頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度保障

    為了做好營商環(huán)境工作，桐柏法院出臺(tái)了《2022年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升方案》，對(duì)涉企債務(wù)糾紛案件，優(yōu)先受理、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理。組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，簡案快審、繁案精審，對(duì)簡單營商案件快速審理，對(duì)復(fù)雜營商案件分流至民庭審判團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)“繁簡分流”。成立專班執(zhí)行涉企案件，開展涉營商案件集中執(zhí)行，不斷縮短辦案用時(shí)。不定期召開涉營商環(huán)境案件專題研究會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)質(zhì)效指標(biāo)連續(xù)靠后的員額法官或部門負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)、納入全年績效考核，以最強(qiáng)的力度問責(zé)。妥善審理金融糾紛，審慎應(yīng)對(duì)農(nóng)信社不良貸款集中清收行動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)差異化優(yōu)惠金融服務(wù)、融資性保險(xiǎn)等政策措施。合理回應(yīng)涉案企業(yè)續(xù)貸的需求，降低企業(yè)融資、訴訟成本，保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從支持中小微企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響和壓降綜合融資成本的角度出發(fā)，嚴(yán)守民間借貸年利率法定底線，降低企業(yè)借貸成本。

    問計(jì)于企，提升服務(wù)意識(shí)

    “希望法院加大審判執(zhí)行工作力度、加強(qiáng)普法宣傳、進(jìn)一步優(yōu)化訴訟便民利民措施......”2022年6月30日上午，桐柏縣法院召開企業(yè)家座談會(huì)，邀請(qǐng)桐柏縣部分企業(yè)代表來到法院進(jìn)行座談。企業(yè)代表們就各自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、面臨的實(shí)際困難作了相關(guān)介紹，桐柏縣法院黨組書記、院長劉博認(rèn)真聽取企業(yè)經(jīng)營中面臨的問題和司法需求，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。對(duì)企業(yè)代表們提出的問題，劉院長督促相關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)盡快落實(shí)案件辦理，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。

    今年以來，桐柏法院采取開門納諫、登門納諫的方式，問政于企、問需于企、問計(jì)于企。堅(jiān)持能動(dòng)司法，落實(shí)好政法服務(wù)員制度，扎實(shí)開展“萬人助萬企”。院領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)，走出去主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，走訪調(diào)研企業(yè)，把服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，當(dāng)好企業(yè)的“貼心人”，創(chuàng)優(yōu)營商軟環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)硬實(shí)力。運(yùn)用新媒體平臺(tái)，發(fā)布了《企業(yè)服務(wù)公開承諾書》，征集各類市場主體對(duì)法院工作的意見建議，通過問題整改優(yōu)化服務(wù)，提升人民群眾對(duì)法院優(yōu)化營商環(huán)境工作的滿意度。

    多元解紛，調(diào)處涉企矛盾

    桐柏法院深入推進(jìn)多元解紛機(jī)制落地見效，今年以來，桐柏縣行政爭議協(xié)調(diào)化解中心、縣總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)駐法院工作室、桐柏縣金融糾紛多元化解中心先后掛牌成立，有力的推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

    2022年4月22日，在爭議糾紛山地現(xiàn)場，桐柏縣某礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人黨某和村民馬某在法官的主持下握手言和。桐柏縣某礦業(yè)公司與某村民小組簽訂合同，租用300畝山地進(jìn)行土地資源開發(fā)利用，其中包含了村民馬某的1畝多山地。2022年2月，馬某看到租賃的山地仍空置著，便翻整后栽種了楊樹苗。礦業(yè)公司發(fā)現(xiàn)后予以制止，要求馬某拔除樹苗未果，遂將馬某訴至法院�？紤]到是涉營商環(huán)境案件，承辦法官立即走訪該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并多次到馬某家中做馬某的思想工作，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，馬某兩日內(nèi)移除栽種的所有樹苗，礦業(yè)公司當(dāng)場支付馬某土地平整費(fèi)用400元。2022年6月10日，桐柏縣法院行政庭向某企業(yè)送達(dá)撒訴裁定書時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人王某對(duì)承辦法官表示感謝，對(duì)法院行政審判工作表示稱贊。

    2022年3月17日，桐柏縣市場監(jiān)督管理局對(duì)桐柏縣某企業(yè)生產(chǎn)的樣品進(jìn)行抽檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，遂依法對(duì)企業(yè)作出相應(yīng)行政處罰決定，該企業(yè)對(duì)處罰決定不服，向法院提起訴訟。受理案件后，桐柏縣法院行政庭為了保障小微企業(yè)合法權(quán)益，引導(dǎo)雙方客觀理性地認(rèn)識(shí)和處理糾紛。最終經(jīng)調(diào)解，該企業(yè)自愿撤回對(duì)市場監(jiān)督管理局的起訴，案件得以圓滿解決，既實(shí)質(zhì)性化解了行政爭議，又促進(jìn)了法治政府建設(shè)和營商環(huán)境提升。

    靈活執(zhí)行，保障企業(yè)權(quán)益

    在涉營商案件辦理中，桐柏法院秉持善意文明執(zhí)行理念，審慎適用“查、凍、扣”等強(qiáng)制措施。在保障涉企案件當(dāng)事人權(quán)益的前提下，傾力幫助其恢復(fù)“供血”功能，盡快重返市場，實(shí)現(xiàn)良好的法律效果和社會(huì)效果。桐柏縣個(gè)體工商戶張某與南陽某建材公司長期存在建材產(chǎn)品購銷關(guān)系，多年來合作良好。2020年受疫情影響，張某經(jīng)營一度出現(xiàn)困難，累計(jì)拖欠建材公司貨款21萬余元，雙方因此發(fā)生訴訟。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行員了解到，建材公司安置有大量農(nóng)民工，拖欠貨款給公司的運(yùn)轉(zhuǎn)造成不利。而張某銷售的建材也多是賒賬，資金回籠較慢，一時(shí)無法兌現(xiàn)貨款，雙方可謂“同病相憐”。掌握情況后，執(zhí)行員利用同理心原則，讓雙方分別把自己擺在對(duì)方的位置上，設(shè)身處地的理解彼此。一邊說服建材公司給張某留出寬限期，使其正常經(jīng)營，以便分期償還貨款；一邊“蓄水養(yǎng)魚”，在取得建材公司理解的情況下，對(duì)張某名下的轎車只做查封，不強(qiáng)制扣押，便于其經(jīng)營，要求張某盡最大努力償還貨款。經(jīng)過執(zhí)行員的不懈努力，雙方最終達(dá)成和解，張某將多方籌措的5萬元現(xiàn)金，當(dāng)場交付建材公司。余下貨款在2021年5月全部付清，案件圓滿解決。

    一分耕耘一分收獲，2022年以來，桐柏法院在執(zhí)行合同指標(biāo)方面，首執(zhí)平均用時(shí)54.34天；保護(hù)中小投資者指標(biāo)方面，與公司有關(guān)的糾紛訴前調(diào)解率為61.11%；不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)方面，土地使用權(quán)糾紛案一審平均用時(shí)28.86天，三項(xiàng)核心指標(biāo)均位居全市法院第三名。