臥龍區(qū)法院一站式多元解紛全面提升基層治理水平
2021-12-07 09:05:02 來源:中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯:李克選
中新河南網(wǎng)12月6日電(李克選 白廣彬 常照軍)臥龍區(qū)法院立足本院實(shí)際,積極探索、勇于實(shí)踐,主動(dòng)融入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理整體格局,積極參與基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托“一站式”建設(shè),實(shí)現(xiàn)解紛服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和高效化,全面提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一、融入訴源治理,促進(jìn)解紛服務(wù)一體化
臥龍區(qū)法院主動(dòng)融入單位政府社會(huì)治理大格局,加強(qiáng)與黨委政府創(chuàng)建“無訟”鄉(xiāng)村社區(qū)、一體化矛盾糾紛解決中心等工作對(duì)接,建立“萬人成訟率”通報(bào)制度,推動(dòng)納入平安建設(shè)考評(píng),爭(zhēng)取多元化解經(jīng)費(fèi)保障,形成非訴解紛合力。
發(fā)揮人民法庭在基層治理中的作用,構(gòu)建“人民法庭+巡回審判點(diǎn)+司法聯(lián)絡(luò)員”的三位一體基層便民訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò),聚焦土地權(quán)屬、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等群眾關(guān)注的問題開展法律咨詢、法制講座等活動(dòng)20余次,引導(dǎo)基層群眾依法參與治理、主張權(quán)利和化解糾紛,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)解紛服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
臥龍區(qū)法院對(duì)訴訟服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)改造,與訴調(diào)對(duì)接中心建設(shè)相結(jié)合,搭建一站式解紛平臺(tái),全力打造集立案登記、訴訟服務(wù)、訴調(diào)對(duì)接等功能為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。通過電子閱覽器、檔案查詢機(jī)、云柜系統(tǒng)等等,借助智能設(shè)備讓訴訟服務(wù)更高效。依托移動(dòng)微法院等在線平臺(tái)為當(dāng)事人網(wǎng)上立案20274件,跨域立案18件,構(gòu)建起“家門口起訴”訴訟服務(wù)新模式。
堅(jiān)持以“對(duì)外服務(wù)群眾、對(duì)內(nèi)服務(wù)法官”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面整合分散在各部門的輔助性事務(wù),集中到訴訟服務(wù)中心辦理。大力推行訴前鑒定,今年以來訴前鑒定453件,占新收鑒定的78%,便于當(dāng)事人在訴前拿到鑒定結(jié)果,確立合理訴訟請(qǐng)求,快速達(dá)成調(diào)解意向。訴前、訴中集中保全案件617件,積極推廣訴訟保全保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了為法官及法官減負(fù)、讓案件提速。
三、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)解紛服務(wù)集約化
設(shè)立律師服務(wù)窗口,完善律師值班工作制度,由律師協(xié)會(huì)派駐律師輪流值班,為當(dāng)事人答疑解惑,提供法律咨詢500余次,有效減少不必要的案件進(jìn)入審判程序。創(chuàng)新延伸多元調(diào)解機(jī)制,南陽市社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì)駐臥龍區(qū)法院調(diào)解工作室全市首家掛牌,充分發(fā)揮民間組織調(diào)解優(yōu)勢(shì),妥善解決社會(huì)糾紛。
根據(jù)糾紛類型特點(diǎn),臥龍區(qū)法院訴訟服務(wù)中依托人民法院調(diào)解平臺(tái)積極對(duì)接工商聯(lián)、僑聯(lián)、總工會(huì)等平臺(tái),邀請(qǐng)多名善于調(diào)解的群眾作為特邀調(diào)解員入駐平臺(tái)。通過開展訴前調(diào)解,批量化解深圳市鼎誠、永康苑等系列案件,且達(dá)到了案結(jié)事了,社會(huì)效果良好。推動(dòng)道交平臺(tái)一體化建設(shè),人保、平安、大地等十家保險(xiǎn)公司的法務(wù)人員、理賠負(fù)責(zé)人每周輪流值班,集中處理交通事故案件的理賠、調(diào)解案件,調(diào)處糾紛881起。十月份在全市成立首家南陽市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)暨駐臥龍區(qū)法院工作室,充分發(fā)揮工商聯(lián)及所屬商會(huì)組織優(yōu)勢(shì)和人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用,預(yù)防化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛17件,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
四、落實(shí)“分調(diào)裁審”,促進(jìn)解紛服務(wù)高效化
探索調(diào)審一體化新模式,將人民調(diào)解員編入調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)組成5人團(tuán)隊(duì)一體化運(yùn)行,人民調(diào)解員調(diào)解時(shí)指導(dǎo)送達(dá)地址確認(rèn)書、進(jìn)行事實(shí)記錄、開展訴前人民調(diào)解,書記員負(fù)責(zé)審判輔助事務(wù),法官助理組織證據(jù)交換、爭(zhēng)議事實(shí)和焦點(diǎn)歸納,法官直接開庭調(diào)查,實(shí)現(xiàn)案件調(diào)審銜接有序、工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過人民調(diào)解平臺(tái)分流案件7464件,調(diào)解成功3738件,調(diào)解成功率49.71%。
建立簡(jiǎn)案速裁制度,制定《民商事案件繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁操作規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)速裁快審團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見》,保障速裁、快審工作規(guī)范、有序推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化程序的分流分層功能,實(shí)行“繁簡(jiǎn)分流+類型化審判”辦案模式,截至目前速裁人均結(jié)案486件,速裁案件服判息訴率持續(xù)保持在97.3%以上良性運(yùn)行確保高質(zhì)高效化解糾紛。