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河南禹州:“檢察+修復(fù)”守護(hù)“小案”里的“大民生”
2023-08-02 21:42:09   來源:   責(zé)任編輯:大紅
  中新河南網(wǎng)(田波濤)“從寬處理輕微刑事犯罪是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)綜合治理,有力化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)和諧的重要工作,我們認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,依法妥善辦理相關(guān)案件”,禹州市檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)人說道。
 
  近年來,禹州市檢察院全面貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,致力推行“檢察+修復(fù)”工作模式,圍繞案結(jié)事了人和的目標(biāo),積極開展釋法說理、矛盾化解工作,促進(jìn)糾紛化解和訴源治理。同時(shí)踐行以人民為中心的司法理念,持續(xù)推進(jìn)公開聽證、司法救助工作,做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,最大程度化解矛盾,修復(fù)社會(huì)關(guān)系,以實(shí)實(shí)在在的辦案成效提升人民群眾的司法獲得感。
 
  證據(jù)開示促認(rèn)罪
  何為證據(jù)開示?最高檢《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第26條規(guī)定“人民檢察院在聽取意見的過程中,必要時(shí)可以通過出示、宣讀、播放等形式向犯罪嫌疑人開示或部分開示影響定罪量刑的主要證據(jù)材料,說明證據(jù)證明的內(nèi)容,促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰”。禹州市檢察院在案件辦理過程中,按照最高檢《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》,靈活采用證據(jù)開示等制度,成功促使了多起零口供的犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰。
 
  近期,禹州市發(fā)生多起故意傷害案件,該院在審查案件時(shí)發(fā)現(xiàn)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的證人證言存在矛盾之處,被害人的傷勢(shì)如何形成無法排除合理懷疑。遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步對(duì)證人進(jìn)行詢問,補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)以排除合理懷疑,并通過證據(jù)開示打消犯罪嫌疑人的僥幸心理及提出的傷情疑問;依法告知犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的法律規(guī)定,消減其對(duì)抗情緒。面對(duì)鐵證,犯罪嫌疑人承認(rèn)自己的辯解與事實(shí)不符,被害人傷勢(shì)確由自己所為,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
 
  釋法說理巧解紛
  為從源頭化解矛盾糾紛,減少訴訟增量,該院根據(jù)辦理刑事和解案件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),牢牢把握輕傷害案件的案發(fā)特點(diǎn),將釋法說理工作貫穿于執(zhí)法辦案的始終,把化解矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系作為履職辦案的重要任務(wù)。對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分和犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件,探索建立刑事和解制度,形成訴前、訴中進(jìn)行和解的工作機(jī)制,提高了訴訟效率。對(duì)主觀惡性較小、初犯、偶犯和發(fā)生在親屬、鄰里、朋友之間的輕微刑事案件,決定不批捕、不起訴,分別對(duì)雙方進(jìn)行釋法說理,引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成刑事和解,既教育犯罪嫌疑人,也撫平被害人創(chuàng)傷,巧妙地化解紛爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)訴源治理。
 
  “謝謝檢察官幫我們化解矛盾,解開我們倆心里的疙瘩,這口氣爭(zhēng)得實(shí)在不值當(dāng)。”近日,經(jīng)過積極開展釋法說理工作,在該院檢察官的見證下,一起故意傷害案中的雙方當(dāng)事人握手言和,簽署了刑事和解協(xié)議書,該院依法對(duì)犯罪嫌疑人作出不起訴決定。
 
  該院認(rèn)為,此類輕傷害案件常見多發(fā),且符合刑事和解的條件,如果簡(jiǎn)單一訴了之則容易埋下問題隱患或者激化矛盾。為促成和解,承辦檢察官分別向當(dāng)事人雙方積極展開釋法說理工作,以“如我在訴”的態(tài)度多次與雙方耐心溝通,結(jié)合個(gè)案針對(duì)性說情說理說法,讓當(dāng)事人聽得進(jìn),防止“釋”、“聽”兩張皮。一方面向犯罪嫌疑人釋明刑事和解對(duì)其本人及子女后代產(chǎn)生的積極意義,通過講情、講理、講法,引導(dǎo)其主動(dòng)道歉、積極賠償;另一方面,與被害人溝通了解其訴求,轉(zhuǎn)達(dá)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的態(tài)度,同時(shí)向其闡明刑事和解不僅有助于修復(fù)鄉(xiāng)親鄰里關(guān)系,還可以最大限度減少對(duì)雙方工作生活的影響。通過釋法說理,最終引導(dǎo)雙方理性處理糾紛,達(dá)成一致意見,簽署刑事和解協(xié)議。
 
