征拆調(diào)解是細(xì)活，考驗著人民調(diào)解員的專業(yè)和耐心。近期，獲嘉縣照鏡司法所用時六個多月，成功化解了一起征拆引發(fā)的補償糾紛。

 

　　家住獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)巨柏村的馮某與村委會簽訂了租期20年的房屋租賃合同，承租了其村東北角一處廠房，改建成了養(yǎng)殖場養(yǎng)殖蛋雞。2021年，309省道要從馮某的養(yǎng)殖場經(jīng)過，馮某以拆遷補償過低為由堅決不同意，其妻王某不僅打市長熱線，還揚言要去信訪，馮某甚至躺倒在正在施工作業(yè)的鏟車和壓路機前面，影響到該路項目施工進(jìn)展。鎮(zhèn)包村干部、村兩委干部多次勸解無果。

 

　　照鏡鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會把這個硬骨頭任務(wù)分流到了照鏡司法所，所長郭晶和照鏡鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會一直在努力�？墒悄チ藥讉�月，馮某不肯松口，咬定應(yīng)得補償款不能低于56萬。照鏡司法所決定集中攻堅，力爭成功調(diào)處這起糾紛。

 

　　郭所長認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述，深入了解當(dāng)事人的真實想法，并仔細(xì)審閱村委會與馮某簽訂的租賃合同，根據(jù)馮某的訴求和案件事實證據(jù)，分析了本案的焦點所在。郭所長為了促進(jìn)矛盾更好地解決，決定請求“外援”，由照鏡鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任王照斌出面協(xié)助，調(diào)解員吳琦、張照科，鎮(zhèn)平安辦主任趙恒等人全程參與調(diào)解，說服當(dāng)事人接受調(diào)解方案。

 

　　本案屬于征地糾紛案例，涉及政府戰(zhàn)略部署，如何確保309省道項目按期完工?

 

　　此案件時間比較緊，郭所長連續(xù)多日在村里走訪調(diào)查，了解到馮某雖脾氣暴躁、言談話語直來直去，平時在村里沒少得罪人，但馮某是黨員，多年前曾擔(dān)任過本村黨支部書記，思想不保守，勤勞肯干，富有同情心，并不是完全不講理的人。而且馮某自始至終認(rèn)為他沒有要求額外補償，矛盾的起因變得有點撲朔迷離。郭所長決定以入戶調(diào)查為由，直接與馮某接觸了解情況，幾次交談下來得知他不同意補償標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是：一是他認(rèn)為村“兩委”對黨和政府的政策識別不夠公平公正，他租賃的廠房已經(jīng)多次改擴(kuò)建，補償標(biāo)準(zhǔn)按照市里的意見參考補償，補償費只能補給他，村委會不能享受；二是為了拆遷趕進(jìn)度他把儲存的糧食周轉(zhuǎn)出去，費用政府沒有補；三是他認(rèn)為政策規(guī)定豬牛羊活物不補，但是他養(yǎng)的是蛋雞，不是豬牛羊，對廉價處理的蛋雞活物應(yīng)該補。

 

　　馮某與村兩委積怨頗深，心結(jié)難解，調(diào)解員如何化解僵局?

　　郭所長根據(jù)了解到的情況，認(rèn)真翻閱學(xué)習(xí)309省道補償?shù)认嚓P(guān)政策和相關(guān)拆遷補償?shù)姆ㄒ?guī)，客觀地指出村干部存在政策宣傳不到位和工作方式簡單等方面問題，村干部表示愿意向馮某耐心細(xì)致地解釋相關(guān)政策，并做好溝通協(xié)調(diào)工作。隨后，郭所長與馮某又進(jìn)行了貼心交談，認(rèn)真聽取他的想法，并從老鄉(xiāng)對他的能力和評價入手進(jìn)行耐心勸導(dǎo)，當(dāng)說到“聽鄉(xiāng)親們說你是黨員，為了支持309省道修建，在沒有收到補償款時就積極主動的先行一步，把廠房拆掉、糧食飼料迅速轉(zhuǎn)運、蛋雞孵化雞處理掉，干部群眾看在眼里，記在心里，對你評價不低，所以這次你阻止修路，讓很多人想不通”時，馮某有所動容。

 

　　“鄉(xiāng)情”“政策”雙牌同打，調(diào)解員如何一一攻破癥結(jié)?

 

　　郭所長敏銳地感覺到事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，趁機與馮某講解相關(guān)拆遷補償政策，詳細(xì)解釋享受相關(guān)政策的條件標(biāo)準(zhǔn)。隨著交流的深入，馮某心中的積怨終于有所緩釋。郭所長乘勝追擊，語重心長地說：“這次你阻止修路的，既寒了村民的心，又影響了你在村里的形象。”接著，又向馮某解釋了修建309省道的意義，不能把與村兩委的矛盾轉(zhuǎn)嫁到這件事上，如果再繼續(xù)阻止必將會激起公憤；更不能因為個人對政策了解的偏差就武斷地認(rèn)為只有自己對，要善于聽從他人的建議。作為一名共產(chǎn)黨員，凡事要從大局出發(fā)，要有服務(wù)集體和大眾的誠意。

 

　　通過郭所長和一眾調(diào)解員的耐心勸解，馮某最終釋懷，說他是真的不了解現(xiàn)行政策，還是拿著老思想看問題，認(rèn)為打市長熱線、去信訪解決問題快，現(xiàn)在清楚了，自己是老糊涂，不再阻止修路了。在郭所長的主持下，村干部也主動上門與馮某交談，對村集體財產(chǎn)和馮某的財產(chǎn)進(jìn)行細(xì)算和分配，馮某對其應(yīng)當(dāng)?shù)醚a償金額25萬元不再反對，同時也主動提出對欠到村委會的租賃費如數(shù)交清，村委會和馮某對各自應(yīng)當(dāng)?shù)难a償達(dá)成一致意見。之后，郭所長還聯(lián)系了鎮(zhèn)財政所，規(guī)范了補償合同，至此，一起潛在的信訪案件在照鏡司法所的精心預(yù)防和耐心指導(dǎo)下，矛盾得以圓滿解決。

 

　　“拆遷調(diào)解既要對拆遷戶的情況了如指掌，又要對拆遷政策了然于心，才能在整體關(guān)系中找到一個突破口”，郭晶所長如是說。

 

　　人民調(diào)解工作搭建起黨和政府與群眾溝通的橋梁，調(diào)處的是糾紛，調(diào)順的是民心，調(diào)出的是和諧。司法所和人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時，把人人皆知的道理具體化、形象化，不但有力度，而且有溫度。在調(diào)解過程中，通過尋找感化點、激發(fā)共鳴點，讓當(dāng)事人能心平氣和地面對問題，既解開了當(dāng)事人“法結(jié)”，又打通了雙方的“心結(jié)”，真正做到了案結(jié)事了，取得了良好的社會效果。