全力做好“加法”，狠抓培訓(xùn)落實。在疫情防控常態(tài)化背景下，開封市司法局印發(fā)《關(guān)于舉辦市級行政執(zhí)法人員公共法律知識網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班的通知》，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”方式，組織開展公共法律知識線上培訓(xùn)考試，切實做到學(xué)習(xí)與工作“兩不誤兩促進”。培訓(xùn)自7月1日開始至8月15日結(jié)束，培訓(xùn)范圍覆蓋全市36個行政執(zhí)法部門和相關(guān)執(zhí)法單位的2497名行政執(zhí)法人員。培訓(xùn)內(nèi)容共計30課時，包含行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政許可法、行政復(fù)議法、“三項制度”知識問答、河南省行政處罰聽證辦法、河南省重大行政處罰備案審查辦法等。培訓(xùn)形式為電腦端和手機端同步進行，通過設(shè)置總管理員和單位管理員的方式實現(xiàn)培訓(xùn)過程分級監(jiān)督，及時督促提醒學(xué)員參訓(xùn)，按時完成培訓(xùn)和考試。

 

  全力做好“減法”，規(guī)范委托程序。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步貫徹實施＜中華人民共和國行政處罰法＞的通知》和河南省司法廳《關(guān)于開展委托行政處罰清理工作的通知》要求，在全市范圍內(nèi)開展委托行政處罰清理工作，抓好關(guān)鍵節(jié)點，減少行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法風(fēng)險。對于委托行政處罰有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，依法采用書面委托形式，委托行政機關(guān)和受委托組織將委托書向社會公布的，予以保留；對于委托行政處罰有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，未采用書面委托形式或者未向社會公布，但確需繼續(xù)實施的，依法完善相關(guān)手續(xù)后予以保留；對于委托行政處罰無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，予以取消。共清理委托事項33項，取消2項，保留31項。

 

  全力做好“乘法”，創(chuàng)新執(zhí)法方式。為切實有效落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求，落實落細深化“萬人助萬企”“三個一批”項目建設(shè)、“四個拉動”等各項政策措施，開封市司法局充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，起草開封市“白名單”企業(yè)生產(chǎn)護航機制，積極探索線上“云執(zhí)法”模式。各行政執(zhí)法單位充分運用各類科技數(shù)字化平臺或電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管監(jiān)察”優(yōu)勢，通過無人機巡查、在線檢查、后臺監(jiān)控等方式開展線上執(zhí)法，減少現(xiàn)場檢查頻次、數(shù)量，切實提高了行政執(zhí)法的能力和效率。

全力做好“除法”，消除執(zhí)法亂象。結(jié)合季度督察，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，樹立法治思維，提升監(jiān)督能力，發(fā)揮監(jiān)督效果。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報渠道，強化政府層級監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法處理行政執(zhí)法投訴，及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓��?zhí)法行為，對于執(zhí)法部門或者執(zhí)法人員“亂執(zhí)法、亂檢查、亂罰款”或“吃拿卡要”，損害企業(yè)權(quán)益、擾亂生產(chǎn)秩序的，依法從嚴(yán)從重給予處分或者追究法律責(zé)任，有力促進了行政執(zhí)法人員嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（劉肖慶 孫文英）