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蓄勢(shì)騰飛正當(dāng)時(shí) 砥礪奮進(jìn)譜新篇
2020-12-02 10:59:58 來源：河南日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：邱迎
“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，鄭州市中原區(qū)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州工作的重要講話、指示批示精神和省市委工作部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“中優(yōu)、西美”的功能定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，“四個(gè)中原”建設(shè)步伐不斷加快，以鄭州中央文化區(qū)（CCD）為引領(lǐng)的國家中心城市產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展，為鄭州建設(shè)國家中心城市、譜寫中原更加出彩的絢麗篇章作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。2020年預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到710億元，較“十二五”末翻一番，年均增長(zhǎng)6.8%，為收官“十三五”交出一份亮麗答卷。
2020年步入尾聲，來自中原區(qū)的好消息不斷！10月17日,鄭州中國二砂文創(chuàng)園開園。10月25日鄭州美術(shù)館新館開館。11月8日鄭州大劇院?jiǎn)⒂谩?/div>
11月22日，2020國際乒聯(lián)總決賽在鄭州奧體中心舉行……“十三五”即將收官，展開“十三五”這張波瀾壯闊的時(shí)代畫卷，中原區(qū)圍繞市委稟賦的“中優(yōu)、西美”定位，以“一心兩軸三區(qū)六片兩園”建設(shè)為抓手，全面打造生態(tài)中原、文化中原、活力中原、幸福中原，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
這5年，中原區(qū)牢固樹立新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)城融合，咬定青山不放松，緊盯目標(biāo)砥礪前行，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。
站在歷史的交匯點(diǎn)上，回眸“十三五”，一組組有力度的成績(jī)單，書寫著中原區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。
2020年預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到710億元，較“十二五”末翻一番，年均增長(zhǎng)6.8%。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.4%，較“十二五”末翻了一番。科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，主導(dǎo)地位初步確立，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到112.9億元，年均增長(zhǎng)17.8%，新增科技型企業(yè)289家、高新技術(shù)企業(yè)34家，較“十二五”末翻兩番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為37%�？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為65%，較“十二五”末提高了6個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí) 集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
用5年的光陰、5年的汗水與智慧，中原區(qū)實(shí)現(xiàn)了“嬗變”。
2018年，中原區(qū)積極站位全市發(fā)展大局，明晰了打造以鄭州中央文化區(qū)為引領(lǐng)的國家中心城市產(chǎn)城融合示范區(qū)的功能定位，提出了生態(tài)中原、文化中原、活力中原、幸福中原“四個(gè)中原”的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，修編了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中原區(qū)總體城市設(shè)計(jì)規(guī)劃，完善了“一心兩軸三區(qū)六片兩園”的發(fā)展空間布局以及產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，確定了以節(jié)能環(huán)保研發(fā)設(shè)計(jì)為主的科技服務(wù)業(yè)、以家居紡織服裝為主的都市型工業(yè)、文化創(chuàng)意旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的“4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。遺留問題基本解決。“十二五”末，中原區(qū)在全市率先完成村莊拆遷改造工作，體量超500萬平方米，騰出土地近7000余畝。聚焦“清除發(fā)展障礙，解決遺留問題”，強(qiáng)力推進(jìn)“百天大戰(zhàn)”、黨的十九大期間穩(wěn)控、積案化解，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，安置房建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展全面提速，發(fā)展思路更加明晰。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.4%，較“十二五”末翻了一番，科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，主導(dǎo)地位初步確立，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到112.9億元，年均增長(zhǎng)17.8%，新增科技型企業(yè)289家、高新技術(shù)企業(yè)34家，較“十二五”末翻兩番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為37%。商貿(mào)品質(zhì)升級(jí)，電子商務(wù)交易額突破100億元，中原特色商業(yè)區(qū)成功晉級(jí)“河南省四星級(jí)服務(wù)業(yè)兩區(qū)”。
