中新河南網(wǎng)12月23日電（鄭超偉 靳瑩瑩 武書鋒）在許昌市建安區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，有這樣一位扶貧干部，他牢記入黨誓詞，任勞任怨，扎根脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最前線；他不忘初心使命，勇?lián)�重任，開創(chuàng)建安區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面；他實(shí)干苦干，開拓創(chuàng)新，一片恒心為脫貧……他就是建安區(qū)扶貧辦主任——姚恒。

　　

　　扎根脫貧前線  創(chuàng)新機(jī)制開拓脫貧攻堅(jiān)新局面

　　

　　2017年4月5日，對(duì)姚恒來說，是一個(gè)難忘的日子。“被組織分配到區(qū)扶貧辦擔(dān)任主任，激動(dòng)、緊張。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志，是一項(xiàng)光榮艱巨的政治任務(wù)。”憶及當(dāng)日情景，姚恒仍激動(dòng)不已。

　　

　　工作伊始，姚恒扎根脫貧攻堅(jiān)前線苦練“內(nèi)功”，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，吃透各級(jí)“政策”，學(xué)習(xí)相關(guān)“法律”，同時(shí)摸清社情民情，圍繞“實(shí)現(xiàn)貧困群眾長效增收”這一主線，全面部署，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。

　　

　　探索創(chuàng)新工作機(jī)制。“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，如何做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，確保群眾穩(wěn)定增收、精準(zhǔn)脫貧是我們打開脫貧攻堅(jiān)工作局面的鑰匙。”姚恒說。

　　

　　在工作實(shí)踐中，姚恒創(chuàng)新實(shí)施了“331”工作機(jī)制，面對(duì)面采集信息、面對(duì)面核算群眾收入、面對(duì)面商定幫扶措施，全面盤清了全區(qū)貧困底數(shù)，確保了貧困戶檔卡資料精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、政策落實(shí)精準(zhǔn)；實(shí)施貧困戶三類管理辦法，依據(jù)貧困群眾致貧原因，按是否有勞動(dòng)能力和生活能力，將貧困群眾分成ABC三類進(jìn)行管理，因戶因人實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保了群眾脫貧質(zhì)量更高、更精準(zhǔn)；探索“研、編、兜”工作機(jī)制，及時(shí)研判解決脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)中存在的各種問題，確保有勞動(dòng)能力的貧困人員全部上崗就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，切實(shí)解決了需因病因殘?zhí)厥庳毨�群體的生活保障問題；開展“四講三說一家親”活動(dòng)，拉近了干群關(guān)系，有效提升了群眾滿意度和獲得感。還有“三級(jí)詢問制度”“四級(jí)會(huì)商機(jī)制”“一協(xié)議三明白三評(píng)議工作機(jī)制”“三定三評(píng)兩公開管理機(jī)制”“第一書記我的一堂扶貧課”“情暖貧困家庭”愛心行動(dòng)等創(chuàng)新機(jī)制和辦法，都得到了省、市的充分肯定。

　　

　　深耕脫貧事業(yè)  實(shí)干苦干譜寫脫貧奮斗之歌

　　

　　“干好脫貧攻堅(jiān)工作最重要的是解決群眾增收問題。”姚恒如是說。他心系貧困群眾穩(wěn)定增收，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧4篇文章，促進(jìn)群眾增收的同時(shí)，狠抓村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶和群眾共同增收。

　　

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。姚恒圍繞建安區(qū)“兩軸三區(qū)多基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，探索實(shí)施了“扶貧基地+貧困戶”、“社區(qū)工廠+貧困戶” 、“生態(tài)企業(yè)+貧困戶”、“特色農(nóng)業(yè)+貧困戶”、“電商+貧困戶”等五種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全區(qū)建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地20個(gè)、社區(qū)工廠35家，培育13家特色種植企業(yè)和多個(gè)電商村，帶動(dòng)貧困群眾就地就近就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　

　　狠抓就業(yè)促增收。建立全區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)6266名有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)就業(yè)。僅今年以來，舉辦各類培訓(xùn)班139期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力384人，為149名貧困勞動(dòng)力提供公益性崗位。

　　

　　金融扶貧促增收。姚恒積極爭推進(jìn)金融扶貧小額信貸工作，拓寬貧困戶增收渠道。實(shí)施金融扶貧以來，累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款4.76億元，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶8557戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。2020年新發(fā)放精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款7筆3460萬元，新增小額信用貸款551筆共1044.75萬元，新增戶獲貸率9.88%。

　　

　　消費(fèi)扶貧促增收。“消費(fèi)扶貧是拓展扶貧的新路徑。”姚恒說，區(qū)扶貧辦堅(jiān)持動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民營企業(yè)等積極參與消費(fèi)扶貧，與產(chǎn)業(yè)扶貧基地建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。今年以來，組織瓜果、蔬菜、食用菌等線上線下消費(fèi)扶貧活動(dòng)236場(chǎng)，為貧困群眾帶來增收3953余萬元。

　　

　　抓村集體經(jīng)濟(jì)促增收。今年以來，為村集體經(jīng)濟(jì)薄弱和貧困發(fā)生率較高、貧困人口較多的182個(gè)村注入5640萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，幫助發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了32個(gè)建檔立卡貧困村和82個(gè)貧困人口較多的非貧困村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。

　　

　　俯首甘為孺子牛，恒心勇做排頭兵

　　

　　“姚恒愛扶貧懂扶貧，踏實(shí)干扶貧。”姚恒的同事都這樣評(píng)價(jià)他。

　　

　　“扶貧是一項(xiàng)良心工作，關(guān)系到貧困群眾的生活，再大的困難也要踏踏實(shí)實(shí)把工作干好。”這是姚恒經(jīng)常掛在嘴邊的話，他是這樣說的，也是這樣做的。他帶領(lǐng)建安區(qū)扶貧干部一步一個(gè)腳印，讓各項(xiàng)扶貧政策的落地生根，一樁樁、一件件直接影響著、推動(dòng)著全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。至2020年12月，全區(qū)累計(jì)脫貧10103戶32168人，全部達(dá)到“兩不愁、三保障”，貧困村提前3年全部退出。2018年、2019年連續(xù)兩年在省、市脫貧攻堅(jiān)考核中被評(píng)為“好”的檔次，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

　　

　　2018年11月12日，建安區(qū)創(chuàng)新的三類管理和第一書記一堂扶貧課，被《省脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)》《農(nóng)村要情》等作為經(jīng)驗(yàn)刊發(fā)推廣；2020年11月24日，《建安區(qū)探索建立防返貧監(jiān)測(cè)和長效幫扶機(jī)制》被武國定副省長批示肯定。

　　

　　在姚恒的帶領(lǐng)下，建安區(qū)扶貧辦連續(xù)兩年被評(píng)為許昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)目標(biāo)先進(jìn)單位、建安區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及服務(wù)保障先進(jìn)單位，獲得建安區(qū)檔案工作先進(jìn)單位、建安區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。姚恒也被評(píng)為建安區(qū)委先進(jìn)個(gè)人，他撰寫的《習(xí)近平總書記扶貧重要論述在許昌建安區(qū)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)》，榮獲“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧重要論述征文”優(yōu)秀獎(jiǎng)。他用一片恒心，在脫貧攻堅(jiān)路上交出了一份滿意答卷。