一是以制度建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把穩(wěn)法治政府建設(shè)的“方向盤”。一是以制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性及有效性為突破口。印發(fā)實(shí)施《法治獲嘉建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《獲嘉縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》《新鄉(xiāng)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《法治獲嘉（法治政府）建設(shè)考核方案》等“一規(guī)劃三方案”，研究出臺(tái)重要舉措分工方案，對(duì)94項(xiàng)重要舉措逐一明確責(zé)任部門和職責(zé)任務(wù)，形成以規(guī)劃為指導(dǎo)、實(shí)施方案為措施、法治建設(shè)考核為抓手的全鏈條抓落實(shí)體系，考核工作與縣年度述法考核相結(jié)合，不斷優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)的科學(xué)細(xì)化和日常督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣法治建設(shè)任務(wù)的“全方位部署推動(dòng)、按節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)、實(shí)景化展示效果、按實(shí)效考核評(píng)價(jià)”，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。二是出臺(tái)《獲嘉縣貫徹〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)動(dòng)等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全員參與的工作機(jī)制。三是制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，率先實(shí)行縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法“一會(huì)一學(xué)”制度，提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識(shí)。著力推進(jìn)法治隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，將法治教育培訓(xùn)、干部法治素養(yǎng)提升納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立常態(tài)化“依法行政理論測(cè)試”制度，開(kāi)展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班4次，依法行政培訓(xùn)班1次，切實(shí)提升依法行政能力。

　　二是以示范創(chuàng)建為契機(jī)，找準(zhǔn)法治政府建設(shè)的“著力點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求，把省級(jí)法治政府示范縣創(chuàng)建擺在突出位置，以示范創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升依法行政水平。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%，開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”線下服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦1日辦結(jié)。行政許可類事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮比達(dá)89.01%，2177項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，錄入率100%，其中，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)2177項(xiàng)，占比100%。二是完善程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策。健全和執(zhí)行重要行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定等法定程序。2022年，向市政府和縣人大常委會(huì)備案文件6件，報(bào)備及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)100%。開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作7次，全縣法律顧問(wèn)提供各類法律服務(wù)125次。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。將行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容納入各執(zhí)法單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織法學(xué)專家、檢察官、法官參與授課的行政執(zhí)法工作的培訓(xùn)。開(kāi)展行政執(zhí)法“大比武”活動(dòng)，通過(guò)情景模擬再現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程，組織全員觀看參與，使行政執(zhí)法人員人人參加練兵、人人受到教育、人人得到提高。2022年以來(lái)，共組織行政執(zhí)法“大比武”活動(dòng)11次，推選優(yōu)秀個(gè)人2人，先進(jìn)單位1個(gè)。

 

　　三是以溫情執(zhí)法為導(dǎo)向，唱好法治政府建設(shè)的“重頭戲”。一是積極推進(jìn)行政指導(dǎo)融入行政處罰。組織召開(kāi)獲嘉縣行政指導(dǎo)融入行政處罰推進(jìn)會(huì)，制定《獲嘉縣全面推行行政指導(dǎo)融入行政處罰制度實(shí)施方案》《獲嘉縣行政指導(dǎo)融入行政處罰工作指引（試行）》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，并對(duì)實(shí)施重點(diǎn)行政指導(dǎo)事項(xiàng)、開(kāi)展“點(diǎn)菜式”行政指導(dǎo)服務(wù)、建立完善行政指導(dǎo)制度機(jī)制，全面推行柔性執(zhí)法模式。2022年以來(lái)，全縣各單位共實(shí)施行政指導(dǎo)446次，發(fā)放行政指導(dǎo)文書10份，進(jìn)行行政指導(dǎo)相關(guān)宣傳12次，共發(fā)放相關(guān)宣傳頁(yè)1000余份。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。梳理公示市場(chǎng)監(jiān)管、民政、城管、人社等9個(gè)部門47項(xiàng)實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)。截止目前，全縣共辦理100余件有關(guān)事項(xiàng)。三是建立柔性監(jiān)管機(jī)制，全面推行"四張清單"。按照上級(jí)要求，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，認(rèn)領(lǐng)公布我縣輕微違法行為免罰清單、從輕、減輕和不予強(qiáng)制事項(xiàng)清單298項(xiàng)。各行政執(zhí)法單位堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，將普法說(shuō)理貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，使執(zhí)法效果更大化、更優(yōu)化。2022年以來(lái)，全縣免于處罰案件125件，適用免于處罰案件涉及金額78.3萬(wàn)元。

 

