河南禹州:“檢察+修復”守護“小案”里的“大民生”
2023-08-02 21:42:09 來源: 責任編輯:大紅
中新河南網(wǎng)(田波濤)“從寬處理輕微刑事犯罪是檢察機關(guān)創(chuàng)新社會綜合治理,有力化解社會矛盾和維護社會和諧的重要工作,我們認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,依法妥善辦理相關(guān)案件”,禹州市檢察院第一檢察部負責人說道。
近年來,禹州市檢察院全面貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,致力推行“檢察+修復”工作模式,圍繞案結(jié)事了人和的目標,積極開展釋法說理、矛盾化解工作,促進糾紛化解和訴源治理。同時踐行以人民為中心的司法理念,持續(xù)推進公開聽證、司法救助工作,做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,最大程度化解矛盾,修復社會關(guān)系,以實實在在的辦案成效提升人民群眾的司法獲得感。
證據(jù)開示促認罪

何為證據(jù)開示?最高檢《人民檢察院辦理認罪認罰案件開展量刑建議工作的指導意見》第26條規(guī)定“人民檢察院在聽取意見的過程中,必要時可以通過出示、宣讀、播放等形式向犯罪嫌疑人開示或部分開示影響定罪量刑的主要證據(jù)材料,說明證據(jù)證明的內(nèi)容,促使犯罪嫌疑人認罪認罰”。禹州市檢察院在案件辦理過程中,按照最高檢《人民檢察院辦理認罪認罰案件開展量刑建議工作的指導意見》,靈活采用證據(jù)開示等制度,成功促使了多起零口供的犯罪嫌疑人認罪認罰。
近期,禹州市發(fā)生多起故意傷害案件,該院在審查案件時發(fā)現(xiàn)案發(fā)現(xiàn)場的證人證言存在矛盾之處,被害人的傷勢如何形成無法排除合理懷疑。遂引導公安機關(guān)進一步對證人進行詢問,補強證據(jù)以排除合理懷疑,并通過證據(jù)開示打消犯罪嫌疑人的僥幸心理及提出的傷情疑問;依法告知犯罪嫌疑人認罪認罰從寬制度的法律規(guī)定,消減其對抗情緒。面對鐵證,犯罪嫌疑人承認自己的辯解與事實不符,被害人傷勢確由自己所為,自愿認罪認罰。
釋法說理巧解紛

為從源頭化解矛盾糾紛,減少訴訟增量,該院根據(jù)辦理刑事和解案件的實踐經(jīng)驗,牢牢把握輕傷害案件的案發(fā)特點,將釋法說理工作貫穿于執(zhí)法辦案的始終,把化解矛盾、修復社會關(guān)系作為履職辦案的重要任務。對案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分和犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件,探索建立刑事和解制度,形成訴前、訴中進行和解的工作機制,提高了訴訟效率。對主觀惡性較小、初犯、偶犯和發(fā)生在親屬、鄰里、朋友之間的輕微刑事案件,決定不批捕、不起訴,分別對雙方進行釋法說理,引導當事人達成刑事和解,既教育犯罪嫌疑人,也撫平被害人創(chuàng)傷,巧妙地化解紛爭,實現(xiàn)訴源治理。
“謝謝檢察官幫我們化解矛盾,解開我們倆心里的疙瘩,這口氣爭得實在不值當。”近日,經(jīng)過積極開展釋法說理工作,在該院檢察官的見證下,一起故意傷害案中的雙方當事人握手言和,簽署了刑事和解協(xié)議書,該院依法對犯罪嫌疑人作出不起訴決定。
該院認為,此類輕傷害案件常見多發(fā),且符合刑事和解的條件,如果簡單一訴了之則容易埋下問題隱患或者激化矛盾。為促成和解,承辦檢察官分別向當事人雙方積極展開釋法說理工作,以“如我在訴”的態(tài)度多次與雙方耐心溝通,結(jié)合個案針對性說情說理說法,讓當事人聽得進,防止“釋”、“聽”兩張皮。一方面向犯罪嫌疑人釋明刑事和解對其本人及子女后代產(chǎn)生的積極意義,通過講情、講理、講法,引導其主動道歉、積極賠償;另一方面,與被害人溝通了解其訴求,轉(zhuǎn)達犯罪嫌疑人認罪認罰的態(tài)度,同時向其闡明刑事和解不僅有助于修復鄉(xiāng)親鄰里關(guān)系,還可以最大限度減少對雙方工作生活的影響。通過釋法說理,最終引導雙方理性處理糾紛,達成一致意見,簽署刑事和解協(xié)議。
公開聽證助宣教

