中新河南網(wǎng)2月1日電  開啟新征程，汴地新氣象。2月1日上午，開封市第十五屆人民代表大會第四次會議在東京藝術(shù)中心隆重開幕。會場氣氛莊重?zé)崃�，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。來自全市各個行業(yè)各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負550多萬開封人民的重托出席盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開封開好局、起好步，奮力譜寫新時代中原更加出彩開封絢麗篇章。



  大會主席團常務(wù)主席高建軍、李湘豫、秦保強、閻紅心、焦躍進、于吉良、王文娟、翟中州、高宏勛、賀全營、徐強、穆宏地、徐同君、姚春貴、薛冬、黃東山在主席臺前排就座。會議由賀全營主持。
  劉銀生、張松文、盧志軍、胡榮啟、劉漢征、邵華、李明俊、張嘉雷等大會主席團其他成員在主席臺就座。
  劉震、尹君、馬中虎、王秋杰、黃玉國、錢忠寶、趙潔、蘇國志、張暉、苗琛、邢廣華、劉海潮、劉述榮、張志剛等在主席臺就座。上屆市人大常委會副主任也在主席臺就座。
  大會應(yīng)到代表406人，實到368人，符合法定人數(shù)。
  上午9時許，賀全營宣布：開封市第十五屆人民代表大會第四次會議開幕。
  與會人員全體起立，會場內(nèi)響起雄壯的國歌聲。



  在熱烈的掌聲中，代市長李湘豫代表市政府作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就；二、2035年遠景目標(biāo)及“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；三、2021年重點工作。
  李湘豫說，剛剛過去的一年，是新中國成立以來開封市發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南及開封時的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極搶抓重大機遇，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好，社會大局保持穩(wěn)定。全市生產(chǎn)總值增長2.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9%，固定資產(chǎn)投資增長5.4%；一般公共預(yù)算收入完成160.3億元，增長3.5%；全體居民人均可支配收入22647元，增長3.9%。一年來，開封市同舟共濟防控疫情，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果；供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新動能加速匯聚；堅決守住底線，“三大攻堅”取得關(guān)鍵進展；加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合更加深入；深入推進改革開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強；切實保障和改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定。
  李湘豫說，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把發(fā)展作為550萬開封人民最根本的福祉，全力以赴謀發(fā)展、心無旁騖抓發(fā)展，實現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望。這五年，開封市綜合實力大幅躍升、改革創(chuàng)新成效顯著、協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進、綠色發(fā)展步履堅實、開放發(fā)展成果豐碩、人民生活持續(xù)改善。
  李湘豫指出，根據(jù)《中共開封市委關(guān)于制定開封市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《開封市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》。《綱要（草案）》提出了2035年遠景目標(biāo)：建設(shè)實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封、活力開封、開放開封、智慧開封、品質(zhì)開封，高水平建設(shè)世界歷史文化名都，譜寫新時代“出彩開封”絢麗篇章。“十四五”期間，開封市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南及開封時的重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入落實“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”，踐行縣域治理“三起來”、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，高水平建設(shè)世界歷史文化名都，著力建設(shè)實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封、活力開封、開放開封、智慧開封、品質(zhì)開封，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開封開好局、起好步，奮力譜寫新時代中原更加出彩開封絢麗篇章。
  李湘豫說，錨定到2035年遠景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和開封發(fā)展實際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，《綱要（草案）》用“六個更”描繪了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、改革開放力度更大、綠色發(fā)展顏值更美、社會文明程度更高、社會治理效能更強、人民生活品質(zhì)更好。圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)，《綱要（草案）》貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出了開封市經(jīng)濟社會發(fā)展的14項重點任務(wù)，明確了六個方面的戰(zhàn)略重點：創(chuàng)新驅(qū)動、制造立市、文旅強市、開放興市、鄭開同城、鄉(xiāng)村振興。
  李湘豫說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，社會消費品零售總額增長9.5%左右，居民收入穩(wěn)步增長，居民消費價格漲幅控制在3%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點左右，萬元生產(chǎn)總值能耗降低完成省定目標(biāo)，進出口總值穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.75萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，糧食產(chǎn)量保持在310萬噸左右。重點做好八個方面工作：一、全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換；二、全力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢；三、全力挖掘內(nèi)需潛力，加快推進經(jīng)濟增長；四、全力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快打造區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城；五、全力推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；六、全力加強黃河流域生態(tài)保護，加快提升生態(tài)文明建設(shè)水平；七、全力深化改革開放，加快蓄積發(fā)展勢能；八、全力保障和改善民生，加快創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活。
  市人大常委會主任閻紅心在會上作了開封市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告。他說，2020年是不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，取得了抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。開封市堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署，以堅定信心、有力舉措，推動疫情防控成果不斷鞏固，回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢不斷拓展，交上了一份出彩答卷。一年來，在中共開封市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊盯決勝全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，緊扣統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實履行憲法法律賦予的職責(zé)，順利完成了黨和人民交給的各項任務(wù)。全年共召開主任會議9次、常委會會議7次，制定地方性法規(guī)1件，聽取審議專項工作報告21個，開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動32次，作出決議、決定15項，任免國家機關(guān)工作人員50人次，組織憲法宣誓13人次，努力推動新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在強化政治引領(lǐng)中走好新征程；堅持科學(xué)民主立法，在立良法保善治上展現(xiàn)新?lián)��?dāng)；堅持正確有效監(jiān)督，在助推高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)新作為；堅持主體地位，在發(fā)揮代表作用上再上新臺階；堅持強基固本，在加強自身建設(shè)上取得新成效。
  閻紅心說，2021年，市人大常委會要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省、市委全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，把履職重點聚焦到推動高質(zhì)量發(fā)展上來，把履職成效體現(xiàn)到增進人民群眾福祉上來，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，助力社會主義現(xiàn)代化開封建設(shè)開好局、起好步。市人大常委會將持續(xù)聚焦中心大局，夯實高質(zhì)量發(fā)展的法治根基；持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，加強和改進監(jiān)督工作；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障，更好地發(fā)揮代表主體作用；持續(xù)加強自身建設(shè)，切實提高依法履職本領(lǐng)。
  市中級人民法院代院長劉宏東作了開封市中級人民法院工作報告，市人民檢察院檢察長宋春波作了開封市人民檢察院工作報告。
  大會書面聽取了《開封市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》、關(guān)于開封市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告、關(guān)于開封市2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2021年財政預(yù)算草案的報告。
（投稿熱線:18237850555    郵箱：chinanewskf@163.com）