　　四是以執(zhí)法監(jiān)督為抓手，用好法治政府建設(shè)“指揮棒”。一是建立健全考評(píng)機(jī)制，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)體系。加強(qiáng)事前公開(kāi)，在縣政府門戶網(wǎng)站公示執(zhí)法權(quán)責(zé)清單等執(zhí)法信息，公布全縣36個(gè)執(zhí)法主體和771個(gè)執(zhí)法人員信息；規(guī)范事中公示，行政執(zhí)法人員主動(dòng)告知、主動(dòng)亮證執(zhí)法，表明執(zhí)法身份；完善結(jié)果公開(kāi)，行政執(zhí)法決定、執(zhí)法檢查情況等執(zhí)法結(jié)果主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督；突出規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法全過(guò)程留痕,規(guī)范文書制作和文字記錄工作，配備執(zhí)法記錄儀，通過(guò)文字、音像實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。2022年，獲嘉縣共印發(fā)“三項(xiàng)制度”抽查通報(bào)4次，公布抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè)，以問(wèn)題促整改。二是嚴(yán)格落實(shí)案卷評(píng)查工作機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程實(shí)行監(jiān)管。將案卷評(píng)查作為檢視問(wèn)題、促進(jìn)整改、規(guī)范執(zhí)法的重要抓手和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的重要方式，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不遮不掩，督促整改。2022年以來(lái)，獲嘉縣共組織案卷評(píng)查4次，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題30個(gè)，評(píng)出優(yōu)秀卷宗12本。三設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。建立與律所和民營(yíng)企業(yè)等2家行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和3名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。

 

　　五是以化解矛盾為己任，抓牢法治政府建設(shè)的“定盤星”。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全依法化解糾紛機(jī)制，完善群體性事件應(yīng)急預(yù)案、健全運(yùn)行重大涉穩(wěn)情報(bào)信息共享機(jī)制、周研判機(jī)制及特殊敏感時(shí)期日研判機(jī)制。2022年，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生在縣或到市、赴省、進(jìn)京大規(guī)模非法聚集滋事。2022年，全縣人民調(diào)解組織受理矛盾糾紛4875件，成功調(diào)處3883件，調(diào)解成功率達(dá)79.65％。成立社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，集合司法、住建、科工、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10余個(gè)部門聯(lián)合入駐辦公，匯聚信訪、訴訟、矛調(diào)、仲裁、法律援助、心理服務(wù)等多功能于一體，將“多個(gè)中心”變?yōu)?ldquo;一個(gè)中心”，群眾信訪“一扇門”進(jìn)出，矛盾糾紛“一站式”解決。自2022年以來(lái)，接受群眾政策、法律、心理咨詢2929件，提供司法確認(rèn)、法律援助等服務(wù)527次，幫群眾解決各類難題2032個(gè)，收到群眾贈(zèng)送的錦旗41面。二是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。著力提升便民為民能力。引導(dǎo)行政復(fù)議申請(qǐng)人優(yōu)先采用郵寄申請(qǐng)等非見(jiàn)面方式提交申請(qǐng)，做到當(dāng)天收件、當(dāng)天審查。當(dāng)事人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)參加的，通過(guò)電話、視頻連線等形式溝通案情，對(duì)確需依法中止的案件及時(shí)中止，最大限度保障申請(qǐng)人復(fù)議權(quán)利。著力提升多元調(diào)解能力。依托現(xiàn)有機(jī)制，加強(qiáng)與法院、信訪機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)溝通交流。在各方當(dāng)事人自愿且公平公正的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用釋法說(shuō)理、類案指引、情緒疏導(dǎo)等多種方式，合力推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)�、案結(jié)事了”。著力提升復(fù)議糾錯(cuò)實(shí)效。逐案跟蹤督導(dǎo)，采取主動(dòng)提醒、定期通報(bào)等形式，督促有關(guān)單位依法落實(shí)行政復(fù)議決定。糾錯(cuò)復(fù)議決定均有效履行，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。2022年以來(lái)，獲嘉縣共收到行政復(fù)議申請(qǐng)件38件，受理35件，截至12月31日,共審結(jié)案件28件，7件未審結(jié)。審結(jié)的案件中，糾錯(cuò)4件，其中確認(rèn)違法1件，撤銷3件，糾錯(cuò)率14.28%。

 

　　六是以法治惠民為宗旨，筑牢法治政府建設(shè)的“壓艙石”。一是著力推進(jìn)普法責(zé)任制。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃貫徹實(shí)施，以“法律六進(jìn)”為載體，建立完善法官、檢察官、公安干警、律師等“以案釋法”制度，推動(dòng)形成自覺(jué)尊法、學(xué)法、守法、用法的法治氛圍；高規(guī)格承辦國(guó)家憲法宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展全民國(guó)家安全教育日、《反有組織犯罪法》、民法典等主題宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)次。尤其組織全縣各單位，參與省守法普法協(xié)調(diào)小組組織的“防范非法集資、電信詐騙知識(shí)競(jìng)賽”，獲嘉縣的參與率位居全市第二名。二是深化民主法治示范村建設(shè)，助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。將法治宣傳融入鄉(xiāng)村治理，融入鄉(xiāng)村文化，融人居民生活。2022年，位莊鄉(xiāng)南陽(yáng)屯居民委員會(huì)成功創(chuàng)建“第九批全國(guó)民主法治示范村”。三是創(chuàng)新基層工作模式。在全縣11個(gè)鎮(zhèn)222個(gè)行政村全面推廣完善以法律顧問(wèn)、法律明白人、專職調(diào)解員及網(wǎng)格員四支隊(duì)伍為主體的基層依法治理模式，扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳、公共法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處和基層規(guī)范管理等服務(wù)。