創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8.6億元，萬人發(fā)明專利8.9件，新認(rèn)定市級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16個(gè)，院士工作站3個(gè)，省市級(jí)眾創(chuàng)空間8家，累計(jì)引進(jìn)中國工程院張鐵崗、武強(qiáng)院士等37名高端人才（院士），科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為65%，較“十二五”末提高了6個(gè)百分點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成立區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)小組，統(tǒng)籌解決土地、規(guī)劃、資金、項(xiàng)目等方面的重大問題；精準(zhǔn)施策減負(fù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)超10億元。
深入推進(jìn)“放管服”和商事制度改革，30個(gè)部門、1105項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”、98%事項(xiàng)“不見面辦”，政務(wù)服務(wù)品牌“小原幫辦”認(rèn)可度不斷提升。
招商引資碩果累累。五年來累計(jì)簽約項(xiàng)目投資總額逾1300億元，引進(jìn)域外境內(nèi)資金950億元；中石化華北石油工程有限公司、中機(jī)六院等多家龍頭企業(yè)與“一帶一路”沿線30余個(gè)國家達(dá)成合作項(xiàng)目200余個(gè)，合同成交額逾百億。
重點(diǎn)片區(qū)加速發(fā)展。須水河片區(qū)，《鄭州市中原區(qū)須水鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014—2030）調(diào)整方案》已完成公示。中央文化區(qū)片區(qū)，奧體中心、美術(shù)館、大劇院已投入使用，成功舉辦第十一屆全國民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、世乒賽總決賽、金雞百花獎(jiǎng)電影節(jié)等一大批活動(dòng)。賈魯河片區(qū)，首批安置房正加快建設(shè)，賈魯河整治初見成效，南水北調(diào)運(yùn)動(dòng)公園部分工程正在加快建設(shè)，鄭州紡織工業(yè)遺址博物館項(xiàng)目已面向全社會(huì)公開征集藏品……
中原區(qū)緊盯前沿科技，大力招商引資，加快老舊廠房改造，“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞“科創(chuàng)+文創(chuàng)”，使產(chǎn)業(yè)由“重”變“輕”。9月17日，鄭煤機(jī)芝麻街雙創(chuàng)園開園，入園、擬入園企業(yè)60余家，其中，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)8家，創(chuàng)新型企業(yè)40家，總占比達(dá)80%。二砂文創(chuàng)園首開區(qū)17家知名頭部公司入駐，將打造中原創(chuàng)業(yè)與人才孵化基地。
正如火如荼謀劃推進(jìn)的鄭州中央文化區(qū)北部片區(qū)主打“科創(chuàng)牌”，建設(shè)中央科技活力區(qū)（CTD），打造成“中原科創(chuàng)綠谷”。根據(jù)設(shè)計(jì)方案，它將同北龍湖“中原科技城”一起，形成鄭州科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的東西兩翼。
聚焦城市升級(jí) 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局
城市承載功能不斷提升。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，建成區(qū)面積達(dá)到58.5平方公里，常住人口較“十二五”末增加4萬人，城鎮(zhèn)化率升至91.56%，比2015年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)30個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目全部啟動(dòng)，過半實(shí)現(xiàn)回遷，連續(xù)多年被評(píng)為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先進(jìn)單位。
城市框架基本形成，“十三五”期間，全區(qū)啟動(dòng)建設(shè)道路（管廊）142條，總長(zhǎng)度約208公里，完成投資約43億元，洛河路、文秀路等33條道路竣工通車，支線路網(wǎng)進(jìn)一步暢通，常西湖新區(qū)、中原新區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)加快布局，軌道交通1號(hào)線、5號(hào)線建成通車，6、9、10、14號(hào)線按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，全區(qū)進(jìn)入軌交時(shí)代。
城市更新有序?qū)嵤?ldquo;三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”全面啟動(dòng)，城市道路綜合改造工程有序推進(jìn)，一期嵩山路、桐柏路等基本完工，二期西三環(huán)、建設(shè)路等正積極辦理前期手續(xù)；深入“四化”治理，積極推進(jìn)中原區(qū)信息數(shù)字化服務(wù)中心建設(shè)。
481個(gè)老舊小區(qū)完成綜合改造，145個(gè)小區(qū)改造后進(jìn)駐物業(yè)管理企業(yè)，中原西路152號(hào)院、桐柏路191號(hào)院等一大批有特色的老舊小區(qū)展現(xiàn)新的芳容，有的正成為群眾網(wǎng)紅打卡地；城鄉(xiāng)接合部環(huán)境得到有效整治。
以路長(zhǎng)制“千百十”工程為抓手，城市精細(xì)化管理力度不斷加大，道路機(jī)械化輕掃率達(dá)到95%以上；垃圾分類全省領(lǐng)先，在全市率先實(shí)現(xiàn)垃圾分類屬地管理，創(chuàng)建生活垃圾分類示范小區(qū)1245個(gè)，生活垃圾分類處置覆蓋率及無害化處置率達(dá)100%；公廁建設(shè)提質(zhì)上檔，累計(jì)新建公廁75座，開放率100%。
聚焦生態(tài)綠色 厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
初冬的常西湖濕地公園，水碧綠，天湛藍(lán)，天水相連。融融暖陽下，治理后的濕地鷗鷺翔集，水草豐美，動(dòng)靜之中顯盡生態(tài)之美。
以常西湖為主導(dǎo)，中原區(qū)對(duì)域內(nèi)水系進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，賈魯河綜合治理主體工程建成蓄水，石佛沉砂池至鄭州西區(qū)生態(tài)供水工程全線完工，牛口峪引黃工程實(shí)現(xiàn)供水，柳湖、秀水河具備注水條件，西流湖公園綜合整治拆遷工作基本完成，一個(gè)系統(tǒng)完善、循環(huán)通暢、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)的流域生態(tài)系統(tǒng)正在成型。
