文莊村曾經(jīng)是一個(gè)“亂村”。村里的群眾時(shí)常到區(qū)里上訪，反映村風(fēng)不正、壞人鬧事等問題。7月28日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)了解這一情況后，立即派遣機(jī)關(guān)干部入村巡察暗訪，掌握了第一手資料，并采取措施，對(duì)“癥”下“藥”，改變?cè)摯宓幕靵y現(xiàn)象。
宣傳造勢(shì)，摸排問題根源。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立了由區(qū)紀(jì)委常委霍春艷任組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)委委員彭磊任副組長(zhǎng)，公、檢、法、農(nóng)林、民政、信訪、審計(jì)等部門人員參加的巡察村居暨綜合整治工作組，入駐該村開展工作。按照“抓壞人、辦好事、強(qiáng)組織、建機(jī)制”工作原則，工作組及時(shí)召開支部會(huì)、班子會(huì)、黨員會(huì)和村民大會(huì)；張貼巡察村居暨綜合整治工作公告46份，懸掛宣傳條幅65幅，設(shè)置舉報(bào)箱6個(gè)，發(fā)放《致全體村民一封信》560份，公開舉報(bào)電話。與黨員代表座談62人次，走訪村民500余戶，走訪貧困戶2戶、低保戶14戶、殘疾人30戶。
經(jīng)過細(xì)致的工作，工作組在該村排查問題線索300多條，梳理歸納為8個(gè)類別，徹底弄清和掌握了該村基本情況與存在問題。如該村2004年隨原淮陽(yáng)縣搬口鄉(xiāng)整體劃歸川匯區(qū)，2012年隨搬口辦事處整村劃歸東新區(qū)，2013年劃歸川匯區(qū)華耀城街道辦事處至今，隸屬關(guān)系的多次變化使村組賬目長(zhǎng)期不公開，村民產(chǎn)生了情緒；該村目前成為城鄉(xiāng)接合部，城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)使部分村民私欲膨脹，錯(cuò)誤認(rèn)為當(dāng)干部能“撈外快”，私利得不到滿足就煽動(dòng)親朋好友上訪鬧事；極少數(shù)村民為一己私利糾纏陳年舊賬，要挾政府或有關(guān)部門，甚至不惜以身試法，身陷囹圄而不能自拔；村內(nèi)外道路有的年久失修，有的被嚴(yán)重侵占，危及村民正常出行卻長(zhǎng)期無人過問。
“打”字開路，以案促改治本。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)工作組的摸排情況，研究確定“快、準(zhǔn)、狠、穩(wěn)”工作思路，采取以案促改、警示公示雙管齊下措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
以案促改警示教育引共振。召集村“三委”班子、黨員和村民代表80余人，認(rèn)真剖析川匯區(qū)金海路街道辦事處原副主任何某某弄虛作假、馬莊行政村原支部書記馬某某黑惡勢(shì)力等典型案例，明紀(jì)說法，要求干部群眾深刻吸取“伸手必被捉”的慘痛教訓(xùn)，做到以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。會(huì)后，村班子成員紛紛檢點(diǎn)過去工作中不規(guī)范行為，自覺退回私分多占的村集體資金財(cái)物。參加以案促改警示教育大會(huì)后，孫莊自然村村民孫恒山主動(dòng)找到工作組承認(rèn)強(qiáng)占五保戶孫宜五宅基地的錯(cuò)誤，把宅基地交給村集體。
對(duì)損害群眾利益行為“零容忍”。針對(duì)問題線索中有8條嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的人和事，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委逐一進(jìn)行查證核實(shí)，移交公安機(jī)關(guān)線索1起1人，移交土地部門線索1起5人，精準(zhǔn)打擊了極少數(shù)鬧事的壞人，有效遏制了歪風(fēng)邪氣和纏訪鬧訪現(xiàn)象。村民文某某在征收補(bǔ)償過的土地上違章建房260平方米。干部多次上門做工作，他毫不理會(huì)。工作組責(zé)令華耀城街道辦事處下達(dá)限期拆除違建房屋通知書，依法拆除違章建筑260平方米。此舉對(duì)其他損害群眾利益的人形成較大震動(dòng)和威懾，全村迅速?gòu)?fù)耕可耕地63畝，收回侵占村集體坑塘3個(gè)，面積5.5畝。
公開公示讓群眾清楚明白。針對(duì)文莊村風(fēng)不正的根子在村賬不清、村財(cái)不明的問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以公開公示為切入點(diǎn)，教育引導(dǎo)村黨員干部做到履職履責(zé)兩袖清風(fēng)。監(jiān)督制作了8個(gè)版面，整飭近年集體資源資產(chǎn)、收支明細(xì)、低保和傷殘軍人、殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等情況，進(jìn)行公開公示，讓村民明白收有進(jìn)項(xiàng)，支有原因，筆筆清楚，有憑有據(jù)，依法合規(guī)，較好地消除了群眾的情緒，密切了干群關(guān)系。
立行立改，建樹新風(fēng)正氣。針對(duì)村子存在的臟亂差現(xiàn)象，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委暨工作組以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，組織村民清理6個(gè)自然村房前屋后陳年垃圾雜物200多方，粉刷村室墻壁150平方米，精制“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”版面5個(gè)，制定《村規(guī)民約》6塊，新鋪草坪2000余平方米，整治廢舊坑塘31處，提升了村容村貌。姚莊自然村屬于規(guī)劃待拆遷村，近年來沒有新修道路，入村道路破損嚴(yán)重，村民出入極不方便。工作組與辦事處和有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，拓寬、鋪墊磚渣路1500米，解決了入村道路問題。村里原來7米寬的生產(chǎn)路被侵占得不到3米，嚴(yán)重影響機(jī)械耕作。工作組及時(shí)組織鉤機(jī)、鏟車抬高路基，整平道路1500米，方便了機(jī)耕作業(yè)。
文莊二組少數(shù)人為謀私利，持續(xù)鬧訪、纏訪，曾經(jīng)逼辭了兩任村組長(zhǎng)，工作長(zhǎng)期處于癱瘓失控狀態(tài)。工作組與辦事處反復(fù)征求村班子、群眾代表、黨員干部意見，在公安機(jī)關(guān)的支持下依法處置了兩名長(zhǎng)期帶頭纏訪鬧事的人，從根子上解除了文莊二組混亂局面。
結(jié)合全市開展的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，工作組引導(dǎo)村民棄舊圖新，崇尚先進(jìn)，完善各項(xiàng)制度，建樹清風(fēng)正氣。村民孫宜兵帶領(lǐng)全家老小打掃庭院，清理房前屋后，影響帶動(dòng)一條街和整個(gè)村參與創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為創(chuàng)衛(wèi)示范戶。全行政村評(píng)選表彰文明家庭5戶、致富帶頭人1人，好媳婦5人、好婆婆1人。同時(shí)為20名留守兒童發(fā)放書包，為新錄取的大學(xué)生發(fā)放助學(xué)救濟(jì)資金3000元。
工作組通過宣傳引導(dǎo)、以案促改、警示公示、弘揚(yáng)正氣等形式，為該村營(yíng)造濃厚的清風(fēng)正氣氛圍，有力推動(dòng)了村內(nèi)各項(xiàng)工作，村容村貌、村風(fēng)民俗煥然一新，徐徐清風(fēng)在這里吹拂。（高明富 李紅套)
