那么，獲嘉縣矛盾糾紛調(diào)解中心是什么樣的組織，為什么如此受群眾歡迎呢？

 

　　一支高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)

　　2017年，獲嘉縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地在縣信訪局設(shè)立了縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心。中心承擔(dān)著信訪部門轉(zhuǎn)來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門難以解決而上報(bào)或委托的案件，這些案件難度大、有一定影響力，如果解決不好會(huì)導(dǎo)致問題上行。

 

　　獲嘉縣矛調(diào)中心是獲嘉縣基層社會(huì)治理的“金字招牌”，必須擦亮“招牌”、做響“品牌”、打出“好牌”。為此，獲嘉縣委從老黨員、老干部、老心理咨詢師、老律師、老教師等人員中公開選聘6名同志擔(dān)任調(diào)解員，這些人員具有豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，政治業(yè)務(wù)水平高，善于做群眾工作，熟悉政策法律，有的是從科局級(jí)干部中剛剛退下來，有的是單位業(yè)務(wù)骨干。因此，他們很快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)崗位需求，從源頭上保障了調(diào)解隊(duì)伍的高素質(zhì)。

 

　　原信訪局局長(zhǎng)、縣矛調(diào)中心主任王隨芳說：“調(diào)解工作畢竟不同于原來的工作，我們首先加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)作為常態(tài)化的管理，始終以人員的高素質(zhì)推動(dòng)工作的高質(zhì)量。”

 

　　六年多來，6名老同志不僅學(xué)會(huì)了《民法典》、《人民調(diào)解法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件，而且在干中學(xué)，在學(xué)中干，調(diào)解方法和能力不斷提升。“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”，他們從最初的熱心調(diào)到能調(diào)、到善調(diào)、到樂調(diào)，一步一步地在工作中把自己的余熱奉獻(xiàn)給社會(huì)。

 

　　2022年7月1日，在獲嘉縣委縣政府召開的矛盾糾紛多元化解機(jī)制運(yùn)行五周年總結(jié)表彰大會(huì)上，縣矛調(diào)中心的1名同志被表彰為功臣調(diào)解員，3名同志被表彰為最美調(diào)解員。

 

　　一套高效率的運(yùn)行機(jī)制

　　工作的高效運(yùn)行來源于高效的運(yùn)行機(jī)制�？h矛調(diào)中心著力構(gòu)建三大運(yùn)行機(jī)制，從根本上保障人員穩(wěn)控得住、事態(tài)控制得了、問題化解得好。

 

　　團(tuán)結(jié)協(xié)作機(jī)制。“打硬仗最需硬作風(fēng)”，他們深感自身肩負(fù)的責(zé)任重大，建立健全了《矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作制度》、《重大疑難糾紛案件集體討論制度》、《統(tǒng)計(jì)分析制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《工作例會(huì)制度》、《調(diào)解員工作職責(zé)》等13項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范，使全體調(diào)解員養(yǎng)成了“敢打硬仗、踏實(shí)肯干”的工作作風(fēng)。他們始終以飽滿的工作熱情，高度的政治責(zé)任心，全力以赴投入到矛盾糾紛調(diào)解工作中。

 

　　為加快調(diào)解進(jìn)度，他們根據(jù)案件需要，經(jīng)常加班加點(diǎn)，犧牲休息時(shí)間走鄉(xiāng)入戶，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，全力化解。有時(shí)為了節(jié)省時(shí)間，在調(diào)解案件期間，中午、晚上僅以燒餅充饑，連續(xù)作戰(zhàn)，甚至帶病工作。縣矛調(diào)中心主任王隨芳在調(diào)解某大型樓盤400余名業(yè)主因開發(fā)商延遲交房的群體性事件中突發(fā)眩暈癥，醫(yī)生建議休息一周，但該同志考慮到案件已到關(guān)鍵時(shí)刻，堅(jiān)持帶病工作，成功調(diào)解該起案件，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，避免一起群體性上訪事件。業(yè)主代表向縣矛調(diào)中心送來鮮花和錦旗，對(duì)調(diào)解小組公平公正處理該案表示感謝。

 

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。他們牢固樹立“大調(diào)解、大穩(wěn)定”的觀念，摒棄“單打獨(dú)斗”的做法，緊緊依靠各級(jí)各部門，與各級(jí)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合、凝聚力量、共化難題。某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故停辦，導(dǎo)致學(xué)生未能學(xué)完全部課程。100余名學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)合向信訪部門反映情況，并且情緒激動(dòng)、制造聲勢(shì)，要求立即退還全部學(xué)費(fèi)。此案轉(zhuǎn)到縣矛調(diào)中心后，他們立即向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情，提出解決方案。隨后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)部門全力配合，最終成功調(diào)解了該案件，為100余名學(xué)生家長(zhǎng)退還了18萬元。當(dāng)事學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意，特送“為民擔(dān)當(dāng)無私奉獻(xiàn)，依法調(diào)解公平公正”的錦旗表示感謝。

 

