一、黨員參與教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與需求分析

 

    1.參與渠道和方式。從參與方式來看，黨員通過“組織生活”形式接受教育最為普遍，比例達(dá)到85.3％；其次是“理論宣講、專題講座”和“在線學(xué)習(xí)”活動，各占66.0%和64.8%。

 

    2.培訓(xùn)方式。從線上線下選擇傾向看，31至60歲的黨員偏向差別不大，30歲以下的黨員更傾向線上，70歲以上黨員更傾向線下。同時，黨政機關(guān)、街道社市（離退休）等領(lǐng)域黨員較偏向線下活動，事業(yè)單位以及非公有制經(jīng)濟組織黨員較偏向參加線上活動。從教學(xué)方式方法運用看，最受黨員歡迎的教學(xué)方式為觀摩式、體驗式，分別占69.8％、54.2％；研討式相對靠后，有28.6％的黨員作了選擇。從采用信息化媒介手段看，85.1％的黨員認(rèn)為運用信息化平臺更加靈活方便；也有部分黨員表示在線平臺太多，存在碎片化現(xiàn)象，應(yīng)注意統(tǒng)籌考慮。

 

    培訓(xùn)安排。

 

    3.從培訓(xùn)時長來看，絕大多數(shù)黨員認(rèn)為7天以內(nèi)的集中學(xué)習(xí)時間較為合理。從培訓(xùn)節(jié)點上看，42.9％的黨員選擇了希望安排在4至6月。從培訓(xùn)師資需求看，根據(jù)對“課程類培訓(xùn)授課”選項，基層黨員比較傾向于市委黨校老師、高等院校和科研院所專家講授，各占68.9％和67.7％；其次是基層先進骨干，比例為50.5％；此外，選擇社會培訓(xùn)機構(gòu)師資人員、領(lǐng)導(dǎo)干部的比例為25.0％和15.9％。

 

    二、存在問題及原因剖析

 

    一是黨員教育培訓(xùn)主體責(zé)任需進一步落實。有的單位存在集中培訓(xùn)不分對象“一刀切”“一鍋煮”現(xiàn)象。未參加集中培訓(xùn)的受訪者表示，主要原因為“組織沒有安排”的占74％，說明責(zé)任落地還存在“最后一公里”問題。二是黨員教育培訓(xùn)資源統(tǒng)籌需進一步優(yōu)化。有的單位黨員自身資源有限，僅安排培訓(xùn)場地就要耗費較大時間精力；有的單位缺乏師資渠道，聯(lián)系邀請專家困難較大。基層黨組織希望上級部門加強對培訓(xùn)資源的整合，實現(xiàn)開放、共享、可選擇。三是黨員教育培訓(xùn)需求契合需進一步提升。部分單位黨組織對黨員教育培訓(xùn)缺乏需求分析。從訪談情況來看，年輕黨員比較關(guān)注社會熱點話題；年長黨員希望信息容量大的學(xué)習(xí)教育；一線職工黨員希望參與貼近生活現(xiàn)實的教育培訓(xùn)。四是黨員教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新需進一步加強。一些基層黨支部停留在學(xué)文件、讀報紙報刊上，對黨員缺乏吸引力和感染力。

 

    三、主要對策與重點舉措

 

    1.強化思想認(rèn)識，層層壓實責(zé)任。一是更大力度抓好宣傳貫徹。引導(dǎo)各級黨組織深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》精神，認(rèn)真落實《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，切實提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是更高要求抓好責(zé)任落地。將黨員教育培訓(xùn)工作納入基層黨建年度任務(wù)清單和書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容，實行年初、年中、年末全周期管理和工作督導(dǎo)，扎實推進分類施教，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)制度，全面確保頻次和學(xué)時，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。三是更高站位抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，建立健全市級黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，形成齊抓共管、群策群力的工作新格局。

 

