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鄉(xiāng)村振興 法治同行—唐河縣實行“3個6”工作法 夯實村(居)法律顧問惠民生
2022-09-17 16:13:00   來源:中新河南網(wǎng)   責任編輯:李克選
  中新河南網(wǎng)9月16日電(李克選 何莉 牛群勇)去年來,唐河縣堅持以“人民為中心”的發(fā)展理念,深入貫徹《2021年河南省重點民生實事工作方案》的相關要求,積極落實南陽市十五項重點民生實事,以開展村(居)法律顧問為契機,立足縣域工作實際,深入思考,深度研判,總結創(chuàng)新了“3個6”工作法,有力地推動村(居)法律顧問工作在基層落地生根,在促進鄉(xiāng)村基層依法治理,加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中發(fā)揮了重要作用。至目前,全縣村(居)法律顧問下村(居)提供法律服務7000余人次,宣講法律4500余場次,解答群眾法律咨詢25000余人次,調解民事糾紛800余起,為村(居)委提供法律意見900余條,幫助起草修改村規(guī)民約2000余條處,代寫各類法律文書350余份,代理法律援助訴訟案件18起,服務征地拆遷環(huán)境保護等中心工作156起,成功化解信訪案件(苗頭)188起次,基層組織和群眾反響良好,用他們自己話說:我們已經(jīng)離不開村(居)法律顧問了。其主要做法是:
  一、在推進村(居)法律顧問工作時,標準要求達到“五有一滿意”。一是所有村(居)法律顧問均有專業(yè)律師擔任。我縣在現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師40名的基礎上,積極向市司法局爭取下派律師65名,每名律師擔任5個村(居)法律顧問,并與村(居)簽訂法律服務合同,確保全縣527個村(居)實現(xiàn)專職律師擔任村(居)法律顧問全覆蓋。二是有服務場所。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)委為律師開展服務提供辦公場所,配備必要的辦公桌椅等。三是有規(guī)章制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)委根據(jù)村(居)法律顧問工作的要求將工作制度、服務范圍、服務內容等規(guī)章制度上墻,按要求為群眾提供法律服務。四是有村(居)法律顧問公示標牌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)委在明顯位置懸掛村(居)法律顧問指示標牌,標明村(居)法律顧問姓名、聯(lián)系電話、微信公眾號等內容,便于群眾聯(lián)系咨詢。五是有檔案資料和工作臺賬。要求村(居)法律顧問在日常開展服務時,將宣傳講稿、群眾法律咨詢、民事調解、法治宣傳、法律意見等工作情況以臺賬形式進行記錄,歸檔備查。六是群眾滿意。群眾滿不滿意是村(居)法律顧問工作的落腳點,要求各村(居)法律顧問在開展工作時,每月對所包村(居)委提供法律服務不少于一天,每天不少于4個小時,用扎扎實實的工作,優(yōu)質高效的服務,達到基層干部群眾的滿意。文峰街道徐莊社區(qū)、興唐街道小常莊社區(qū)、古城鄉(xiāng)黃宅村等150余個村(居)“五有一滿意”規(guī)范化標準高,服務效果好,深受群眾歡迎。
  二、為確保村(居)法律顧問履職盡責,對村(居)法律顧問管理實行六項措施。一是列入各級目標考評?h委政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對各村(社區(qū)),縣司法局對各司法所均把村(居)法律顧問工作列入年度績效目標考評,定期聽取匯報,解決工作中的實際問題,充分發(fā)揮各級主觀能動性,確保該項工作落到實處。去年來,縣鄉(xiāng)共召開匯報會60余次,解決問題130余件,使該項工作在全縣順暢推進。二是不定期督查。成立5個督查組分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村(居)不定期督查,主要督查各村(居)法律顧問到村(居)開展服務次數(shù)、服務項目、服務效果以及群眾是否滿意和臺賬資料是否完善(縣局為每位律師印制專用臺賬本)等情況,隨時發(fā)現(xiàn)指出問題和不足,提出建議,為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。至目前,共開展督查30余次,發(fā)現(xiàn)問題22個,提出合理化意見13條,全部整改到位。三是電話訪談。依據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)法律顧問聯(lián)系村(居)干部信息庫,隨時進行電話抽查訪談,掌握村(居)法律顧問服務情況,并對相關人員進行重點提醒。至目前,電話訪談1000余次,重點提醒15人。四是及時通報。根據(jù)平時抽查督查掌握的情況,每月進行通報一次,做得好的給予肯定表揚,工作中馬虎應付,群眾不滿意的提出批評。至目前,編發(fā)通報12期,表揚56人次,批評13人次。五是公正考評。每季度組織一次考評,半年一次總結,年終一次總評,考評結果存檔備用。至目前,組織考評5次,總結2次,年終總評1次。六是兌現(xiàn)獎懲。半年和年終分別召開一次由全體村(居)法律顧問參加的總結會,邀請市局領導現(xiàn)場指導,總結好的經(jīng)驗和做法,安排部署下一步的工作,根據(jù)考評結果,發(fā)放補貼,并對工作扎實認真,群眾滿意度高,特別優(yōu)秀的給予表彰獎勵,對工作馬虎應付,群眾意見大,不稱職的堅決給予調整或辭退。目前,補貼資金全部落實到位,表彰獎勵37人次,調整5人次。
  三、為保證考評結果公平公正,考評堅持六級參與。一是自我評價。由法律顧問本人對自己一年(季度)來的工作進行自我總結評價,自認格次。二是群眾測評。召開群眾代表會,法律顧問在會上進行述職,發(fā)放測評表,由基層群眾對村(居)法律顧問的工作進行評價,同樣按照滿意,基本滿意,不滿意三個檔次進行評價。三是村(居)委鑒定。征求村(居)基層組織意見,由村(居)基層組織對村(居)法律顧問到村(居)實際服務次數(shù)和服務質量進行鑒定,并加蓋村(居)委公章,負責人簽名。四是司法所意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是村(居)法律顧問的日常協(xié)調管理部門,對各村(居)法律顧問日常工作情況有更深入的了解,因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的評價意見非常重要。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。聽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)意見和建議,能使考評更為客觀。六是縣司法局評定。縣司法局根據(jù)村(居)法律顧問的自評、群眾測評、村(居)委鑒定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)意見,結合平時抽查督查掌握的情況按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次給予村(居)法律顧問總體評定,作為補貼發(fā)放和獎懲的依據(jù)。去年共評出優(yōu)秀30人,稱職73人,基本稱職2人,大家均無異議。

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