中新河南網(wǎng)12月27日電：為了解蘭考縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理情況，特別是在事權(quán)與支出責(zé)任劃分、主體責(zé)任落實(shí)、資金合理使用等方面的情況，蘭考縣財(cái)政局組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)全縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理的現(xiàn)狀及資金的投入使用情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

 

 

  為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號(hào))和《河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，將農(nóng)村生活污水治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)生活環(huán)境，確保資金使用精準(zhǔn)安全高效，由蘭考縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施2020年蘭考縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為：對(duì)谷營鎮(zhèn)、考城鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、壩頭鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理站進(jìn)行提標(biāo)改造，設(shè)計(jì)處理能力總計(jì)2400m3/d，管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行疏通清淤34674m,新建污水管網(wǎng)1788m。

 

 

  10月中旬，調(diào)研組通過資料研讀、實(shí)地調(diào)研等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出結(jié)果導(dǎo)向，遵循高度關(guān)聯(lián)、重點(diǎn)突出、量化易評(píng)等原則開展調(diào)研工作，本次調(diào)研主要關(guān)注點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)初期預(yù)算編制的科學(xué)性、政府采購招投標(biāo)流程的合法性以及資金使用的合規(guī)性；二是項(xiàng)目實(shí)施過程中管理制度的健全性、制度執(zhí)行的有效性；三是項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、產(chǎn)生效益及受益群眾的滿意度等情況。通過分析問題原因，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。 

 

 

  蘭考縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，將農(nóng)村生活污水治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向，與污染防治和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)加快蘭考縣跨越發(fā)展。

 

  通過收集項(xiàng)目資料及實(shí)地查看，蘭考縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)主要是對(duì)谷營鎮(zhèn)、考城鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、壩頭鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理站進(jìn)行提標(biāo)改造，其中谷營鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模300m3/d，主要收集金廟村、霍寨村、蔡集村、和凡集村生活污水，服務(wù)人口約3500人；考城鎮(zhèn)二高污水處理項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模1000m3/d，配套建設(shè)污水管網(wǎng)約2000米，主要處理二高和考城鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)生活污水；考城鎮(zhèn)阮寨污水處理項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模300m3/d，配套建設(shè)污水管網(wǎng)1500米，主要處理阮寨社區(qū)內(nèi)生活污水；紅廟鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模1000m3/d,配套建設(shè)污水管網(wǎng)約 2000米，設(shè)計(jì)服務(wù)人口約15000人。鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目總投資38216萬元，實(shí)際到位資金38216萬元，資金到位率100.00%。

 

 

  蘭考縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年度蘭考縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理 項(xiàng)目示范工程基本達(dá)到了預(yù)期目的，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著,但在項(xiàng)目組織實(shí)施中存在部分問題。

 

  (一)取得的成效

 

  項(xiàng)目實(shí)施后使各村生活污水得到有效處理，生產(chǎn)生活條件、 村容村貌顯著改善，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入水平、自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，精神文明建設(shè)水平明顯提升，村民素質(zhì)顯著提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗日趨文明，民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，鄰里之間友好和諧，黨群、干群關(guān)系聯(lián)系緊密，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。

 

  (二)存在的問題

 

  1、項(xiàng)目實(shí)施組織管理存在不足。

 

  蘭考縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目管理過程手續(xù)資料審核不嚴(yán)謹(jǐn)，建設(shè)單位竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收證書中均沒有相關(guān)日期，無法確定項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間，建設(shè)單位竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收證書中驗(yàn)收范圍和數(shù)量存在不一致。

 

 

  （一）加強(qiáng)資金支付進(jìn)度

 

  建議要重視基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作，加強(qiáng)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，保證竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)、完整，準(zhǔn)確把控項(xiàng)目成本。其次，及時(shí)對(duì)資金使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)管和自查，保證資金的支出進(jìn)度匹配項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，跟蹤資金的使用情況，提高資金執(zhí)行率，使財(cái)政資金發(fā)揮其該有的效益。 

 

  （二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理

 

  建議完善落地項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理、績效考核等各項(xiàng)制度，不斷提高精細(xì)化管理水平。蘭考縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)盡到監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公開招標(biāo)流程管理，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目的績效考核，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各項(xiàng)工作的管理，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

  （三）建立長效管理機(jī)制

 

  明確項(xiàng)目各方的責(zé)任，確定運(yùn)行機(jī)制和管護(hù)機(jī)制，使項(xiàng)目資產(chǎn)的使用、管護(hù)和維修得到較好的保障，確保工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長期發(fā)揮效益。（李秀花）