中新河南網(wǎng)12月23日電（鄭超偉 靳瑩瑩 武書鋒）在許昌市建安區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)場上，有這樣一位扶貧干部，他牢記入黨誓詞，任勞任怨，扎根脫貧攻堅戰(zhàn)的最前線；他不忘初心使命，勇?lián)�重任，開創(chuàng)建安區(qū)脫貧攻堅工作新局面；他實干苦干，開拓創(chuàng)新，一片恒心為脫貧……他就是建安區(qū)扶貧辦主任——姚恒。

　　

　　扎根脫貧前線  創(chuàng)新機制開拓脫貧攻堅新局面

　　

　　2017年4月5日，對姚恒來說，是一個難忘的日子。“被組織分配到區(qū)扶貧辦擔任主任，激動、緊張。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要標志，是一項光榮艱巨的政治任務。”憶及當日情景，姚恒仍激動不已。

　　

　　工作伊始，姚恒扎根脫貧攻堅前線苦練“內(nèi)功”，鉆研業(yè)務知識，吃透各級“政策”，學習相關“法律”，同時摸清社情民情，圍繞“實現(xiàn)貧困群眾長效增收”這一主線，全面部署，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌各項工作。

　　

　　探索創(chuàng)新工作機制。“實施精準扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，如何做到精準識別、精準幫扶，確保群眾穩(wěn)定增收、精準脫貧是我們打開脫貧攻堅工作局面的鑰匙。”姚恒說。

　　

　　在工作實踐中，姚恒創(chuàng)新實施了“331”工作機制，面對面采集信息、面對面核算群眾收入、面對面商定幫扶措施，全面盤清了全區(qū)貧困底數(shù)，確保了貧困戶檔卡資料精準、幫扶措施精準、政策落實精準；實施貧困戶三類管理辦法，依據(jù)貧困群眾致貧原因，按是否有勞動能力和生活能力，將貧困群眾分成ABC三類進行管理，因戶因人實施精準幫扶，確保了群眾脫貧質(zhì)量更高、更精準；探索“研、編、兜”工作機制，及時研判解決脫貧攻堅工作推進中存在的各種問題，確保有勞動能力的貧困人員全部上崗就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收，切實解決了需因病因殘?zhí)厥庳毨�群體的生活保障問題；開展“四講三說一家親”活動，拉近了干群關系，有效提升了群眾滿意度和獲得感。還有“三級詢問制度”“四級會商機制”“一協(xié)議三明白三評議工作機制”“三定三評兩公開管理機制”“第一書記我的一堂扶貧課”“情暖貧困家庭”愛心行動等創(chuàng)新機制和辦法，都得到了省、市的充分肯定。

　　

　　深耕脫貧事業(yè)  實干苦干譜寫脫貧奮斗之歌

　　

　　“干好脫貧攻堅工作最重要的是解決群眾增收問題。”姚恒如是說。他心系貧困群眾穩(wěn)定增收，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、消費扶貧4篇文章，促進群眾增收的同時，狠抓村集體經(jīng)濟，帶動貧困戶和群眾共同增收。

　　

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。姚恒圍繞建安區(qū)“兩軸三區(qū)多基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，探索實施了“扶貧基地+貧困戶”、“社區(qū)工廠+貧困戶” 、“生態(tài)企業(yè)+貧困戶”、“特色農(nóng)業(yè)+貧困戶”、“電商+貧困戶”等五種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全區(qū)建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地20個、社區(qū)工廠35家，培育13家特色種植企業(yè)和多個電商村，帶動貧困群眾就地就近就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　

　　狠抓就業(yè)促增收。建立全區(qū)貧困勞動力就業(yè)信息臺賬，實現(xiàn)6266名有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動力動態(tài)就業(yè)。僅今年以來，舉辦各類培訓班139期，培訓貧困勞動力384人，為149名貧困勞動力提供公益性崗位。

　　

　　金融扶貧促增收。姚恒積極爭推進金融扶貧小額信貸工作，拓寬貧困戶增收渠道。實施金融扶貧以來，累計發(fā)放各類扶貧貸款4.76億元，累計帶動貧困戶8557戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。2020年新發(fā)放精準扶貧企業(yè)貸款7筆3460萬元，新增小額信用貸款551筆共1044.75萬元，新增戶獲貸率9.88%。

　　

　　消費扶貧促增收。“消費扶貧是拓展扶貧的新路徑。”姚恒說，區(qū)扶貧辦堅持動員各級黨政機關、企事業(yè)單位、民營企業(yè)等積極參與消費扶貧，與產(chǎn)業(yè)扶貧基地建立長期穩(wěn)定的供銷關系。今年以來，組織瓜果、蔬菜、食用菌等線上線下消費扶貧活動236場，為貧困群眾帶來增收3953余萬元。

　　

　　抓村集體經(jīng)濟促增收。今年以來，為村集體經(jīng)濟薄弱和貧困發(fā)生率較高、貧困人口較多的182個村注入5640萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，幫助發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了32個建檔立卡貧困村和82個貧困人口較多的非貧困村集體經(jīng)濟全覆蓋。

　　

　　俯首甘為孺子牛，恒心勇做排頭兵

　　

　　“姚恒愛扶貧懂扶貧，踏實干扶貧。”姚恒的同事都這樣評價他。

　　

　　“扶貧是一項良心工作，關系到貧困群眾的生活，再大的困難也要踏踏實實把工作干好。”這是姚恒經(jīng)常掛在嘴邊的話，他是這樣說的，也是這樣做的。他帶領建安區(qū)扶貧干部一步一個腳印，讓各項扶貧政策的落地生根，一樁樁、一件件直接影響著、推動著全區(qū)脫貧攻堅工作。至2020年12月，全區(qū)累計脫貧10103戶32168人，全部達到“兩不愁、三保障”，貧困村提前3年全部退出。2018年、2019年連續(xù)兩年在省、市脫貧攻堅考核中被評為“好”的檔次，脫貧攻堅取得決定性勝利。

　　

　　2018年11月12日，建安區(qū)創(chuàng)新的三類管理和第一書記一堂扶貧課，被《省脫貧攻堅工作動態(tài)》《農(nóng)村要情》等作為經(jīng)驗刊發(fā)推廣；2020年11月24日，《建安區(qū)探索建立防返貧監(jiān)測和長效幫扶機制》被武國定副省長批示肯定。

　　

　　在姚恒的帶領下，建安區(qū)扶貧辦連續(xù)兩年被評為許昌市經(jīng)濟社會發(fā)展考評目標先進單位、建安區(qū)重點項目建設及服務保障先進單位，獲得建安區(qū)檔案工作先進單位、建安區(qū)脫貧攻堅工作貢獻獎。姚恒也被評為建安區(qū)委先進個人，他撰寫的《習近平總書記扶貧重要論述在許昌建安區(qū)的實踐與經(jīng)驗》，榮獲“學習習近平總書記扶貧重要論述征文”優(yōu)秀獎。他用一片恒心，在脫貧攻堅路上交出了一份滿意答卷。