    2.加強體系建設(shè)，精心組織實施。一是有效供給，推進集成共享。在市級層面建立并推行“三張清單”模式，著力破解基層黨組織學(xué)習(xí)資源難聚集、學(xué)習(xí)課程難設(shè)計、學(xué)習(xí)需求難滿足等瓶頸問題。打造示范課程清單。集中市內(nèi)外優(yōu)秀師資和力量，統(tǒng)一開發(fā)教學(xué)課件和培訓(xùn)課程，設(shè)置“必修課程”和“選修課程”。“必修課程”以理論教育培訓(xùn)為主；“選修課程”體現(xiàn)不同黨員群體的差異化。打造案例教學(xué)清單。突出實踐實干實效，優(yōu)選一批各條線各領(lǐng)域各行業(yè)涌現(xiàn)的生動鮮活案例和感人事跡，指導(dǎo)編寫一批實用教材和實踐案例，培育和選樹寫一批實用教材和實踐案例，培育和選樹一批創(chuàng)新示范點、現(xiàn)場教學(xué)點。打造紅色資源清單。深入挖掘本域內(nèi)紅色陣地資源、特色文化資源，建立一批黨性教育基地、警示教育基地、實踐教學(xué)基地、改革開放成果展示基地等，形成具有本地特色的黨員教育培訓(xùn)陣地體系。二是按需施教，加強分類培訓(xùn)。針對不同領(lǐng)域、不同層面的黨員思想實際，重點建立三級培訓(xùn)體系。做優(yōu)市級層面示范培訓(xùn)，發(fā)揮市委黨校主陣地作用，精心舉辦黨支部書記、新黨員、入黨發(fā)展對象等示范培訓(xùn)班，形成可復(fù)制可推廣的教學(xué)模式。做實基層黨委層面普遍輪訓(xùn)，依托黨群服務(wù)中心等平臺，面向白領(lǐng)黨員、社市黨員，開設(shè)喜聞樂見的微課程、微講壇等主題式培訓(xùn)。做細(xì)基層支部層面專題實訓(xùn)，推進“一支部一特色”，采取主題黨日等形式，增強學(xué)習(xí)參與性、互動性。此外，深入挖掘各領(lǐng)域資源，選聘一批授課講師，建立黨員教育培訓(xùn)師資共享庫。三是載體創(chuàng)建，注重品牌效應(yīng)。積極打造有影響力、有輻射面、有帶動性的黨員學(xué)習(xí)教育工作品牌。在全市范圍內(nèi)，廣泛開展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”“千名書記講黨課”“萬名黨員進黨校”，抓住重要節(jié)點，掀起教育培訓(xùn)熱潮。創(chuàng)設(shè)靈活多樣教育平臺，鼓勵各大口、系統(tǒng)、街鎮(zhèn)黨（工）委聚焦熱點難點焦點，通過書記論壇等載體，激發(fā)黨員講述初心故事，讓黨員坐得住、聽得進、用得上。打造15分鐘黨員學(xué)習(xí)圈，以社市為重要依托，推動10個街鎮(zhèn)社區(qū)市黨校進一步做實做強，支持各領(lǐng)域黨組織統(tǒng)籌空間資源設(shè)立“微黨校”，形成市域黨員教育全景導(dǎo)圖，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。四是科技賦能，強化信息支撐。借助推進“智慧黨建”契機，依托5G技術(shù)覆蓋和場景應(yīng)用，探索構(gòu)建黨群服務(wù)云平臺，打通電腦屏、手機屏、電視屏，為各基層黨組織開展培訓(xùn)提供資源支撐。運用全景多媒體技術(shù)，將紅色陣地、黨建基地、教育基地等優(yōu)質(zhì)資源進行數(shù)字化呈現(xiàn)，為黨員提供學(xué)習(xí)和接受服務(wù)的在線家園。建設(shè)黨員學(xué)習(xí)教育管理掌上工作平臺，開發(fā)完善“三會一課”和主題黨日活動記錄、在線學(xué)習(xí)、微公益等功能模塊，并圍繞黨員關(guān)注點，精準(zhǔn)推送學(xué)習(xí)信息。

 

    3.豐富教學(xué)方法，持續(xù)改進創(chuàng)新。一是完善組織形式。靈活設(shè)置培訓(xùn)班次，實行組織調(diào)訓(xùn)與黨員選學(xué)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、線下培訓(xùn)與線上培訓(xùn)相結(jié)合，擴大學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋范圍。加強實踐教學(xué)，推行“黨建＋公益”，鼓勵黨員積極參與結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等主題活動。聚焦跨部門重點工作，通過組建臨時黨支部，把黨的組織生活作為加強黨員常態(tài)化教育培訓(xùn)重要載體。二是豐富教學(xué)方式。鼓勵基層實踐創(chuàng)新，綜合運用講授式、研討式、觀摩式、體驗式等重要方法，增強教育培訓(xùn)吸引力和感染力。開設(shè)流動課堂、在線課堂，為流動黨員和窗口單位送學(xué)上門、送教上門、送技上門。三是創(chuàng)新黨課模式。推廣情景黨課、行走黨課、故事黨課等形式，深入淺出地教育引導(dǎo)黨員，增強黨員自我教育、自我提高的內(nèi)在動力。繼續(xù)推廣“學(xué)習(xí)日、調(diào)研日、議事日、奉獻日”等主題黨日活動，開展重溫入黨誓詞等儀式感教育，引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)中干、干中學(xué)。開展典型教育，多種形式講述身邊人身邊事，用先進典型和榜樣力量感染每個黨員，同時注意運用反面教材，加強警示教育。

 

    （作者為許昌學(xué)院法學(xué)院副教授孫敬良）