保護(hù)中小投資者以及培育誠實(shí)守信、擔(dān)當(dāng)風(fēng)險的投資人理念方面具有引領(lǐng)作用，對于引導(dǎo)規(guī)范公司治理、促進(jìn)公司穩(wěn)定經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展，也具有重要意義。
史小紅副院長談到，下一步河南法院將立足審判職能，堅持依法平等保護(hù)，與多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)糾紛多元化解，加強(qiáng)糾紛訴源治理；完善投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，定期發(fā)布典型案例，強(qiáng)化司法裁判的規(guī)范指引，持續(xù)開展走訪企業(yè)、邀請企業(yè)人員旁聽庭審，助力企業(yè)誠信合法經(jīng)營，保障投資者依法維權(quán)，提升市場主體的獲得感和體驗度，推動執(zhí)法辦案與營商環(huán)境建設(shè)深度融合互促，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的司法服務(wù)保障。
