中新河南網(wǎng)12月16日電（李克選 任蕊 聶傳青）12月16日上午9點(diǎn)，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院院長(zhǎng)成延洲親自擔(dān)任審判長(zhǎng)，公開(kāi)開(kāi)庭審理某超市訴內(nèi)鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工商行政處罰一案，該縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織城管局、自然資源局、人社局等28家行政執(zhí)法部門(mén)分管法治工作負(fù)責(zé)人、法治股長(zhǎng)及行政執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)�？h委常委、政法委書(shū)記徐成旺，縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)崔宏偉及部分人大代表、政協(xié)委員也受邀參加了旁聽(tīng)。

　　2020年11月24日，根據(jù)南陽(yáng)市食品安全抽檢計(jì)劃要求，對(duì)原告銷(xiāo)售的韭菜等八種食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣，判定抽檢韭菜腐霉利殘留量超標(biāo)為不合格產(chǎn)品。后被告依據(jù)法定程序作出行政處罰決定書(shū)，對(duì)原告處以3萬(wàn)元罰款，原告認(rèn)為處罰過(guò)重提起行政訴訟。

　　庭審中，法庭圍繞內(nèi)鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定的程序是否合法，處罰是否適當(dāng)，進(jìn)行了法庭調(diào)查、法庭辯論，各方當(dāng)事人依次陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，并充分發(fā)表了各自的意見(jiàn)，進(jìn)行了最后陳述。整個(gè)庭審過(guò)程依法進(jìn)行，嚴(yán)謹(jǐn)有序，規(guī)范文明，其間，審判長(zhǎng)宣布休庭，合議庭對(duì)案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面、透徹的合議，并當(dāng)庭宣判，取得了良好的庭審效果。

　　法庭審理后認(rèn)為，食品安全關(guān)乎人民群眾生命健康安全，原告銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。被告依照法定程序決定處以30000元罰款，在其行政自由裁量權(quán)范圍，并不違法。但是行政處罰的根本目的在于通過(guò)處罰對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行教育，更高的處罰數(shù)額不一定能實(shí)現(xiàn)更好的教育效果。原告的違法行為系初犯，且能積極配合行政執(zhí)法，能如實(shí)陳述、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并表示堅(jiān)決改正錯(cuò)誤。原告的銷(xiāo)售數(shù)量、獲利數(shù)額很少，沒(méi)有造成嚴(yán)重的危害后果。同時(shí)，在后新冠疫情時(shí)期，小微企業(yè)生存困難，舉步維艱，在行政執(zhí)法中，要考慮到小微企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。其行為的危害性主要在于未按規(guī)定建立并遵守食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行溯源，從源頭上杜絕不安全食品流向人們的餐桌。為了有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，統(tǒng)籌考慮支持行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)《行政處罰法》過(guò)罰相當(dāng)、罰教結(jié)合的目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，判決變更處罰數(shù)額30000元為15000元。

　　庭審結(jié)束后，參加旁聽(tīng)的工作人員紛紛表示，法庭是最好的課堂，旁聽(tīng)庭審是最好的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審，讓行政執(zhí)法人員深刻地感受到在今后的行政執(zhí)法活動(dòng)要有強(qiáng)烈的程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，在實(shí)體處理上要慎重恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)。讓每一個(gè)行政行為都經(jīng)得起司法的審查和裁判。

　　此次庭審內(nèi)鄉(xiāng)法院抖音號(hào)全程同步直播，幾萬(wàn)名網(wǎng)友圍觀，彰顯了司法公開(kāi)的新理念、新境界，傳遞了司法的人文關(guān)懷，得到了廣大人民群眾的一致好評(píng)。