將生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，中原區(qū)緊盯生態(tài)環(huán)境有效改善，按照“中優(yōu)、西美”的功能布局，在生態(tài)建設(shè)上“串珠成鏈、以線帶面、以面促片”，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)、交通設(shè)施為先導(dǎo)、環(huán)境整治為關(guān)鍵、宜居宜業(yè)為根本，厚植高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)，“十三五”期間，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)較“十二五”期間增加了28天，PM10、PM2.5年均濃度較“十二五”末分別下降41%、34%。
嚴(yán)格落實(shí)“河（湖、庫）長(zhǎng)制”，打通河流保護(hù)管理的“最后一公里”，全面消除建成區(qū)黑臭水體；全面建立土壤污染地塊優(yōu)先管控名錄，風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制，“十三五”期間受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達(dá)100%。
城市園林綠化擴(kuò)展提質(zhì)，新建綜合性公園、區(qū)級(jí)游園、街頭綠地126個(gè)，生態(tài)廊道（綠道）12條，完成道路綠化（行道樹）73條，完成生態(tài)廊道貫通工程103.4公里，廟溝等5個(gè)遺址生態(tài)文化公園建成開放，南水北調(diào)、鐵路沿線等綠化基本完成，新增綠地面積680萬平方米，綠地率達(dá)到36.31%，獲評(píng)鄭州市2019年度“月季花杯”金獎(jiǎng)。
“十三五”期間，“城在林中、園在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)格局初現(xiàn)成效，“生態(tài)中原”的美麗畫卷呈現(xiàn)在市民面前。
聚焦黨建引領(lǐng) 打造高質(zhì)量發(fā)展軟實(shí)力
“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。中原區(qū)把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，著力辦好群眾所急、所需、所盼的民生實(shí)事，
五年間，保障民生的信念始終沒有變，改善民生的力度一直在加大。中原區(qū)每年拿出一般公共預(yù)算支出的75%以上用于民生事業(yè)，讓改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。
這五年，全區(qū)累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)11.6萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2.7萬人，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。全區(qū)每月低保保障標(biāo)準(zhǔn)提升至730元/月，較“十二五”末增加34%，惠及困難群眾8.8萬人次。
這五年，住房保障深入推進(jìn)，建成保障房項(xiàng)目29個(gè)，入住2萬余人；安置房建設(shè)項(xiàng)目過半數(shù)實(shí)現(xiàn)回遷，累計(jì)安置群眾5萬人；城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計(jì)分配房源8752套，發(fā)放住房補(bǔ)貼842.1萬元，公租房發(fā)揮了兜底保障作用。
這五年，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中央文化區(qū)獲批“河南省第二批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)”，引進(jìn)中原華僑城大型文旅項(xiàng)目，二砂文化創(chuàng)意園、芝麻街1958雙創(chuàng)園、鄭州紡織工業(yè)遺址博物館順利推進(jìn)；加大文明城市創(chuàng)建力度，順利通過省級(jí)文明成區(qū)驗(yàn)收。
這五年，是人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升的五年。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等方面得到進(jìn)一步強(qiáng)化。新建、改建中小學(xué)21所，新增學(xué)位2.4萬個(gè)；醫(yī)療保障持續(xù)改善，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)278家、二級(jí)醫(yī)院1家；成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，群眾生活水平和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了大幅提升。
這五年，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，建立“和順中原”一站式多元糾紛化解機(jī)制；食品安全“6S”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%；公眾安全感和執(zhí)法滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。
打造“幸福中原”，民生改善更可持續(xù)。一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措接連出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程逐一實(shí)施，讓惠民利民的暖流浸潤(rùn)至全體居民之中。
黨的建設(shè)扎實(shí)有力。中原區(qū)的干部貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想更加深入自覺。今年在面對(duì)新冠肺炎疫情時(shí)，中原區(qū)委、區(qū)政府舉全區(qū)之力堅(jiān)決遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，有效恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序，取得了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的顯著成果。
“十三五”取得的輝煌成就，為“十四五”發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、注入了動(dòng)力。相信在下一個(gè)五年，中原區(qū)必將推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神落實(shí)落地，努力開創(chuàng)中原區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，開啟以鄭州中央文化區(qū)（CCD）為引領(lǐng)的國家中心城市產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)新征程，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)再譜新的壯美篇章。