  公開聽證助宣教
  輕傷害案件易發(fā)、多發(fā),看似“小案”,卻事關(guān)人民群眾的切身利益。為貫徹落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”和“少捕慎訴”刑事司法政策,根據(jù)最高檢、公安部《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》,禹州市人民檢察院不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,充分運(yùn)用檢察公開聽證守護(hù)“小案”里的“大民生”。
 
  3月13日,該院集中對(duì)3起故意傷害案擬作不起訴處理舉行公開聽證。聽證會(huì)邀請(qǐng)了人民監(jiān)督員、律師、公安偵查人員以及案件當(dāng)事人參加聽證。為擴(kuò)大聽證會(huì)宣教效果,特邀請(qǐng)村居干部以及村民代表參加旁聽。聽證會(huì)上,承辦檢察官介紹基本案情,闡述擬作不起訴處理的理由和法律依據(jù),并對(duì)各案件雙方矛盾產(chǎn)生的根源、化解矛盾的細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的釋法說理。聽證員在充分了解案件事實(shí)、聽取各方意見的基礎(chǔ)上分別發(fā)表聽證意見,一致同意檢察機(jī)關(guān)擬作出的不起訴決定。該院以此聽證會(huì)為契機(jī),要求3名被不起訴人以此為戒,汲取教訓(xùn),規(guī)范自己的行為,做到知法守法不違法、學(xué)法用法不犯法。聽證會(huì)后,3名被不起訴人均表示:感謝檢察機(jī)關(guān)給予我們改過自新的機(jī)會(huì),以后絕不再犯,并作出公開承諾。禹州市檢察院通過“公開聽證+宣教同步”的方式以案釋法,為村民們上了一堂生動(dòng)的法治課,既推動(dòng)案件有關(guān)問題的解決,又起到了法律宣傳和警示教育的作用,達(dá)到“聽證一案影響一片,辦理一案治理一域”的效果。
 
  深入救助暖民心
 
  “感謝檢察官,不僅將壞人繩之以法,還社會(huì)以公平正義,還時(shí)刻惦記著我們被害人家屬,幫助申請(qǐng)了司法救助金,我們?nèi)胰硕几杏X很溫暖,對(duì)辦案結(jié)果很滿意。”日前,禹州市檢察院接到徐某故意傷害案的被害人家屬?gòu)埬车碾娫,?duì)該院察微析疑還原案件真相、協(xié)同多方開展司法救助表示感謝。張某作為家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力被害,案發(fā)后因傷致殘,整個(gè)家庭失去了主要經(jīng)濟(jì)來源,且多年醫(yī)治病情花費(fèi)的高額醫(yī)療費(fèi)更是讓原本貧困的家庭雪上加霜。發(fā)現(xiàn)救助線索后,該院認(rèn)為被害人家屬的情況符合國(guó)家司法救助條件,于是主動(dòng)協(xié)調(diào)多方迅速啟動(dòng)司法救助程序。2022年9月,該院向被害人家屬發(fā)放9000元司法救助金,及時(shí)緩解了被害人家庭急難愁盼問題。
 
  近年來,禹州市檢察院始終踐行“多問一句、多想一層、多做一些”理念,充分適用國(guó)家司法救助制度整合資源,加強(qiáng)國(guó)家司法救助與社會(huì)救助的有效銜接,拓寬救助渠道,形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)移送、主動(dòng)反饋的良性工作態(tài)勢(shì),促進(jìn)救助措施落實(shí)到位,有效緩解了被害人家庭的急難愁盼問題,充分展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)用實(shí)際行動(dòng)傳遞司法為民的檢察溫度,彰顯了良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。
 
  截至目前,該院對(duì)不起訴案件開展釋法說理達(dá)成和解24人,對(duì)起訴案件促成雙方刑事和解34人,救助特困被害人7人,認(rèn)罪認(rèn)罰適用率已達(dá)98.3%。

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