輕傷害案件易發(fā)、多發(fā),看似“小案”,卻事關(guān)人民群眾的切身利益。為貫徹落實“寬嚴相濟”和“少捕慎訴”刑事司法政策,根據(jù)最高檢、公安部《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導意見》,禹州市人民檢察院不斷創(chuàng)新工作機制和方法,充分運用檢察公開聽證守護“小案”里的“大民生”。
3月13日,該院集中對3起故意傷害案擬作不起訴處理舉行公開聽證。聽證會邀請了人民監(jiān)督員、律師、公安偵查人員以及案件當事人參加聽證。為擴大聽證會宣教效果,特邀請村居干部以及村民代表參加旁聽。聽證會上,承辦檢察官介紹基本案情,闡述擬作不起訴處理的理由和法律依據(jù),并對各案件雙方矛盾產(chǎn)生的根源、化解矛盾的細節(jié)進行詳細的釋法說理。聽證員在充分了解案件事實、聽取各方意見的基礎上分別發(fā)表聽證意見,一致同意檢察機關(guān)擬作出的不起訴決定。該院以此聽證會為契機,要求3名被不起訴人以此為戒,汲取教訓,規(guī)范自己的行為,做到知法守法不違法、學法用法不犯法。聽證會后,3名被不起訴人均表示:感謝檢察機關(guān)給予我們改過自新的機會,以后絕不再犯,并作出公開承諾。禹州市檢察院通過“公開聽證+宣教同步”的方式以案釋法,為村民們上了一堂生動的法治課,既推動案件有關(guān)問題的解決,又起到了法律宣傳和警示教育的作用,達到“聽證一案影響一片,辦理一案治理一域”的效果。
深入救助暖民心
“感謝檢察官,不僅將壞人繩之以法,還社會以公平正義,還時刻惦記著我們被害人家屬,幫助申請了司法救助金,我們?nèi)胰硕几杏X很溫暖,對辦案結(jié)果很滿意。”日前,禹州市檢察院接到徐某故意傷害案的被害人家屬張某的電話,對該院察微析疑還原案件真相、協(xié)同多方開展司法救助表示感謝。張某作為家庭主要勞動力被害,案發(fā)后因傷致殘,整個家庭失去了主要經(jīng)濟來源,且多年醫(yī)治病情花費的高額醫(yī)療費更是讓原本貧困的家庭雪上加霜。發(fā)現(xiàn)救助線索后,該院認為被害人家屬的情況符合國家司法救助條件,于是主動協(xié)調(diào)多方迅速啟動司法救助程序。2022年9月,該院向被害人家屬發(fā)放9000元司法救助金,及時緩解了被害人家庭急難愁盼問題。
近年來,禹州市檢察院始終踐行“多問一句、多想一層、多做一些”理念,充分適用國家司法救助制度整合資源,加強國家司法救助與社會救助的有效銜接,拓寬救助渠道,形成主動發(fā)現(xiàn)、主動移送、主動反饋的良性工作態(tài)勢,促進救助措施落實到位,有效緩解了被害人家庭的急難愁盼問題,充分展現(xiàn)了檢察機關(guān)用實際行動傳遞司法為民的檢察溫度,彰顯了良好的政治效果、社會效果和法律效果。
截至目前,該院對不起訴案件開展釋法說理達成和解24人,對起訴案件促成雙方刑事和解34人,救助特困被害人7人,認罪認罰適用率已達98.3%。