　　無縫對(duì)接機(jī)制�？h矛調(diào)中心堅(jiān)持與各級(jí)各部門無縫對(duì)接，借勢(shì)借力化解難題。對(duì)于法律性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的矛盾，他們邀請(qǐng)法官、律師，相關(guān)業(yè)務(wù)骨干參與，共同做好當(dāng)事人的工作。對(duì)于一時(shí)難以履行的協(xié)議，與縣法院緊密銜接，對(duì)調(diào)解協(xié)議予以免費(fèi)司法確認(rèn)，確保協(xié)議履行到位。2023年2月，獲嘉縣某村一村民義務(wù)幫助好朋友到另一戶人家安裝門窗，不慎從二樓摔下導(dǎo)致意外死亡。當(dāng)事人自行協(xié)商不成，慕名來到縣矛調(diào)中心。在調(diào)解這起案件時(shí)，矛調(diào)中心邀請(qǐng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)加入調(diào)解小組，涉及三個(gè)村的支部書記配合，并邀請(qǐng)法官進(jìn)行析法釋理，對(duì)于對(duì)方無力一時(shí)全部履行的問題，及時(shí)對(duì)接縣法院對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，徹底解決了這一疑難案件。

 

　　一批高水準(zhǔn)的巧招妙招

 

　　位莊鄉(xiāng)的政法委員焦曉芳深有感觸地說：我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾起案件調(diào)解了十幾次，始終調(diào)解不成，但到了縣矛調(diào)中心，他們卻調(diào)解成功了，他們的調(diào)解技能和敬業(yè)精神真的令人敬佩！

 

　　獲嘉縣矛調(diào)中心之所以能夠攻克一個(gè)又一個(gè)難題，關(guān)鍵在于“熱心耐心、用對(duì)方法”，他們?cè)趯?shí)際工作中，總結(jié)提煉了案例引導(dǎo)法、換位思考法、扶正祛邪法、矛盾分析法等20多種針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、成功率高的調(diào)解方法與技巧，成為打開疑難案件的“金鑰匙”。

 

　　熱心耐心�？h矛調(diào)中心調(diào)解員鄭曉蘭說，來這兒申請(qǐng)調(diào)解的，有一些群眾火氣大、怨氣深，說話沖、口氣強(qiáng)硬，我們遇到這種事，總是好言相勸、熱心相待，逐步消除他們的火氣，讓他們平息下來，這樣，就能取得他們的信任。縣矛調(diào)中心之所以能夠得到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡樾湃�，還在于他們有一個(gè)“絕招”，就是心理疏導(dǎo)法。不管什么案件，他們總要把心理疏導(dǎo)貫徹案件調(diào)解始終。許昌市鄢陵縣一在獲建筑工地打工的民工意外摔成重傷，取得國家心理咨詢師二級(jí)證書的王隨芳，多次對(duì)當(dāng)事人家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)，徹底打開了當(dāng)事人的心結(jié)，讓其放棄過高訴求，最后成功調(diào)解該案。當(dāng)事人特送來“一言一行樹部門形象一舉一動(dòng)為百姓解憂”錦旗表示感謝。

 

　　選對(duì)方法�？h矛調(diào)中心對(duì)于每起案件，堅(jiān)持不盲干、不蠻干，他們總是按照“調(diào)查了解掌握實(shí)情、分析案情找出癥結(jié)、對(duì)癥下藥研究方案、邊調(diào)邊思調(diào)整對(duì)策”的步驟，確保每起案件都能找到最合適的方法解決糾紛。城區(qū)居民李某因個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)問題奔波多年，先后歷經(jīng)勞動(dòng)仲裁、法院一審、二審，案件始終未得到解決。后李某慕名到縣矛調(diào)中心要求調(diào)解此案。經(jīng)過調(diào)解員的多方努力，選準(zhǔn)勞動(dòng)仲裁意見作為破解難題的切入點(diǎn)、突破口，多次和當(dāng)事雙方溝通，最終將該案成功調(diào)解。

 

　　總結(jié)提煉。案件調(diào)解之后，他們并不就此結(jié)束，而是認(rèn)真總結(jié)案件調(diào)解的成功經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)汲取的教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身調(diào)解本領(lǐng)，這也是他們能打硬仗的底氣所在。如在上班期間因個(gè)人自身疾病原因?qū)е碌乃劳霭讣�，此類案件該如何調(diào)解？縣矛調(diào)中心對(duì)此類案件已形成了教科書式的“四步”調(diào)解法。即：一是心理疏導(dǎo)。當(dāng)事人家屬會(huì)說一些過激的話，調(diào)解員始終抱著一顆理解、寬容的心，對(duì)當(dāng)事人家屬好言相勸，疏導(dǎo)其悲憤情緒，使其逐步放下執(zhí)念。二是調(diào)查詳情。他們始終堅(jiān)持中立立場(chǎng)，“兼聽則明，偏聽則暗”，詳細(xì)了解真實(shí)且客觀的情況。三是釋法析理。根據(jù)案件具體情況，運(yùn)用相應(yīng)的法律法規(guī)，向當(dāng)事人釋法析理，并講解相似案件的調(diào)解結(jié)果，讓當(dāng)事人在具體案件中理解法律規(guī)定，接受調(diào)解結(jié)果。四是達(dá)成協(xié)議。在當(dāng)事各方接受調(diào)解結(jié)果的基礎(chǔ)上，召集相關(guān)方簽訂書面調(diào)解協(xié)議，必要時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)。

 

　　“獲嘉縣矛調(diào)中心成立以來化解了大量的矛盾糾紛，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和綜合治理做出了突出貢獻(xiàn)，現(xiàn)已成為我縣的一張靚麗名片。”獲嘉縣委書記趙明俊說。