【建言】如何發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)全民運動？馮國鑫委員建議引入社會資本
2021-01-18 19:25:49 來源：中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯：大紅
中新河南網(wǎng)1月18日電（王瑞平）隨著人們生活水平的提升及消費觀念的改變，國內(nèi)城鄉(xiāng)居民對健康的關(guān)注度越來越高。2020年，受新冠肺炎疫情影響，越來越多居民更加關(guān)注自身健康與體質(zhì)，全民運動意識也越來越強烈。全民運動成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源。
目前，我省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出占同期全省生產(chǎn)總值(GDP)的比重為0.91%，低于我國2019年體育產(chǎn)業(yè)全國GDP總占比近1%的標(biāo)準(zhǔn)。“這說明河南體育產(chǎn)業(yè)依然要解決規(guī)模小、品牌少、基礎(chǔ)薄、區(qū)域發(fā)展不平衡等發(fā)展問題，同時也意味著河南體育產(chǎn)業(yè)未來擁有巨大的發(fā)展空間。”省政協(xié)委員馮國鑫說。
近日，我省財政下達補貼資金和獎勵資金2716萬元，用于支持全省41個公共體育場館向社會免費或低收費開放，以更好地滿足群眾體育健身需求、促進體育消費，推動體育場館提高運營活力，實現(xiàn)體育場館良性發(fā)展。同時，省體育局也在制定《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出要適時有序開放各類大型體育場館設(shè)施，科學(xué)指導(dǎo)體育社會組織開展各類活動和體育健身服務(wù)等。
“體育市場活力的激發(fā)，除了政府政策刺激外，還離不開社會資本的參與和提升。”在馮國鑫看來，體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。比如，在社會資本參與的過程中，場地的選擇就是個讓人頭疼的事。無論在哪里，想要覓得一片足夠大的場地很難，由此產(chǎn)生的成本也十分龐大。在此基礎(chǔ)上，如足球等一些戶外大型競技型項目場地的經(jīng)營嚴(yán)重受時間、季節(jié)和天氣等因素影響，即便與青訓(xùn)機構(gòu)進行長期的合作，想要快速回本也不容易，高昂的運營成本又決定了他們無法將租金降至大眾能夠接受的水平。此外，有很多大型場館并沒有專門的市場開發(fā)人員，還是依靠傳統(tǒng)的門票銷售及會員卡辦理盈利，營銷手段相對落后。
按照相關(guān)規(guī)定，運動員使用的藥物必須通過國家體育總局反興奮劑中心的檢測，確認(rèn)無任何興奮劑成分。但目前，省級層面無相關(guān)檢測機構(gòu)和權(quán)限，即使是國家體育總局反興奮劑中心也無檢測手段檢測經(jīng)皮吸收的藥物，這導(dǎo)致一些運動康復(fù)治療藥品無法很好為專業(yè)運動員服務(wù)，無法為國家運動員的培養(yǎng)工作作貢獻。
為此，馮國鑫建議：
政府為社會資本提供低息融資。體育場地設(shè)施建設(shè)周期長，投資回報期限也較長，而且往往資本規(guī)模較大。但其優(yōu)勢在于，在產(chǎn)權(quán)明晰的背景下投資風(fēng)險小，資本回報的穩(wěn)定性和收入的可預(yù)測性都較高。因此，需要政府在一定條件下為社會資本提供低息融資，提高社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)投資的積極性。
加大體育用地供給。支持各縣（市）區(qū)政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資，加快推進體育場館企業(yè)化建設(shè)步伐。
增加政府購買體育產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)。就體育場館管理服務(wù)而言，社會資本投資的熱點在于其經(jīng)營權(quán)，其吸引力主要來源于投資成本低、收益比較穩(wěn)定、經(jīng)營風(fēng)險小。如果政府加大購買體育產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)，就能推動社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
鼓勵社會力量開辦體質(zhì)測定和運動康復(fù)等各類機構(gòu)，以及設(shè)立省級反興奮劑檢測機構(gòu)，打通和提高我省醫(yī)藥產(chǎn)品在專業(yè)運動員訓(xùn)練中合檢使用。
鼓勵我省企業(yè)參與河南體育專業(yè)運動發(fā)展。如參與省體育局體育課題研究項目的立項研究，冠名體育場館和專業(yè)運動隊，產(chǎn)品入選河南隊運動員備戰(zhàn)保障產(chǎn)品，使得企業(yè)能夠深入?yún)⑴c到專業(yè)運動員的培養(yǎng)，打造具有中原特色的體育產(chǎn)業(yè)品牌等。
